Судья Исмаилов К.С.

Дело № 33-1814

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе:

Председательствующего Сидоренко М.И.

судей Гебековой Л.А. и Ибрагимова С.Р.

при секретаре Кадырове А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале 24 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Газаралиевой Т.А. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 мая 2011 года, которым постановлено:

« В удовлетворении исковых требований к об устранении препятствий в пользовании земельным участком № по адресу г.Махачккала, ВПЧ-3 (район «Нефтебаза») и сносе самовольно возведенного строения, отказать.

В удовлетворении встречного иска к , администрации г.Махачкала о признании Постановления главы администрации г.Махачкала № 501 от 19.03.2007 г., №956 от 05.05.2008 г. и приложения к ним в части представления в собственность земельного участка Газаралиевой Т.А. и другие правоустанавливающие документы к нему недействительными, отказать.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкала, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, МУП «Махачкалинское кадастрово-геодезическое бюро», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД вынести границы фактически занимаемых земельных участков, представленных в собственность Газаралиевой Т.А. №, Рабадановой Р.Р. № площадью по 400,0 кв.м. по адресу г.Махачкала, ВПЧ-3 (район «Нефтебаза») в соответствие с внесенными изменениями Постановлением № от <дата> и внести такие сведения по указанным земельным участкам в государственный кадастр и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ».

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гебековой Л.А., выслушав объяснения Газаралиевой Т.А. и ее представителя адвоката Зейналова З.Э. (ордер № 29 от 24.06.2011 года), просивших решение суда отменить, объяснения Рабадановой Р.Р. и ее представителей – адвоката Азуева С.О. (ордер № 047 от 23.06.2011 года) и Курбанова Х.Б. ( по доверенности), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Газаралиева Т.А. обратилась в суд с иском к Рабадановой Р.Р. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольно возводимого строения, указав, что Постановлениями главы администрации г.Махачкалы № 501 от 19.03.2007 года и № 956 от 05.05.2008 года ей в собственность предоставлен земельный участок под индивидуальное жилое строительство площадью 400,0 кв.м., на основании чего получила акт выноса границ земельного участка, межевое дело на участок №, кадастровый план № и Свидетельство о государственной регистрации права от <дата> (регистрационная запись №). В силу указанных правоустанавливающих документов она является собственницей земельного участка № площадью 400 кв.м. в районе «ВПЧ-3» г.Махачкалы. Когда она хотела начать строительство, выяснилось, что на указанном земельном участке незаконно залила фундамент и возводит строительство жилого дома. Ответчица на основании указанного Постановления главы администрации г.Махачкалы также является собственницей земельного участка, но за № в районе ВПЧ-3. Однако свой земельный участок она уступила своему зятю, а сама неправомерно захватила часть её земельного участка.

На её предложение добровольно освободить земельный участок и снести самовольно возведенное строение, ответчица отказывается, устраивает с ней скандалы. Её обращения по данному поводу в милицию, прокуратуру Кировского района г.Махачкалы остались без реагирования. Ответчица продолжает чинить ей препятствия в пользовании земельным участком, в результате чего нарушаются её права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, гарантированные статьей 209 ГК РФ и Конституцией РФ.

Рабаданова Р.Р. предъявила встречный иск Газаралиевой Т.А., администрации г.Махачкала, Управлению архитектуры и градостроительства, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Управлению «Росреестр» по РД о признании Постановления Администрации г.Махачкалы № 501 от 19.03.2007 г., № 956 от 05.05.2008 г. в части предоставления земельного участка Газаралиевой Т.А., кадастрового плана № на имя Газаралиевой Т.А., межевого дела на земельный участок № на имя Газаралиевой Т.А., Свидетельства о государственной регистрации права № от <дата> на имя Газаралиевой Т.А. недействительными. В обоснование своих исковых требований указала, что Постановлениями главы администрации г. Махачкалы № 501 от 19.03.2007 г. и № 956 от 05.05.2008 г. сотрудникам ВПЧ-3, в том числе и ей, предоставлены в собственность под индивидуальное строительство земельные участки, каждому в размере 400,0 кв.м. по адресу г. Махачкала, район «Нефтебаза» ВПЧ-3, которые ими обрабатывались более 20 лет. В соответствии с вышеуказанным Постановлением ей предоставили в собственность земельный участок под индивидуальное строительство за №. Она в 2008 г. собрала все необходимые документы и получила Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом площадью 14,6 кв.м. В сентябре 2010 года в Управление регистрационной палаты она получила и Свидетельство о государственной регистрации права на землю площадью 400 кв.м., оставив проход соседям Юшаевой З.Г., Курбанову Я.Ч., которые ранее не могли проникнуть к себе на земельные участки, начала строительство пристройки.

Газаралиева Т.А. не являлась сотрудницей ВПЧ-3 и не обрабатывала землю на указанном месте, в списках предоставленных ими в администрацию Кировского района, администрацию г. Махачкала и МВД по РД, она также не числилась, однако по непонятной причине оказалась в приложениях к Постановлениям главы администрации г. Махачкала № 501 от 19.03.2007 г., № 956 от 05.05.2008 г.

Считает земельный участок Газаралиевой Т.А. предоставлен незаконно и в соответствии со ст. 13 п. 1 Гражданского кодекса РФ, ст. 61 п. 1 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и, нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть, признан судом недействительным.

В соответствии с п.1 и п. 7 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности, в безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом РФ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 11 ст. 30 ЗК РФ в случае предоставления гражданину земельного участка в городском или сельском поселении для индивидуального жилищного строительства предварительное согласование места размещения объекта не проводится.

Земельный участок, предоставленный Газарлиевой Т.А. накладывается не только на земельный участок, представленный ей, но и на другие смежные участки, а также данный участок охватывает часть дороги, предусмотренный планом. Следовательно, данный земельный участок сформирован незаконно.

В соответствии с ч. 10 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ от <дата> «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Земельный участок №, как ей стало известно, располагался на месте, где сейчас собираются строить многоквартирный дом, где имеется новый собственник, и он собирается осушать земельный участок под строительство. Газаралиевой Т.А. нет возможности противостоять против подрядной организации, которая приобрела лицензию на строительство многоквартирного дома, а потому решила занять ее участок. Земельный участок № никогда не был расположен близко ее земельному участку № и это подтвердят ее соседи - братья Амировы, Манафов Н.М., Юшаева З.Г., Курбанов Я.Ч.

Высыпав автомашину бутового камня на ее земельный участок, Газаралиева Т.А. создает препятствия ей и соседке ЮшаевойЗ. в пользовании земельными участками. В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При подготовке первичных правоустанавливающих документов, планировке территории земельного участка Газаралиевой Т.А., архитектурой города, кадастровой службой нарушен пункт 5 статьи 41 Градостроительного кодекса, и она не должна страдать за ошибки геодезистов, произведенной накладкой в нарушении Градостроительного закона РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Газаралиева Т.А. просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда о наличии накладки земельных участков не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд необоснованно не принял во внимание ее доводы и постановил незаконное решение.

В возражении на кассационную жалобу представитель Рабадановой Р.Р. – Курбанов Х.Б. просит оставить решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 18.05.2011 года без изменения как законное и обоснованное. Указывает, что решение суда не нарушает права и законные интересы ни Рабадановой Р.Р., ни Газаралиевой Т.А.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии со ст. ст. 209, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. По своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением главы администрации гор. Махачкала № 501 от 19.03.2007 г. сотрудникам ВПЧ-3, в том числе истцу и ответчику, предоставлены в собственность земельные участки по 400,0 кв.м. каждому под индивидуальное строительство по адресу: г. Махачкала, район «Нефтебаза» ВПЧ-3. С учетом пожеланий граждан Постановлением администрации за № 956 от 05.05.2008 г. в указанное постановление внесены изменения и указано предоставить сотрудникам ВПЧ-3 под индивидуальное строительство в районе ВПЧ- 3 фактически занимаемые им до этого земельные участки.

Как Газаралиева Т.А., так и Рабаданова P.P. являются собственниками земельных участков по 400,0 кв. м. и у них на руках имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Согласно Постановлению администрации № 956 от 05.05.2008 г. Газаралиевой Т.А. предоставлен земельный участок под № 19. На данный участок у нее помимо постановления администрации имеются: Акт выноса границ земельного участка, межевое дело на участок №, кадастровый план № и Свидетельство о государственной регистрации права от <дата> (регистрационная запись №).

Судом также было установлено, что P.P. предоставлен земельный участок № площадью 400,0 кв. м. На данный участок у нее имеются землеустроительное дело, кадастровый паспорт земельного участка за №, Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от <дата> (регистрационная запись №), на котором расположен одноэтажный жилой дом литер «А» общей площадью 14,6 кв. м. за кадастровым номером №

Оценив представленные в суде доказательства, заслушав показания свидетелей и привлеченных по делу специалистов, суд установил, что координаты земельных участков, предоставленных сотрудникам ВПЧ-3 по Постановлению главы администрации гор. Махачкала № 501 от 19.03.2007 г., определены на местности без учета фактически занимаемых участков. Данное обстоятельство подтверждается и датой утверждения генплана архитектором города (2007 г). Постановление главы администрации за № 956 от 05.05.2008 г. фактически осталось не исполненным по факту, координаты и границы земельных участков с учетом требований данного постановления не пересмотрены, а потому границы фактически занимаемых земельных участков, представленных Рабадановой P.P. и другим в собственность не совпадают с данными генплана от 2007 года и координатами земельного участка Газаралиевой Т.А., у которой данный участок до представления, не находился, однако накладывается на другие земельные участки, фактически занимаемые до этого другими лицами.

Вывод суда первой инстанции о том, что поскольку как Газаралиева Т.А., так и Рабаданова P.P. по Постановлению администрации города являются собственниками земельных участков по 400,0 кв. м., у них на руках имеются все правоустанавливающие на это документы, спор между ними возник из-за фактического не исполнения в натуре Постановления администрации города за № 956 от 05.05.2008 г.. неверного определения границ и координат земельных участков (по первому постановлению) основан на материалах дела и является правильным. следует отказать в удовлетворении исковых требований как Газаралиевой Т.А., так и Рабадановой P.P., является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются правильными и основанными на материалах дела.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: