Судья Якубова Н.Г. Дело № 33-3550/2010 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 14 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Августиной И.Д., судей Абдуллаевой А.К., Гебековой Л.А. при секретаре Магомедовой З.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя МВД по РД Таимова О.М. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 19 ноября 2009 года, которым постановлено: Заявление Набиева К.Н. удовлетворить. Признать отказ заместителя председателя ЦЖБК МВД по РД Эмирбекова С.Э. от 08 октября 2009 года за № о включении Набиева К.Н. в списки очередности на улучшение жилищных условий незаконным. Обязать ЦЖБК МВД по РД включить Набиева К.Н. в списки очередников на улучшение жилищных условий на основании жилищного дела с 14 апреля 2003 года. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснения представителя МВД по РД Таимова О.М., просившего решение суда отменить, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Набиев К.Н. обратился в суд с заявлением о восстановлении его в списках очередников на улучшение жилищных условий на основании его жилищного дела с момента подачи им рапорта с 14 апреля 2003 года. Свои требования истец мотивировал тем, что он с 1997 по 2006 год проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в дежурной службе СИЗО-1 УФСИН РФ по РД, приказом УФСИН РФ по РД от 21.01.2006 года он был откомандирован в расположение МВД по РД на основании письма МВД по РД от 21.01.2006 года №. Приказом МВД по РД от 08.02.2006 года за № л/с он назначен на должность милиционера-водителя ОБ ДПС ГИБДД при МВД по РД, где работает по настоящее время. 08 декабря 2003 года Набиев К.Н. обратился с рапортом и необходимыми документами в жилищно-бытовую комиссию СИЗО-1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с указанного времени состоял в очереди на улучшение жилищных условий. В августе – сентябре 2009 года при сборе документов на жилищный сертификат ему стало известно, что в МВД по РД СИЗО-1 не передало его жилищное дело в ЦЖБК МВД по РД и он в очереди не значится. По его заявлению жилищное дело из ЖБК СИЗО-1 26.08.2009 года было передано в ЦЖБК при МВД по РД, однако, в принятии его на учет на улучшение жилищных условий с момента его обращения с рапортом в ЖБК СИЗО-1 ему отказано, решение ЦЖБК МВД по РД принято в его отсутствие. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель МВД по РД Таимов О.М. просит отменить решение суда по тем основаниям, что в иске Набиева Н.К. не содержатся ссылки на нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми МВД по РД обязано поставить его в очередь на получение жилья. Суд, сославшись на ранее действовавший ЖК РСФСР, согласно которому граждане могли стоять в очереди на улучшение жилищных условий, как по месту работы, так и по месту жительства, не учел, что Набиев К.Н. в тот период в трудовых отношениях с МВД по РД не состоял. Он до 2009 года к МВД по РД с рапортом о постановке его на учет не обращался. Кроме того, с 2005 года постановка на учет не ведется в связи с тем, что новым ЖК РФ очередь на улучшение жилищных условий по месту работы не предусмотрена, перевод очередности с одной организации в другую также законодательством не предусмотрен. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Судом установлено, что Набиев К.Н. проходит службу в органах внутренних дел Республики Дагестан с 1997 года. С 14 апреля 2003 года он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту своей службы – в СИЗО-1 УФСИН России. Приказом и.о. начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан № л/с от 31 января 2006 года истец освобожден от занимаемой должности и откомандирован в распоряжение МВД по РД. Основанием для издания данного приказа послужило письмо и.о. министра внутренних дел РД. Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 32 действовавшего на момент издания приказа ЖК РСФСР, для снятия Набиева К.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось. Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что за Набиевым К.Н. должно быть сохранено право на улучшение жилищных условий исходя из даты его первичной постановки на учет, то есть с 14 апреля 2003 года, так как его учетное жилищное дело подлежало передаче в ЦЖБК МВД по РД в связи с откомандированием в распоряжение МВД по РД, очередность подлежала сохранению, что сделано не было и повлекло нарушение права истца на улучшение жилищных условий в порядке очередности. С учетом изложенного суд правильно удовлетворил требования истца о признании незаконным отказ ЦЖБК МВД по РД в восстановлении его в списках очередников на улучшение жилищных условий и обязал ЦЖБК МВД по РД включить его в списки очередников на улучшение жилищных условий на основании жилищного дела с 14 апреля 2003 года. Довод кассационной жалобы о том, что Набиев К.Н. в 2003 году в трудовых отношениях с МВД по РД не состоял, не может быть принят во внимание, так как материалами дела установлено, что в данном случае имела место не перемена места работы по инициативе Набиева К.Н., а откомандирование его из УФСИН России в МВД по РД по инициативе последнего. Довод кассационной жалобы о том, что с 2005 года постановка на учет в МВД по РД не ведется в связи с тем, что новым ЖК РФ очередь на улучшение жилищных условий по месту работы не предусмотрена, является несостоятельным, так как положения жилищного кодекса РФ не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку Набиев К.Н. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в апреле 2003 года, то есть до введения в действие нового ЖК РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 19 ноября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: