Судья - Мирошниченко С.Н. Дело № 33-2670 2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Махачкала 16 сентября 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – Шихгереева Х.И. судей - Загирова Н.В., Ахмедовой С.М. при секретаре судебного заседания – Алиеве А.Х. рассмотрела кассационную жалобу Омарова Ш.М. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 22 августа 2011 года, которым постановлено: «Признать Дагестанскую региональную общественную организацию «Свобода» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Загирова Н.В., доводы представителя Министерства юстиции Гусейновой Р., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Управление Министерства юстиции РФ по РД обратилось в Кировский суд <адрес> с иском к Дагестанской региональной общественной организации «Свобода» о прекращении деятельности в качестве юридического лица общественной организации в порядке статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» указывая следующее. Дагестанская региональная общественная организация «Свобода» была зарегистрирована Федеральной Регистрационной Службой Министерства юстиции РФ <дата> под учетным номером №. Указанной организацией с момента регистрации не выполняются требования ч.2 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», Дагестанская региональная общественная организация «Свобода» обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Данное общественное объединение в нарушение требований указанного федерального закона с момента государственной регистрации не представляет соответствующие требования. Помимо этого, <дата> в адрес вышеуказанной организации было направлено письменное предупреждение № за нарушение требований федерального законодательства, в котором был установлен месячный срок для устранения нарушений. Указанное предписание не исполнено. <дата> за № направлено повторное предупреждение с указанием срока, по истечению установленного срока нарушения также не были устранены. Судом постановлено вышеуказанное решение. На решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 22 августа 2011 года Омаровым Ш.М. подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда по тем основаниям, что указанная организация с момента регистрации выполняет требования ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно ежегодно информировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности и о самой деятельности, указывала действительное место нахождение постоянного действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр. Кроме того, следует обратить внимание не представление ежегодной информации не является достаточным основанием для исключения Общественной организации «Свобода» из единого государственного реестра юридических лиц. Управление Министерства юстиции РФ по РД ограничивалось только тем, что направляла письма и не выясняла по каким причинам ДРОО «Свобода» не представляла сведения о своей деятельности. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п. 1 ст. 117 ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности. Федеральный закон "Об общественных объединениях" обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (абз. 1, 2 и 6 ч. 1 ст. 29). Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в частности неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям. Принимая решения об удовлетворении заявления Управления Министерства юстиции РФ по РД о ликвидации Дагестанской региональной общественной организации «Свобода», суд исходил из вывода о том, что такое основание имеется, так как данной организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований абз. 2, 4, 5, 7 Федерального закона «Об общественных объединениях». Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на нормах материального права и подтвержденным имеющимися в деле доказательствами. Из материалов дела усматривается, что Дагестанская региональная общественная организация «Свобода» создана в 2007 году, свидетельство о государственной регистрации общественного объединения выдано Министерством юстиции РФ по РД <дата>. Судом первой инстанции установлено, что Дагестанская региональная общественная организация «Свобода» неоднократно нарушала вышеназванные требования закона. С момента регистрации и по настоящее время Дагестанская региональная общественная организация «Свобода» в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в нарушении абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественным объединением не представляется информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме (ОН 0003). О неоднократных и грубых нарушениях федеральных законов Дагестанской региональной общественной организации «Свобода» свидетельствуют и предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по РД от <дата> и <дата> о необходимости устранения нарушений названной организацией вышеприведенных требований Федерального закона «Об общественных объединениях». Указанные предупреждения Дагестанской региональной общественной организации «Свобода» обжалованы не были. При этом нарушения норм федеральных законов не были устранены Дагестанской региональной общественной организации «Свобода». С учетом изложенного вывод суда о наличии предусмотренных ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» оснований для ликвидации Дагестанской региональной общественной организации «Свобода» (неоднократные и грубые нарушения закона, которые не были устранены при отсутствии каких-либо объективных препятствий к этому), судебная коллегия находит правильным. При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является правильным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Кировского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: