Судья Раджабов А.А.

Дело № 33-2822/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Бейтуллаевой З.А.

судей Гомленко Н.К. и Абдулхалимова М.М.

при секретаре Магомедовой З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Махачкала от 5 октября 2011 года дело по кассационной жалобе ответчицы Гасановой Э.И. на решение Избербашского городского суда от 28 июля 2011 года, которым постановлено:

«Удовлетворить заявление к заинтересованным лицам: Избербашскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и об оспаривании действий должностного лица:

Признать действия должностного лица, а именно регистратора Избербашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД. неправомерными и обязать выдать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на его имя, т. е.

Отказать в удовлетворении встречного искового заявления Эльмиры Исрапиловны к ответчику , третьим лицам - нотариусу <адрес> и Избербашскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании договора купли-продажи земельного участка № от 13 декабря 2010 года, зарегистрированного нотариусом <адрес> в реестре за №, расположенного по адресу: РД. <адрес>, недействительным».

Заслушав доклад судьи Бейтуллаевой З.А., объяснения адвоката Алиева А.О. в интересах Гасановой Э.И. (на основании ордера № 21 от 29 сентября 2011 года), просившего решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда, объяснения представителя

Курбанова М.А. Курбанова К.А. (на основании доверенности от 25 мая 2011 года), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Избербашского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан Салаватова Д.А., приостановившего государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшегося между ним и 30 декабря 2010 года, и перехода права собственности на этот земельный участок к заявителю, просил признать эти действия неправомерными и устранить в полном объеме нарушение его прав, обязав начальника Избербашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенный им земельный участок.

В обоснование заявленного требования указано на то, что по возмездной сделке он приобрел у земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 12 мая 2011 года обратился в Избербашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о выдаче ему свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенный им земельный участок, 18 мая 2011 года им получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ввиду того, что возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку им не было представлено заявление прежнего собственника земельного участка о регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Действия начальника Избербашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан заявитель считает незаконными, поскольку согласно договору купли-продажи земельного участка и передаточного акта к нему он является собственником земельного участка.

обратилась в суд с иском к о признании договора купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2010 года недействительным, указав в своем исковом заявлении в качестве третьих лиц нотариуса <адрес> и Избербашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан. В обоснование иска сослалась на то, что по договору купли-продажи от 12 июля 2008 года она купила земельный участок площадью 450 кв.м., принадлежавший Асхабовой 3.К., находящийся в городе Избербаш, по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства,

С 29 марта 2009 года до 12 февраля 2011 года, она состояла в фактических брачных отношениях с , регистрацию брака откладывал под разными предлогами.

13 декабря 2010 года, по просьбе бывшего мужа она согласилась на заключение фиктивного договора купли-продажи указанного земельного участка с , который был удостоверен нотариусом

В договоре формально указали, что участок продан за 100 000 рублей и расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора, в действительности передача денег не имела места, расчет между ними при нотариусе либо без него не был произведен, поскольку передача денег между супругами, состоящими в гражданском браке, не могла иметь места.

Видимо, знал, что их семейная жизнь будет прекращена, заранее готовился к этому и потому добился составления фиктивных документов на земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности.

оставил её в состоянии беременности, без её согласия обратился в регистрационную службу для получения документа о праве собственности на не принадлежащий ему земельный участок, в выдоче свидетельства ему обоснованно отказано.

Соглашаясь с предложением на заключение договора купли-продажи (купчая) земельного участка, она не была намерена передать ему в собственность земельный участок, а имела в виду, если он будет числиться за мужем, чтобы легче было решать вопросы, связанные со строительством жилого дома, его регистрацией.

Мнимость сделки, заключенной между нею и , усматривается и из указанной в договоре цены земельного участка. Земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный в черте <адрес>, не мог быть продан за 100 тыс. рублей. Его стоимость превышает 400 000 рублей.

Согласно ст. 170 ГК РФ сделка совершенная лишь для вида, без намерения создать ее правовые последствия, ничтожна.

По изложенным основаниям просила признать недействительными договор купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2010 года № <адрес>5 и передаточный акт к нему № <адрес>6 и отказать в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица, начальника Избербашского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе содержится просьба об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в ином составе суда по тем основаниям, что судом нарушены требования ст. 67 ГПК РФ при оценке представленных сторонами доказательств, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Суд оставил без должной оценки то обстоятельство, что спорный земельный участок, ранее принадлежавший Асхабовой З., был приобретен ею через свою мать ФИО. по договору купли-продажи от 12 июля 2008 года до вступления в фактические брачные отношения с В гражданский брак с она вступила в марте 2009 года, следовательно, ответчик никак не мог произвести оплату приобретаемого ею земельного участка. Доводы ответчика и его представителя о передаче её матери денег для оплаты приобретаемого земельного участка являются голословными, ни чем не подтверждены. Суд принял во внимание показания отца <.> и его зятя <.>, показаниям же незаинтересованных в исходе дела свидетелей <.> дал критическую оценку. Её объяснения судом не приняты во внимание.

Для выяснения обстоятельств приобретения ею спорного земельного участка суду надлежало допросить прежнего собственника этого земельного участка ФИО34., однако суд проигнорировал её ходатайство о вызове в судебное заседание ФИО35.

Переоформление земельного участка на имя было формальным. Передача денег по договору не имела места и не могла иметь места, поскольку на момент подписания ею договора она состояла в фактическом браке с Указанная в договоре стоимость земельного участка – 100 000 рублей не соответствует действительности, стоимость участка составляет более 400 000 рублей.

Суд без надлежащего выяснения обстоятельств дела и без ссылки на норму права необоснованно признал действия регистратора Избербашского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан неправомерными. было правомерно отказано в выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в отсутствие её заявления о регистрации перехода права собственности на земельный участок государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок не могла быть произведена.

Суд не учел, что сделка носила мнимый характер и независимо от её формы не влечёт каких-либо правовых последствий. Спорный земельный участок никогда не принадлежал, денег на его приобретение никому не передавал.

В настоящее время у неё от родился сын, которого она должна растить одна.

Проверив материалы дела в соответствии с правилами части 2 статьи 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обжаловал в суд действия должностных лиц Избербашского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, приостановивших государственную регистрацию состоявшегося 30 декабря 2010 года между и договора купли-продажи земельного участка, расположенного в городе Избербаш по <адрес>, просил признать их по приостановлению государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, состоявшегося между ним и 30 декабря 2010 года, и перехода права собственности на этот земельный участок к заявителю неправомерными и обязать Избербашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенный им земельный участок.

Требования изложены в заявлении об оспаривании действий должностного лица в соответствии со ст. ст. 254-256 ГПК РФ (л.д. 4-5).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции ошибочно руководствовался нормами главы 25 ГПК РФ, регламентирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суд не учел, что правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат рассмотрению требования , несогласного с действиями должностных лиц Избербашского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, зависит от характера правоотношений, из которых вытекают заявленные им требования, а не от избранной им формы обращения в суд.

Между тем, из материалов дела следует, что между и имеется спор о праве собственности на указанный выше земельный участок, в связи с чем дело в части требований не могло быть рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ как дело, вытекающее из публично-правовых отношений.

Согласно части 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Приведенные выше номы процессуального права судом нарушены.

Кроме того, судом первой инстанции при рассмотрении требований допущено неправильное применение норм материального права.

Разрешая требования заявителя, обжаловавшего действия регистрационной службы, суд не применил нормы подлежавшего применению по делу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из имеющегося на л.д. 10 уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, адресованного , государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный в городе Избербаш по <адрес>, была приостановлена Избербашским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан ввиду того, что возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав - заявление собственника земельного участка на государственную регистрацию перехода права собственности на это объект недвижимости покупателю

Согласно статьи 16 названного закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В статье 16 названного закона содержится правило, согласно которому при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

Аналогичная норма содержится и Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от е. регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с частью 3 статьи 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Учитывая наличие между сторонами по данному гражданскому делу спора о праве собственности на земельный участок, вытекающего из заключенного ими в простой письменной форме договора купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2010 года, суду в соответствии с частью 2 статьи 12 ГПК РФ следовало разъяснить право на предъявление иска о регистрации перехода права на недвижимое имущество при наличии к тому предусмотренных законом оснований.

При разрешении встречного иска о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным судом также надлежаще не исследованы юридически значимые обстоятельства дела, в частности, обстоятельства заключения указанного договора, не выяснено, были ли сторонами соблюдены существенные условия договора, передавался ли продавцом спорный земельный участок покупателю

Доводы о том, что договор купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2010 года является мнимой сделкой, при его заключении она не имела намерения продавать земельный участок и денег по сделке от него не получала, поскольку находилась с ним в фактических брачных отношениях, на спорном земельном участке ими совместно начато строительство, переоформление участка, приобретенного ею до вступления в фактические брачные отношения с , на имя последнего имело целью облегчить разрешение вопросов, связанных со строительством дома и его регистрацией.

Из материалов дела усматривается, что стороны находились в фактических брачных отношениях с марта 2009 года. Спорный земельный участок был приобретен у прежнего собственника Асхабовой З.К. по договору купли-продажи земельного участка от 12 июля 2008 года, договор прошел государственную регистрацию.

Из оспариваемого договора купли-продажи земельного участка от 13 декабря 2010 года следует, что расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

Как было указано выше, передачу ей денег по сделке отрицает. Представитель же при рассмотрении дела в суде первой инстанции в судебном заседании от 7 июля 2011 года утверждал, что деньги в сумме 250000 рублей были переданы матери ФИО33 в 2008 году. Аналогичные объяснения были даны им и при рассмотрении дела в кассационном порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 56 ГПК РФ суду надлежало согласно истребовать у сторон отвечающие требованиям ст. ст. 59-60 ГПК РФ доказательства в подтверждение тех обстоятельств, на которые они ссылается как на основания своих требований и возражений.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального и материального права, принять предусмотренные ГПК РФ меры к установлению юридически значимых обстоятельств дела, в соответствии с законом разрешить заявленные сторонами требования.

Руководствуясь ст. ст. 361-363 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Избербашского городского суда от 28 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: