Судья Магомедов А.Т. Дело № 33-1017/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Абдуллаевой А.К. и судей Устаевой Н.Х. и Омарова Х.М. при секретаре Алиевой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 4 мая 2011 года дело по кассационной жалобе ответчика по делу Алиева М.В. на решение Дербентского районного суда РД от 28 февраля 2011 года, которым постановлено: «Иск администрации МР «Дербентский район» удовлетворить. Обязать Алиева М.Б. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 180 кв.м. в с. Сабнова Дербентского района путем сноса каменного забора протяженностью 40 м. и строения размером 2 м. х 2 м. и привести самовольно захваченный земельный участок в его первоначальное состояние или снести указанные строения за его счет. Заслушав доклад судьи Устаевой Н.Х., объяснения Алиева М.В., просившего решение суда отменить, возражения представителя МР «Дербентский район» по доверенности Наметуллаевой С.Ш., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Администрация Дербентского района обратилась в суд к Алиеву М.В. с иском о сносе самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что земельный участок, на котором ответчик возвел самовольно забор и другие строения ему не предоставлялся. В отношении ответчика имеется материал об административном правонарушении, однако он самовольно огороженный земельный участок не освобождает. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В результате самовольного захвата земельного участка ответчиком нарушаются права МР «Дербентский район», в ведении которого находится данный земельный участок. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Алиев М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на следующее. С данным иском к нему Администрация МР «Дербентский район» не вправе была обращаться, так как земельный участок находится на территории данного муниципального образования. Ему земельный участок предоставляло МО «село Сабнова». МО «Дербентский район» не представило суду никаких правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Удовлетворяя исковые требования МР «Дербентский район» о сносе строений, суд первой инстанции исходил из того, что возведенные Алиевым М.В. постройки являются самовольными и подлежат сносу. Между тем, в заседании судебной коллегии по гражданским делам Алиевым М.В. представлены ксерокопии документов о предоставлении его отцу земельного участка, утверждая при этом, что огороженный им земельный участок является частью земельного участка его отца, отец к нему никаких притязаний по данному вопросу не предъявляет. Строения на участке возведены с его согласия. Учитывая, что по настоящему иску речь идет о сносе капитальных строений, судебная коллегия считает необходимым проверку указанного довода ответчика. В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. В тоже время, довод кассационной жалобы о том, что Администрация МР «Дербентский район» не вправе предъявлять к нему иск о сносе, нельзя признать состоятельным, поскольку в соответствии с абзацем 2 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. На основании статьи 14 Федерального закона к вопросам местного значения поселений отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений, а на основании статьи 50 указанного Закона - в собственности поселения могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами. На основании абзаца второго части 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ законодательством может быть предусмотрено иное распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляемое не в пределах полномочий органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Полномочия, установленные абзацем 2 части 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, будут осуществляться органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено данное поселение, только в период до разграничения государственной собственности на землю. Учитывая изложенное выше, суду первой инстанции следует проверить какой именно участок отведен отцу ответчика, нарушает ли ответчик границы отведенных в установленном законом порядке участков возведенным забором или забор возведен в пределах границ отведенных ему и отцу земельных участков, с учетом установленного и на основании закона разрешить спор. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Дербентского районного суда РД от 28 февраля 2011 года отменить, дело на новое рассмотрение направить в тот же суд. Председательствующий: Абдуллаева А.К. Судьи: Устаева Н.Х. Омаров Х.М.