Судья <.> Дело № 33-2562/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 сентября 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего: Шихгереева Х.И. Судей: Ахмедовой С.М. и Августиной И.Д. при секретаре: Исмаилове Ш.К. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ахсубалова М.Г. на решение Шамильского районного суда от 16 июня 2011года, которым постановлено: «В удовлетворении требований заявителя , обязать главного врача Шамильской Центральной районной больницы Д. выписать ему листок нетрудоспособности начиная с 25 октября 2010 года, отказать» Заслушав доклад судьи Ахмедовой С.М., выслушав объяснения представителя Асхубалова М.Г. - Асхубалова А.М., просившего об отмене решения суда, Судебная коллегия установила: Ахсубалов М.Г. обратился в суд с заявлением обязать главного врача Шамильской Центральной районной больницы Д. выписать листок нетрудоспособности, начиная с 25 октября 2010 года. Требования мотивированы тем, что 23 октября 2010 года у него случился инсульт и 25 октября 2010 года по вызову приехал врач А.М.который выписал ему листок назначений и в медицинской карте указал с какого времени должен быть выписан листок нетрудоспособности. 27 октября 2010 года повторно был вызван невропатолог, который выписал дополнительное назначение. Поскольку он не в состоянии был самостоятельно обратиться за выпиской листка нетрудоспособности, его жена Р.П. неоднократно обращалась к заведующему поликлиникой, на что был получен отказ в связи с истечением срока лицензии на лечение больных. С 13 по 31 января 2011 года он находился на лечении в госпитале для ветеранов. Там ему выписали листок нетрудоспособности. После выписки из госпиталя Ахсубалов М.Г. обратился 03 февраля 2011 года к невропатологу М.П., которая выписала ему назначение, но листок нетрудоспособности по той же причине не был выписан. Главный врач Шамильской ЦРБ Д. требования Ахсубалова М.Г. не признал. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Ахсубалова М.Г. содержится просьба об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд. Жалоба мотивирована тем, что в обязанности главного врача входит своевременное обновление лицензии. Его доверитель обратился к главному врачу Д. в конце марта 2010г., после отказа в выписке листка нетрудоспособности в Гидатлинской участковой больнице. Указывает, что приказ от 15.10.2010г. о выписке временно больничных листов больным и беременным женщинам в Гидатлинской участковой больнице составлен задним числом. Данное обстоятельство Д. в суде не отрицал. Утверждение суда, что им пропущен срок для обращения в суд, не основан на материалах дела. Его обнадежили, что листок нетрудоспособности будет выписан после получения бланков. Первоначально он обратился с заявлением в суд 16 мая 2011г., которое возвращено ему определением суда от 20 мая 2011г. Повторное заявление им было подано 09 июня 2011 после устранения нарушений. В возражениях на кассационную жалобу главный врач ЦРБ - Д. указывает, что решение суда является законным и обоснованным, а кассационная жалоба Ахсубалова М.Г. подлежит отклонению. Согласно Приказа РФ от 01.08.2007г. №514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» главный врач больницы не уполномочен выдавать листки нетрудоспособности. Из заявления Ахсубалова М.Г. усматривается, что им самим нарушен порядок обращения за листком нетрудоспособности. Выдача листка нетрудоспособности осуществляется при предъявлении паспорта или документа его заменяющего. Ахсубалов М.Г. приказом от 18.08.2010г. был уволен с работы. В соответствии с указанным приказом Минздравсоцразвития РФ листок нетрудоспособности выдается только лицам, работающим по трудовым договорам. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно пунктам 5,6 и 11 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию. Листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. При направлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию новый листок нетрудоспособности (продолжение) выдается медицинской организацией, в которую направлен гражданин, При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, медицинский работник единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлевает его на срок до 30 календарных дней. Отказ в удовлетворении заявления Ахсубалова М.Г., суд мотивировал тем, что главный врач Шамильской ЦРБ не имел права выписывать листки нетрудоспособности за период с 13 октября 2010 года по 24 февраля 2011 года, в связи с истечением срока действия лицензии Шамильской ЦРБ на осуществление медицинской деятельности с 13 октября 2010 года. Суд принял во внимание доводы главврача Шамильской ЦРБ о том, что приказом от 15 октября 2010г. предписано больничные листы временно выписывать в Гидатлинской участковой больнице. Однако данных о том, что заявителю Ахсубалову М.Г. было предложено обратиться в Гидатлинскую участковую больницу для лечения и получения листка нетрудоспособности, в деле нет. Как следует из материалов дела, 25 октября 2010 года Ахсубалову М.Г. врачом Шамильской ЦРБ А.М. на дому назначено лечение в связи с его жалобами на головные боли, слабость в конечностях справа с ограничением движений, листок нетрудоспособности не выписан по причине отсутствия у Шамильской ЦРБ лицензии. Доводам представителя Ахсубалова М.Г. о том, что в Гидатлинской участковой больнице заявителю не был выдан листок нетрудоспособности в связи с их ограниченным количеством и нехватки на количество людей, находящихся на больничном, его своевременному обращению в Шамильскую ЦРБ о выдаче ему листка нетрудоспособности, судом не дано должной оценки и они оставлены без внимания. Как следует из выписки из истории болезни Ахсубалова М.Г., выданного Республиканским медицинским центром - госпиталем для ветеранов от 31 января 2011 года, заявитель проходил лечение с 13 января по 31 января 2011 года. После выписки из центра, 03.02.2011года невропатологом Шамильской ЦРБ Магомедовой П. назначено лечение продолжительностью два месяца, листок нетрудоспособности не выписан по причине отсутствия лицензии. В медицинской карте заявителя указано, с какого времени должен быть выписан листок нетрудоспособности. Из дела также следует, что лицензия Шамильской ЦРБ на осуществление медицинской деятельности выдана 24 февраля 2011 года. В февраля 2011 года заявитель вновь обратился в Шамильскую ЦРБ за листком нетрудоспособности, ему было отказано в связи с несвоевременным обращением. Таким образом, данных о том, что Ахсубаловым М.Г. нарушен порядок обращения за листком нетрудоспособности, в деле не имеется. При таких обстоятельствах, довод кассационной жалобы о том, что руководитель больницы обязан своевременно заботиться об обновлении лицензии обоснован и заслуживает внимания. Указанные в возражениях доводы главного врача Д. о том, что Ахсубалов М.Г. уволен с работы и ему не может быть выписан листок нетрудоспособности, не могут быть приняты во внимание, поскольку в деле нет данных об его увольнении, согласно листка нетрудоспособности, выданного Республиканским медицинским центром - госпиталем для ветеранов, а также выписке из приказа, место работы заявителя указано- Гоорская средняя школа (л.д.15). Кроме того, в решении суда указано, что заявителем Ахсубаловым М.Г. пропущен срок обращения в суд с заявлением, установленный ст. 256 ГПК РФ. Однако доводы жалобы в этой части также заслуживают внимания. Из материалов дела следует, что определением Шамильского районного суда от 20 мая 2011 года заявление Ахсубалова М.Г. обязать главного врача Шамильской Центральной районной больницы Д. выписать ему листок нетрудоспособности, было возвращено на основании ст.135 ГПК РФ. Лицензия для ЦРБ была возобновлена 24 февраля 2011г. Поскольку после получения лицензии Шамильской ЦРБ, заявитель обратился в суд 16 мая 2011г., то предусмотренный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок не истек. Ненадлежащая оценка доказательств по делу судом первой инстанции повлекла вынесение незаконного и необоснованного решения. Поскольку решение суда первой инстанции не соответствует требованиям ч.1 ст.195 ГПК РФ, вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, оно подлежит отмене. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, всесторонне и полно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства и в соответствии с законом разрешить возникший спор. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Шамильского районного суда от 16 июня 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Судьи