Судья Якубова Н.Г.

Дело № 33-913/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 01 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Шихгереева Х.И., судей Августиной И.Д., Загирова Н.В.

при секретаре Алиханове Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя МВД по РД – Джанакаевой Р.А.

на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 25 февраля 2011 года, которым постановлено:

Заявление Магадова Р.Ш. удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Дагестан назначить Магадову Р.Ш. пенсию с учетом 30-летнего стажа работы в правоохранительных органах и произвести перерасчет пенсии с учетом стажа работы с 23.07.1997 года – с момента увольнения из таможенных органов.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснения представителя МВД по РД Джанакаевой Р.А., просившей решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магадов Р.Ш. обратился в суд с заявлением об обязании МВД по РД назначить ему пенсию с учетом 30-летнего стажа работы в правоохранительных органах и перерасчете пенсии с 23.07.1999 года, то есть с момента увольнения его из таможенных органов.

Свои требования Магадов Р.Ш. мотивировал тем, что 15 февраля 1995 года он был уволен из внутренних органов с календарной выслугой – 24 года 3 месяца и 14 дней. 16 февраля 1995 года он был принят на работу в таможенные органы, где служил до 23.07.1999 года.

После ухода со службы в таможенных органах Магадов Р.Ш. обратился в МВД по РД с заявлением о перерасчете полученной им пенсии с учетом стажа работы в таможенных органах. С момента увольнения из таможенных органов выслуга лет в органах для назначения ему пенсии составляет 30 лет. Однако МВД по РД отказывает ему в перерасчете пенсии с учетом 30-летнего стажа работы в правоохранительных органах.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель МВД по РД – Джанакаева Р.А. просит отменить решение суда по тем основаниям, что истцом пропущен установленный ст. 392 ГПК РФ срок обращения в суд за решением индивидуального трудового спора.

Кроме того, законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 и Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 установлены виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, размеры пенсий, правила назначения и выплаты. Указанным постановлением не предусмотрено включение в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы периода службы в таможенных органах.

Центром пенсионного обслуживания МВД по РД Магадову Р.Ш. с 1995 года выплачивается пенсия, назначенная при увольнении из правоохранительных органов, тем самым права заявителя не нарушены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из дела видно, что Магадов Р.Ш. 15 февраля 1995 года он был уволен из органов внутренних дел, 16 февраля 1995 года был принят на работу в таможенные органы, где служил до 23.07.1999 года.

Центром пенсионного обслуживания МВД по РД выплачивается Магадову Р.Ш. пенсия, назначенная в 1995 году при увольнении из органов внутренних дел.

Судом установлено, что с 16.02.1995 года по 23.07.1999 года Магадов Р.Ш. проходил службу в таможенных органах.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.07.1997 года «О службе в таможенных органах РФ» служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ.

В соответствии со ст. 50 ФЗ от 21.07.1997 года «О службе в таможенных органах РФ» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, установленным законодательством РФ для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и членов их семей.

Согласно подп. «а» п. 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах РФ в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются исчисленное в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в РФ» время службы в таможенных органах, а также указанное в ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализуя конституционную обязанность государства, федеральный законодатель установил для лиц, несущих военную службу и службу в правоохранительных органах, дополнительные гарантии и льготы по пенсионному обеспечению, в частности право на получение пенсии за выслугу лет.

Выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицом, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе правоохранительной службы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Тем самым законодателем установлено, что увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии. При этом ч. 2 той же статьи предусматривает, что выплата назначенной пенсии приостанавливается, если пенсионер вновь поступает на военную службу или на службу в правоохранительных органах.

Согласно ч. 2 ст. 14 указанного закона в случае повторного определения на военную службу или на службу в правоохранительные органы лиц, получавших пенсию за выслугу лет, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Таким образом, из смысла указанных норм следует, что сотрудникам таможенных органов, получавшим пенсии за выслугу лет от Министерства обороны РФ, Федеральной службы безопасности РФ или Министерства внутренних дел РФ, после увольнения их со службы в таможенных органах пенсионными органами указанных министерств и ведомств может быть возобновлена выплата ранее назначенных, но приостановленных в связи с поступлением на службу пенсий.

С учетом изложенного суд правильно удовлетворил заявление Магадова Р.Ш. об установлении пенсии с учетом стажа работы в таможенных органах, то есть с 16.02.1995 года по 23.07.1999 года и перерасчете пенсии.

Решение суда является мотивированным, основанным на законе и материалах дела. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что Магадовым Р.Ш. пропущен срок обращения в суд, является необоснованным.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым изложить резолютивную часть решения в новой редакции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, изменив редакцию резолютивной части решения:

«Обязать Министерство внутренних дел по Республике Дагестан назначить Магадову Р.Ш. пенсию с учетом 30-летнего стажа работы в правоохранительных органах и произвести перерасчет пенсии Магадову Р.Ш. со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, то есть с 23 июля 1999 года, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии».

Председательствующий

Судьи: