Судья Гаджимагомедов А.М. Дело № 33-2730-2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 сентября 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Августиной И.Д. и Ахмедовой С.М. с участием секретаря судебного заседания Исмаилове Ш.К. рассмотрела в судебном заседании от 21 сентября 2011 года дело по частной жалобе ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по РД, подписанного заместителем Управляющего на определение Кумторкалинского районного суда от 12 августа 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Меджидовой А.Б. -представителя ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД», просившей определение суда отменить, Абсултанова Н.А.- представителя Абдулмеджидовой Ж.М., просившего определение суда оставить без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» в Кумторкалинском районе о признании незаконным решения комиссии указанного Отдела от 29 июня 2011 года об отказе ей назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, указывая, что она 24 марта 2008 года обратилась к ответчику за назначением ей досрочно трудовой пенсии, поскольку на день обращения у нее имелся необходимый стаж педагогической деятельности, дающее ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, однако, ей было отказано в назначении этой пенсии, ссылаясь на отсутствие у нее необходимого стажа педагогической деятельности, при этом ответчик не зачел в стаж этой работы ее работу в качестве учителя математики и старшей пионервожатой в Алмалинской средней общеобразовательной школе в период с 1 сентября 1993 года по 30 августа 2000 года, ссылаясь на то, что ее работа в этот период не подтверждается приказами о ее приеме на работу и записями в трудовой книжке. Решением Кумторкалинского районного суда от 11 июля 2011 года решение Отдела ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» в Кумторкалинском районе от 29 июня 2011 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет признано незаконным, на Отдел ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» в Кумторкалинском районе возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, назначив ей пенсию за выслугу лет со дня подачи ею заявления, т.е. с 24 марта 2008 года. ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» обратилось с ходатайством о восстановлении ему срока на подачу кассационной жалобы, указывая, что Отдел ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» в Кумторкалинском районе не является юридическим лицом, не имеет полномочий выступать в суде истцом и ответчиком, поэтому, к участию в деле должны были привлечь ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД», однако, оно не было привлечено к участию в деле, не знало о состоявшемся решении суда, в связи с чем им пропущен срок подачи кассационной жалобы на решение суда. Определением Кумторкалинского районного суда от 12 августа 2011 года в удовлетворении заявления ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на решение Кумторкалинского районного суда от 11 июля 2011 года отказано. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда по тем основаниям, что в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы отказано в нарушение закона и без учета доводов ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД». Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно статье 48 ГК РФ быть истцом или ответчиком в суде может юридическое лицо. В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», а также статьей 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» только сам Пенсионный фонд и созданные решением его Правления территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации являются юридическими лицами. Соответственно, остальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, на уровне района и города, не являются юридическими лицами, и решения о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с указанными нормативными актами в окончательной форме принимаются только территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, в данном случае, ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД». Поэтому, гражданские дела по искам о пенсионных правах могут рассматриваться только с участием территориального органа Пенсионного Фонда РФ, в данном случае, ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД». В связи с этим представители пенсионных органов могут участвовать в делах только на основании доверенностей, выданных ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД». Настоящее дело рассмотрено без привлечения к участию в деле ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД», копия решения в нарушение требований статьи 214 ГПК РФ в ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» не направлена, в связи с чем суд не мог считать, что ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» должно было в течение 10 дней после вынесения решения суда, т.е. до 21 июля 2011 года подать кассационную жалобу, но не подало, пропустив этот срок без уважительных причин. Между тем, из изложенного следует, что срок подачи кассационной жалобы ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» пропущен в связи с тем, что оно не знало о состоявшемся решении, т.е. по уважительным причинам. Соответственно, этот срок в силу требований статьи 112 ГПК РФ подлежал восстановлению. Однако, суд в удовлетворении ходатайства отказано без учета приведенных выше норм права и фактических причин пропуска срока. Поэтому, определение суда подлежит отмене. Поскольку рассмотрение дела без привлечения и участия ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» и уважительность причин пропуска срока подачи кассационной жалобы устанавливается материалами дела, судебная коллегия находит правильным решить вопрос о восстановлении ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» срока на подачу кассационной жалобы на решение суда от 11 июля 2011 года без направления дела в суд первой инстанции. Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Определение Кумторкалинского районного суда от 12 августа 2011 года отменить. Заявление ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на решение Кумторкалинского районного суда от 12 августа 2011 года удовлетворить. Восстановить ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РД» срок на подачу кассационной жалобы на решение Кумторкалинского районного суда от 12 августа 2011 года. Председательствующий Судьи