Судья ФИО9 Дело № 33-3010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Г.Махачкала 12 октября 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – ФИО2 судей – ФИО3 и ФИО4 при секретаре судебного заседания ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика – и.о. начальника МРИ ФНС №4 по РД ФИО5 на решение Дагогнинского городского суда РД от 06 сентября 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, выслушав объяснения истца ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила: ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным требования № 154794 МРИ ФНС России № 4 о начислении задолженности по земельному налогу по состоянию на 10.03.2011г. в размере 14406, 44 руб., взыскании с МРИ ФНС России № 4 по РД судебных расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб. и расходов на оплату юридических услуг 2500 руб. Исковые требования обосновал тем, что межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по РД ему направлено требование о погашении задолженности по уплате земельного налога в размере 5061.16 руб. и общая задолженность по налогам всего на сумму 14406.44 руб. 24.06.2011г. МРИ ФНС России № 4 по РД обратилась в мировой суд с требованием взыскать с него задолженность по земельному налогу в размере 3374.12 руб. и пени в размере 1264.88 руб. за земельные участки кадастровый № 05:47:10014:200 расположенный по адресу: г.Дагестанские Огни, пр. Сталина и земельный участок расположенный по адресу: г.Дагестанские Огни, ул. Одоевского 74 «а» кадастровый № 05:47:20005:5. Действия Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по РД по начислению земельного налога являются незаконными, поскольку не признаются налогоплательщиками физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. Мировым судьей в отношении этого земельного участка выносились судебные приказы в марте 2010г. и в июне 2011г., но потом эти судебные приказы о взыскании с него задолженности по налогам были отменены. По результатам рассмотрения дела суд принял решение, которым постановлено: «1.Исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать незаконным требование № 154794 МРИ ФНС России №4 о 2.Взыскать с МРИ ФНС России № 4 по РД (местного бюджета) в пользу истца ФИО1 понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., а также расходы на уплату юридических услуг 2500 руб., всего 2700 (две тысячи семьсот) руб.». В кассационной жалобе указано, что решение суда является незаконным по следующим причинам: Согласно представленным в МРИ ФНС России № 4 по РД сведениям ФИО1 является собственником земельных участков: 1.Кадастровый номер 05:47:10014:200, кадастровая стоимость 19 737,00 руб., расположенный по адресу: г. Даг. Огни пр. Сталина; 2.Кадастровый номер 05:47:20005:5, кадастровая стоимость 79 260,00 руб., расположенный по адресу: г. Даг. Огни ул. Одоевского 74 «а». В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. Согласно п.1 ст.45 НК РФ МРИ ФНС России № 4 по РД сформировано и направленно истцу требование №154794 от 10.03.2011г. об уплате земельного налога в размере 5061 руб. 16 коп. В установленный в требовании срок ФИО1 задолженность не погасил. МРИ ФНС России №4 по РД направило в Мировой суд г.Дагестанские Огни заявление на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога. Мировой судья отменил вынесенный 24 июня 2011г. судебный приказ, ссылаясь на представленные истцом возражения о том, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Даг.Огни ул. Одоевского 74 «а» находится у истца не в собственности, а в аренде. Однако, согласно договора аренды земельного участка № 001 от 26 августа 2004г. истцу в долгосрочную аренду Администрацией г.Даг.Огни предоставлен земельный участок расположенный не по ул. Одоевского 74 «а», как указано в решении суда, а по ул. Одоевского 86. Это также подтверждается Постановлением № 134 от 26.08.2004г. Главы Администрации г.Даг.Огни и свидетельством о государственной регистрации права от 09 сентября 2004г., где указано, что за ФИО1 зарегистрировано право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г. Даг. Огни ул. Одоевского 86. Поверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии с ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких оснований для отмены решения по настоящему делу не имеется. Судом установлено, что согласно требованию МРИ ФНС России №4 по РД №154794 об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 10.03.2011г. за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу в размере 5061,16 руб., а также общая задолженность по состоянию на 10.03.2011г. в размере 14406, 44 руб. Согласно справке №7379, выданной МРИ ФНС России №4 по РД о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 10.08.2011г. истцу начислена недоимка в размере 31.94 руб. и пеня в размере 221.13 руб. по несвоевременной оплате земельного налога по ставке пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ. Между тем, из объяснения истца и материалов дела видно, что МРИ ФНС России № 4 по РД в марте 2010г. и в июне 2011г. пыталось взыскать с истца по судебным приказам мирового судьи судебного участка № 21 от 26.03.2010г. и 24.06.2011г. земельный налог за арендованный земельный участок по ул. Одоевского 74 «а», однако эти судебные приказы были отменены определениями мирового судьи от 30.03.2010г. и 07.07.2011г. со ссылкой на то, что этот земельный участок находится у истца не в собственности, а в аренде. Это подтверждается и свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2007г., согласно которому истец является собственником земельного участка, предоставленного под строительство коммерческого объекта, расположенного по адресу: г.Дагестанские Огни, пр. Сталина, кадастровый №05:47:10014:200. Согласно договору аренды земельного участка № 001 от 26 августа 2004г. истцу в долгосрочную аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок мерою 396,3 кв.м. под строительство жилого дома расположенный по ул.Одоевского 74 «а» Из свидетельства о государственной регистрации права от 09.09.2004г. также усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Дагестанские Огни, ул.Одоевского, предоставлен ФИО1 в долгосрочную аренду сроком на 10 лет под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии со ст. 388 ч.2 НК РФ не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или преданных им по договору аренды. С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу, что взыскание с ответчика налога, недоимки и пени за земельный участок, расположенный по ул.Одоевского 74 «а», который на основании договора предоставлен истцу в аренду сроком на 10 лет, является необоснованным. Согласно справке муниципальной налоговой службы городского округа «город Дагестанские Огни» № 136 от 06 апреля 2010г. земельный налог за период с 2008 по 2009 г. истцом уплачен. Из квитанции № 002818 от 10.08.2011г. и квитанции № 002819 от 11.08.2011г. видно, что земельный налог за 2010-2011 г.г. истцом уплачен. Из справки все той же МРИ ФНС России №4 г.Дагестанские Огни №1471 от 27.06.2011г. следует, что за истцом на 24 июня 2011г. задолженность по земельному налогу отсутствует. Указанные письменные доказательства подтверждают факт своевременной уплаты истцом земельного налога, а также отсутствие у него задолженности по земельному налогу. На основании изложенного суд обоснованно признал решение МРИ ФНС России №4 по РД по начислению земельного налога на основании требования №154794 от 10.03.2011г. необоснованным и не законным. Судебной коллегии истец ФИО1 представил справку, выданную отделом архитектуры и градостроительства г.Даг.Огни, согласно которой земельный участок, имевший ранее адрес: ул.Одоевского, №74 «а», в настоящее время имеет адрес: ул.Одоевского, №86. В связи с этим довод кассационной жалобы о неправильном установлении судом фактических обстоятельств является несостоятельным. В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действием (бездействием) их должностных лиц. Согласно ст.35 НК РФ налоговые органы несут ответственность за убытки причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий или бездействия должностных лиц указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия определила: Решение Дагогнинского городского суда РД от 06 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи
начислении задолженности по земельному налогу по состоянию на 10.03.2011г. в размере 5061,16 руб., а также общей задолженности по состоянию на 10.03.2011г. в размере 14406, 44 руб., в том числе по налогам 12531руб., также по начислению пени в размере 221, 13 руб., недоимки 31,94 руб.,