ФИО18 Дело № 33-2083 2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Махачкала 22 июля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – Шихгереева Х.И. судей - Загирова Н.В., Зайнутдиновой Ш.М. при секретаре судебного заседания – Караханове М.Х. рассмотрела кассационную жалобу Рабаданова Т.Р. на решение Кировского районного суда от 15 июня 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования МНФ «Вечная память солдатам» к Дагестанскому отделению Международного некоммерческого фонда «Вечная память солдатам» и Межрайонной инспекции ФНС России по г. Махачкала РД, МО Администрация г. Махачкалы о признании незаконной государственную регистрацию ДО МНФ «Вечная память солдатам» в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительным в части решения президиума Махачкалинского Горсовета народных депутатов № 547 от 27.11.1992г. «О частичном изменении решения Президиума Махачкали некого городского Совета народных депутатов № 11 от 15 января 1991 года «об отводе Малому хозрасчетному предприятию «Ватан» международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка площадью 5,5га под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях гослесфонда в 14 квартале Сулакского лесничества Махачкалинского лесхоза (Караман-7)», которым постановлено: «читать решение президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов № 11 от 15 января 1991 года в следующей редакции: «Об отводе Дагестанскому республиканскому отделению международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях Махачкалинского лесхоза «Караман-7» - оставить без рассмотрения. Исковые требования ООО «Ватан» - удовлетворить полностью. - признать недействительной государственную регистрацию Дагестанского отделения Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. - признать недействительным решение Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов № 547 от 27.11.1992г. «о частичном изменении решения Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов № 11 от 15 января 1991 года «об отводе Малому хозрасчетному предприятию «Ватан» международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка площадью 5,5га под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях гослесфонда в 14 квартале Сулакского лесничества Махачкалинского лесхоза (Караман-7)», которым постановлено: «читать решение президиума Махачкалинского горСовета народных депутатов № 11 от 15 января 1991 года в следующей редакции: «Об отводе дагестанскому республиканскому отделению международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях Махачкалинского лесхоза «Караман-7». - обязать ДО МНФ «Вечная память солдатам» устранить препятствия в пользовании 000 «Ватан» земельным участком площадью 5.5 га, расположенного на побережье Каспийского моря, на землях гослесфонда. в 14 квартале Сулакского лесничества Махачкалинского лесхоза «Караман-7». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Загирова Н.В., доводы Гасаналиева Р.Г. и его адвоката Абдуллаева Н.З. (ордер № 37 от 01.06.2011 года), просивших отменить решение суда, доводы Казилова М.К. и его адвоката Аджиева Н.В. (ордер № 32 от 16.05.2011 года), просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Представитель Международного некоммерческого фонда «Вечная память солдатам» по доверенности Ахмедов 0.3. обратился в суд с иском к Фонду «Дагестанского отделения международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам», Межрайонной инспекции ФНС России по г. Махачкала РД о признании незаконной государственную регистрацию, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительным в части решения президиума Махачкалинского Горсовета народных депутатов № 547 от 27.11.1992г. «О частичном изменении решения Президиума Махачкалинского городского Совета народных депутатов № 11 от 15 января 1991 года «об отводе Малому хозрасчетному предприятию «Ватан» международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка площадью 5,5га под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях гослесфонда в 14 квартале Сулакского лесничества Махачкалинского лесхоза (Караман-7)», которым постановлено: «читать решение президиума Махачкалинского горСовета народных депутатов № 11 от 15 января 1993 года в следующей редакции: «Об отводе дагестанскому республиканскому отделению международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях Махачкалинского лесхоза «Караман-7». Представитель Международного некоммерческого фонда «Вечная память солдатам» по доверенности Ахмедов 0.3. просил исковые требования удовлетворить полностью, в обоснование своих доводов, указав, что Международный некоммерческий фонд «Вечная память солдатам» является правопреемником Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам», зарегистрированного в Министерстве юстиции СССР 25 февраля 1991 года за №0015. Правлением Фонда в соответствии с положениями Устава в 1990 году было учреждено малое хозрасчетное предприятие «Ватан» в качестве представительства Фонда в Республике Дагестан, преобразованного в 2006 году в ООО «Ватан», которое с момента регистрации является единственным представителем Фонда в Республике Дагестан. Он также пояснил суду, что гражданин Шамов Г.А. зарегистрировал в 1992 году Дагестанское отделение Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам», согласно решения Советского РИК г.Махачкала № 181 от 02.07.1992г. При этом, он изготовил и представил в регистрирующие органы Устав Дагестанского филиала фонда и постановление Президиума Правления фонда, датированные 02.07.1992г., проставив на них подложные печати Фонда и учинив подписи от имени президента фонда Безуглова А.Ф. Тогда как, никаких полномочий на создание филиала в Республике Дагестан и его регистрации Фонд никому не давал, на что указывают материалы уголовного дела, расследованного СО при Советском РОВД г.Махачкала, которым установлено, что регистрация филиала Фонда в РД Шамовым Г.А. произведена из корыстных побуждений и с грубейшими нарушениями действующего законодательства, подписи в них от имени президента Фонда Безуглова А.Ф. и печати поддельные. Шамову Г.А. предъявлено обвинение по ст.ст. 159 ч.4 и 327 ч.1 УК РФ, но уголовное дело в отношении него прекращено по нереабилитирующим основаниям, то есть в связи с истечением срока давности привлечения его к уголовной ответственности. В судебном заседании представитель истца по доверенности Ахмедов О.З. уточнил исковые требования, пояснив, что в исковом заявлении во втором пункте резолютивной части ошибочно указано «признать решение президиума Махачкалинского Горсовета народных депутатов № 547 от 27.11.1992г. «Об отводе малому хозрасчетному предприятию «Ватан» международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях Махачкалинского мехлесхоза «Караман-7», недействительным». На самом деле, он просит признать недействительным то же решение от 27 ноября 1992 года № 547, но которым незаконно и неправомерно внесено изменение в текст решения Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов от 15 января 1991 года № 11 об отводе Малому хозрасчетному предприятию «Ватан» МНФ «Вечная память солдатам» земельного участка площадью 5,5га под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях гослесфонда в 14 квартале Сулакского лесничества Махачкалинского лесхоза (Караман-7), которым постановлено «читать решение президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов № 11 от 15 января 1991 года в следующей редакции: «Об отводе Дагестанскому республиканскому отделению международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка под строительство оздоровительного центра на побережье Каспийского моря на землях Махачкалинского лесхоза «Караман-7». Никакого заявления об изменении текста предыдущего решения от 15 января 1991 года Фондом не подавалось и никого не уполномочивало. Представив в Президиум подложные документы о создании Дагестанского республиканского отделения МНФ «Вечная память солдатам», его, так называемый директор Шамов Г.А., ввел Президиум в заблуждение и добился издания незаконного решения, хотя на самом деле участок отведен Малому хозрасчетному предприятию «Ватан». О наличии указанного решения Фонд узнал в сентябре 2006 года при обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата», а 4 октября 2006 года обратился в Арбитражный суд РД, который оставил без рассмотрения аналогичные требования Фонда. После чего он обратился в правоохранительные органы, где после продолжительного расследования установлено, что все учредительные документы Дагестанского отделения Фонда «Вечная память солдатам» поддельные, дело в отношении его директора - Шамова Г.А. прекращено с признанием его вины, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Сам фонд никого не уполномочивал на создание Дагестанского отделения Фонда и не обращался с заявлением о внесении изменений в текст Решения Президиума от 15 января 1991 года. Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. ООО «Ватан» по доверенности Багарчиев М.Р. просил исковые требования удовлетворить полностью и восстановить срок для подачи заявления по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил, что в 1990 г. правлением МНФ «Вечная память солдатам», зарегистрированного в г. Москва, Тверской бульвар, д. 18, стр.2, учреждено малое хозрасчетное предприятие «Ватан» с назначением Ахмедова О.З. его директором, в качестве представителя МНФ «Вечная память солдатам» в РД. В дальнейшем данное предприятие было преобразовано в ООО «Ватан». Решением Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов за №11 от 15.01.1991 г. МСХП «Ватан» отведен земельный участок площадью 5,5 га под строительство оздоровительного центра для ветеранов войны и вооруженных конфликтов на побережье Каспийского моря на землях госфонда в 14-м квартале (выдел №12.13.15.16.17 и 18) и выдан Государственный акт на право бессрочного пользования землей от 26.12.1991 г. №586. В 1992 г. Шамов Г.А., находясь в приятельских отношениях с директором МСХП «Ватан», т.е. воспользовавшись доверительными отношениями, с целью завладения земельным участком площадью 5.5 га, выделенного МСХП «Ватан», путем мошенничества изготовил устав об учреждении ДО МНФ «Вечная память солдатам» и постановление президиума правления фонда, с указанием себя, т.е. Шамова Г.А. в качестве председателя отделения, датированные 02.07.1992 г., проставив в них поддельные печати МНФ «Вечная память солдатам» и, учинив подпись от имени руководителя МНФ «Вечная память солдатам» Безуглова А.Ф., зарегистрировал данную организацию в регистрирующем органе, т.е. спор в данном случае идет о праве на земельный участок, расположенном на побережье Каспийского моря на землях Махачкалинского лесхоза «Караман-7», находящийся в Кировском районе г. Махачкалы. Впоследствии, в тайне от директора МСХП «Ватан», на основании вышеуказанных подложных документов, председатель ДО МНФ «Вечная память солдатам» Шамов Г.А. обратился в Махачкалинский городской совет народных депутатов об отводе земельного участка площадью 5,5 га, расположенного на побережье Каспийского моря на землях госфонда, ранее выделенного МСХП «Ватан». Решением президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов от 27.11.1992 г. № 547 вышеуказанный земельный участок стал считаться выделенным, незаконно созданному и незаконно зарегистрированному ДО МНФ «Вечная память солдатам», директором которого стал Шамов Г.А. Все вышеуказанные действия Шамова Г.А. были направлены с единственной целью, стать собственником земельного участка площадью 5,5 га. расположенного на побережье Каспийского моря, ранее выделенного МСХП «Ватан», впоследствии преобразованного в ООО «Ватан». Представитель ООО «Ватан» считает, что регистрация ДО МНФ «Вечная память солдатам» в качестве юридического лица, а также внесение изменения в решение президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов от 15.01.1991 г. №11 с последующей передачей земельного участка площадью 5,5 га. расположенного на побережье Каспийского моря ДО МНФ «Вечная память солдатам», является затрагивающими права на земельный участок, незаконным и нарушающими их законные интересы. Кроме того, все указанные действия ограничивают ООО «Ватан» в пользовании, ранее выделенным ему, земельным участком, т.е. спорный вопрос о праве пользования земельным участком до настоящего времени не разрешен. О регистрации ДО МНФ «Вечная память солдатам» в качестве юридического лица, а также внесение изменения в решение президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов от 15.01.1991 г. №11 ООО «Ватан стало известно в 2006 г. После чего он обратился в правоохранительные органы, где после продолжительного расследования установлено, что все учредительные документы Дагестанского отделения Фонда «Вечная память солдатам» поддельные, дело в отношении его директора - Шамова Г.А. прекращено с признанием его вины, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Ни Фонд, ни он, как президент МХП «Ватан», никого не уполномочивали на создание Дагестанского отделения Фонда и не обращались с заявлением о внесении изменений в текст Решения Президиума от 15 января 1991 года. В последующем он вновь обратился в Арбитражный суд РД, но производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска, хотя основанием для этого послужила неподсудность данного иска Арбитражному суду. Поэтому он обратился в суд общей юрисдикции с данным иском. Незаконность действий Шамова Г.А. в незаконной регистрации ДО МНФ «Вечная память солдатам» и незаконное получение прав на земельный участок было установлено постановлением Федерального суда Советского района г. Махачкала от 17.02.2011г. Судом постановлено вышеуказанное решение. На решение Советского районного суда от 15 июня 2011 года Рабадановым Т.Р. подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда по тем основаниям, что оспариванием вышеуказанного акта не оспариваются права, суд не рассматривает иск о правах на имущество и соответственно не затрагивает права и интересы генерального директора ООО «Ватан» Ахмедова О.З., который привлечен в качестве третьих лиц. В 1991 году МХП «Ватан» не могло быть юридическим лицом и обладать гражданской правоспособностью, в том числе и иметь в пользовании недвижимое имущество. Данный спор неподсуден Кировскому районному суду г.Махачкалы, поскольку ответчик Дагестанское отделение МНФ «Вечная память солдатам» зарегистрировано и располагается в Советском районе. Срок исковой давности судом был необоснованно восстановлен, поскольку у истца нет уважительных причин на восстановление срока. Кроме того, данный спор неподведомствен суду общей юрисдикции, а подсуден Арбитражному суду, поскольку требование характеризуется как неготорный иск, посредством которого может быть защищено право владеющего собственника, то есть имеющего в фактическом владении от нарушений, связанных с использованием имущества и его распоряжением. Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, судебная коллегия приходит к следующему. Свое обращение Ахмедов О.З. мотивировал тем, что решением президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов за № 547 от 27.11.1992 года о частичном изменении прежнего своего решения за № 11 от 15.01.1991 года «Об отводе МХП «Ватан» Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам», директором которого является истец, земельного участка под строительство оздоровительного центра, согласно которому указанный земельный участок площадью 5,5 га на побережье Каспийского моря стал считаться выделенным Дагестанскому отделению МНФ «Вечная память солдатам». Возражая против заявленного иска, представители Дагестанского отделения МНФ «Вечная память солдатам» Рабаданов Т.Р. и Сарсакова А.Я. указали на то, что истцом пропущен общий срок исковой давности на обращение в суд с данным иском и данный спор подведомственен Арбитражному суду. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что изменения решения президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов произошли из-за подделанных Шамовям Г.А. документам и срок исковой давности истцом пропущен по уважительной причине. С такими выводами согласна и судебная коллегия. Как видно из дела, решением Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов за №11 от 15.01.1991 г. МСХП «Ватан» отведен земельный участок площадью 5,5 га под строительство оздоровительного центра для ветеранов войны и вооруженных конфликтов на побережье Каспийского моря на землях госфонда в 14-м квартале (выдел №12.13.15.16.17 и 18) и выдан Государственный акт на право бессрочного пользования землей от 26.12.1991 г. № 586. Решением президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов от 27.11.1992 г. № 547 вышеуказанный земельный участок стал считаться выделенным Дагестанскому отделению МНФ «Вечная память солдатам», директором которого являлся Шамов Г.А. Между тем, спорный земельный участок был отведен Дагестанскому отделению МНФ «Вечная память солдатам» на основании подложных устава и постановления президиума правления МНФ «Вечная память солдатам» и последующего свидетельства о государственной регистрации Дагестанского отделения МНФ «Вечная память солдатам». Данные обстоятельства подтверждаются постановлением старшего следователя СО при ОВД по Советскому району г. Махачкалы от 28.12.2009 года, возбужденным уголовным делом прокурором Советского района г. Махачкалы от 14.06.2007 года по ст. 159 ч.2, 327 ч.1 и 3 УК РФ, то есть хищение чужого имущества путем обмана в особо крупном размере и подделка официальных документов. Кроме того, согласно письму МНФ «Вечная память солдатам» от 27 октября 2005 года за № 2771-ВПС единственным их представителем на территории Республики Дагестан является ООО «Ватан», который, согласно Уставу ООО «Ватан», является правопреемником Малого хозрасчетного предприятия «Ватан». При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правильно сделан вывод о недействительности государственной регистрации Дагестанского отделения МНФ «Вечная память солдатам», о признании недействительном частичного изменения решения за № 11 от 15.01.1991 года «Об отводе МХП «Ватан» Международного неправительственного фонда «Вечная память солдатам» земельного участка площадью 5,5 га. Доводы жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, является несостоятельным, поскольку, узнав в октябре 2006 года о нарушенном праве, он обратился в Арбитражный суд РД, где ему предложили обратиться в правоохранительные органы. В правоохранительных органах расследование обстоятельств проводилось до 2010 года. В мае 2010 года истец обратился в Советский районный суд г. Махачкалы. При изложенных обстоятельствах суд обоснованно восстановил пропущенный по уважительной причине срок исковой давности на обращение в суд. Другие доводы не могут служить основанием для отмены правильно и обоснованно вынесенного решения суда первой инстанции. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Кировского районного суда от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рабаданова Т.Р. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: