<.> Дело № 33- 2084 2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Махачкала 22 июля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего - Мамаева И.М., судей - Гаджиева Б.Г., Магадовой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности от 11.01.2011г. Гереева К.И. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 16 июня 2011 года, которым постановлено: «Заявление Нурова Н.А., поданное в интересах Ильясова А.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД о признании незаконными действий по отказу в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, удовлетворить. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД в 20-дневный срок произвести постановку земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, садоводческое товарищество «Перестройка-2», участок №18 площадью 500 кв.м. на государственный кадастровый учет». Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г., судебная коллегия установила: Представитель Ильясова А.А. по доверенности Нуров Н.А. обратился в суд с заявлением о признании действия (бездействия) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД по отказу в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет незаконным и обязать ответчика в течении 20 дней произвести постановку земельного участка №18, площадью 500кв.м., расположенного по адресу г.Махачкала, садоводческое товарищество «Перестройка-2», на государственный кадастровый учет и выдать кадастровый паспорт земельного участка. В обоснование своих требований заявитель указал, что решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Перестройка-2» от 15 мая 1998 года его доверитель был принят в члены общества с выделением для садоводческих целей земельного участка № 18, общей площадью 500 квадратных метров. В членской книжке садовода, а также в выписке из протокола общего собрания садоводческого товарищества не указано право, на котором участок был предоставлен, в связи с чем в соответствии с законом о дачной амнистии, земельный участок считается предоставленным на праве собственности и основанием для регистрации права собственности на такой земельный участок являются любые документы, подтверждающие факт предоставления гражданам земельного участка. Он направил все документы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД для постановки выделенного ему земельного участка на кадастровый учет. Отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД в постановке выделенного ему земельного участка на кадастровый учет, мотивированный отсутствием необходимых документов и якобы не согласованием смежных границ Н1 -Н2, Н2-НЗ земельного участка, является необоснованным, поскольку необходимые документы им были представлены, а согласование границ, смежных с дорогами общего пользования, по закону не требуется. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД по доверенности Гереев К.Н. заявление не признал и пояснил, что в соответствии п.3 ст. 28 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", граждане, которым предоставлены садовые земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на них в упрощенном порядке. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. При отсутствии названных документов, подтверждающих вещные права, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Такие документы заявителем в суд не представлены. Садоводческая книжка (членская книжка) не является правоустанавливающим документом), а является техническим документом подтверждающим членство граждан в тех или иных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях и товариществах. Кроме того, у заявителя отсутствует согласование границ со смежными землепользователями, что является обязательным. В связи с изложенным просил в удовлетворении заявления отказать. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе содержится просьба об отмене решения суда по тем основаниям, что судом не учтено то, что членская книжка истца и выписка из протокола о принятии его в члены садоводческого товарищества в соответствии с п.п. 7-9 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ недостаточны для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Ильясовым А.А. не представлены документы: устанавливающие или удостоверяющие право собственности на земельный участок; подтверждающие принадлежность земельного участка к определенной категории и его целевое назначение. Указанные нарушения порядка предоставления документов для осуществления кадастрового учета земельного участка, допущенные истцом, оставлены судом без внимания и правовой оценки. Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке. Как видно из материалов дела и установлено судом, Ильясов А.А. на основании представленной им членской книжкой садовода и выписки №18 из протокола №2 от 15.05.1998г. с указанного времени и до введения в действие Земельного кодекса РФ является членом с/т «Перестройка-2» и ему выделен участок №18 площадью 500 кв.м. Согласно ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» документом, подтверждающим факт владения и пользования земельным участком, является членская книжка садовода. В соответствии с п.9.1.ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Из п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки может быть предоставлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок. Из материалов дела следует, что основанием для отказа Ильясову А.А. в постановке его земельного участка на государственный кадастровый учет послужило то, что необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ, смежная граница Н1-Н2, Н2-Н3 (далее Закон о кадастре) в акте согласования местоположения границ земельного участка не является согласованной. Требования, предъявляемые к документам, представляемым для кадастрового учета установлены ст. 21 Закона о кадастре. Помимо требований предъявляемых к заявлению о постановке на учет, порядку подачи документов, касающихся личности заявителя, какие-либо иные требования, положениями данной статьи не предусмотрены. Перечень оснований для отказ в кадастровом учете недвижимости указан в ч.2 ст. 27 Закона о кадастре и является исчерпывающим. При этом основания, указанные ответчиком в оспариваемом истцом отказе, нормой приведенной статьи не предусмотрены. Кроме того, в соответствии с ч.4 ст. 21 Закона о кадастре орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя представлять документы, не установленные настоящим Законом. Изложенным опровергаются доводы ответчика по делу о нарушении истцом порядка предоставления документов для осуществления кадастрового учета земельного участка, предусмотренного Законом о кадастре. Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок истца граничит с проезжей частью (Н1-Н2, Н2-Н3), последним представлен межевой план, изготовленный кадастровым инженером в установленном законе порядке и акт согласования границ земельного участка с прилегающими к нему участками. Согласно представленным ответчиком данным, имеющимся в материалах дела, при занесении координат на дежурную кадастровую карту, земельный участок истца выявляется в кадастровом квартале 05:40:000077, накладок не имеется. При указанных обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, принятое по делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, а жалоба не содержит предусмотренных ст. 362-364 ГПК РФ оснований, влекущих его отмену или изменение в кассационном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение суда Кировского района г. Махачкалы от 16 июня 2011 года по делу по заявлению представителя Ильясова А.А. по доверенности Нурова Н.А. о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» незаконными оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: