Судья Амиров А.З. Дело № 33-2322/2011г КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 12 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – Гаджиевой Ш.В., судей – Биремовой А.А. и Омарова Х.М., при секретаре – Чоракаеве Т., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД Гереева К.Н. (доверенность от 11 января 2011 года) на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 11 июля 2011 года, которым постановлено: «Признать незаконным и необоснованным решение от 23.03.11 г. о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> Обязать начальника ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД поставить на кадастровый учет земельный участок № 594, <адрес> и выдать ему кадастровый план данного участка в течение 20 суток со дня вступления настоящего решения в силу». Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., объяснения представителя заявителя Салаватова А.Г.(доверенность от 19.10.2009 года), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: Исмаилов А.К. в лице представителя по доверенности Салаватовой А.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД от 23 марта 2011 года о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка №594, расположенного в <адрес>, и обязании поставить на государственный кадастровый учет указанный объект недвижимости. В обоснование своих требований заявитель указал на то, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД незаконно приостановила осуществление кадастрового учета его земельного участка, сославшись на то, что границы этого участка Н1-Н2 не согласованы с уполномоченным органом местного самоуправления. Частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, согласно которой согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды. Обязанность осуществления согласования с иными лицами законом не предусмотрена. Согласно п. 1 ст. 40 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. В соответствии с п.2 этой же статьи местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц. В межевом плане на его земельный участок имеется Акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный всеми лицами, которые должны были его подписать. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД Гереев К.Н. просит решение суда отменить как незаконное, указывая на то, что решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка принято по той причине, что истец в межевом плане и в акте согласования границ земельного участка не согласовал границы своего земельного участка со смежными землепользователями, имея ввиду, что в соответствии п.п. 9.1,9.2 п.9 Инструкции по межеванию земель, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и кадастровым инженером. Согласно п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления) не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ, извещаются о времени и месте проведения межевания. В данном случае в межевом плане отсутствовало извещение в адрес органа местного самоуправления -Администрации г. Махачкала о времени и месте проведения межевания земельного участка заявителя. В возражении на кассационную жалобу Исмаилов М.Д. просит отказать в ее удовлетворении, оставив решение суда без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает ввиду следующего. Из материалов дела усматривается, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД приостановило осуществление кадастрового учета земельного участка, расположенного в <адрес>, на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с отсутствием согласования границ указанного земельного участка с уполномоченным органом местного самоуправления. Считая вышеуказанное решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Исмаилов М.Д. обратился в суд с настоящим заявлением. Проверяя доводы сторон и правомерность оспоренного заявителем решения, суд пришел к обоснованному выводу, признав установленным, что у ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД предусмотренных законом оснований для приостановления осуществления кадастрового учета указанного земельного участка не имелось. Данный вывод суда основан на законе и обоснован материалами дела. Согласно пункту 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», на основании которой ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД приостановило осуществление кадастрового учета названного объекта недвижимости, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Как видно из дела, в нем нет каких-либо данных, свидетельствующих о том, что земельный участок №594 <адрес> пересекает границы другого земельного участка, прошедшего кадастровый учет. Более того, из материалов дела усматривается, что указанный земельный участок ранее уже состоял на кадастровом учете и по границам этого участка у ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД вопросов не возникало. Судом также установлено, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого было заявлено Исмаиловым М.Д., согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается имеющимся в деле Актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанным пользователями смежных земельных участков, администрацией пос.Семендер г.Махачкалы и кадастровым инженером. При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы о том, что согласование границ указанного земельного участка проводилось без участия представителя органа местного самоуправления, не могут быть приняты во внимание. Таким образом, суд обоснованно удовлетворил требования Исмаилова М.Д. о признании неправомерным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД о приостановлении осуществления кадастрового учета указанного им земельного участка. Принятое по настоящему делу решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Дагестан Гереева К.Н. –без удовлетворения. председательствующий: Ш.В.Гаджиева судьи: А.А.Биремова Х.М. Омаров