Судья Хасаев А.Х.

8 июня 2011 года г. Махачкала, РД

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаевой А.К.

судей Устаевой Н.Х. и Омарова Х.М.

при секретаре Алиевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика – Министра юстиции Республики Дагестан Рагимова А.т. на решение Кизилюртовского районного суда от 12 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Обязать администрацию МО «Кизилюртовский район» включить , имеющего жилой дом по адресу сел. Нечаевка Кизилюртовского района, по ул. Даниялова, № и его семью: супругу и дочь в список и реестр лиц, дома которых в МО «Сельсовет Нечаевский» подлежат сносу и не пригодны для проживания, и представить эти документы в ГУ МЧС РФ по РД для решения вопроса о выдаче жилищного сертифи­ката в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ГУ МЧС РФ по РД представить указанный список и реестр в Правитель­ство Республики Дагестан, а Правительство Республики Дагестан обязать представить эти документы в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата с учетом количества членов семьи 3 человека (вместе с ним) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу».

Заслушав доклад судьи Устаевой Н.Х., объяснения представителя ответчика по делу по доверенности Курбаналиева Ю.М., просившего решение суда отменить, возражения представителя Магомедовых Нурмагомедовой Т.М. и Магомедовых П.А. и С.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обратился в суд с иском к администрации МО «Ки­зилюртовский район» администрации МО «Сельсовет Нечаевский», ГУ МЧС РФ по РД и Правительству Республики Дагестан о возложении обязанности включить его в реестр и список, представленный в МЧС по РД для получения компенсации за разрушенное до­мостроение в сел. Нечаевка Кизилюртовского района, в результате ливневых дождей и выдачи сертификата, ссылаясь на то, что его дом, расположенный в сел. Нечаевка Ки­зилюртовского района, пострадал от ливневых дождей.

Созданная для определения ущерба комиссия на обследование его дома не явилась, несмотря на неоднократные его обращения, и не составила соответствующие акты, в связи с чем он не получил ни­каких компенсационных выплат, хотя его дом получил от этого стихийного бедствия та­кие повреждения, которые исключают возможность проживания в указанном доме, дом подлежит сносу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Министр юстиции Республики Дагестан Рагимов А.Т., по доверенности в интересах Правительства Республики Дагестан, просит указанное решение суда отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что существует утвержденный порядок и сроки выплат компенсации за причиненный ущерб стихией. Обязанность по составлению списков пострадавших с указанием причиненного ущерба и количества пострадавших возложена на соответствующие районные администрации.

При отсутствии истцов в списках вины Правительства перед ними никакой не имеется, они о причинении им ущерба не могли знать.

Поступившие из федерального бюджета денежные средства они в установленном законом порядке довели до пострадавших.

В письменных возражениях на кассационную жалобу Магомедов С.А. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из Постановлений Пра­вительства Российской Федерации за № 750, 838, 561 от 13 октября 2008 года, 7 ноября 2008 года, 7 июня 1995 года следует, что ущерб, причиненный в результате сти­хийного бедствия в данном случае в с. Нечаевка, определяется комиссией МО «Кизилюртовский район», которая в случае повреждения дома, исключающего его восстановление путем ремонта, то есть, необходимости его сноса, составляет акт, включает дом и семью в список пострадав­ших от стихийного бедствия и представляет ГУ МЧС РФ по РД, которое проверяет обоснованность акта, списка и реестра и в последующем предоставляет в Правитель­ство РД, а Правительство РД - в МЧС РФ. При наличии слабой и средней степени по­вреждения оказывается материальная помощь на ремонт дома и для восстановления утраченного имущества, а при сильной степени повреждения дома - выдается жилищ­ный сертификат на приобретение жилья.

Из Акта исследования за №, проведенного экспертом-строителем Рес­публиканского центра судебной экспертизы Гаджиевым Ю.М. с выездом на место с 17 по 22 декабря 2010 года по заявлению Магомедова С.А., жилой дом (литер «А» и литер «Б»), расположенный по адресу Кизилюртовский район сел. Нечаевка, ул. Даниялова №, не пригоден для дальнейшего проживания.

По ходатайству представителя администрации МО «Кизилюртовский района Гаджимагомедова З.О. по делу проведена строительная техническая экспертиза, которая также дала заключение о том, что по состоянию на день осмотра в жилом доме литер «А» Магомедова С.А. имеют повреждения, которые вызваны ливневыми дождями 21-22 сентября 2009 года, степень повреждений - 65 %, эти повреждения представляют угрозу для даль­нейшего проживания и подлежит сносу. В жилом доме литер «Б» повре­ждения представляют угрозу для дальнейшего проживания. Литер «Б», расположен­ный в сел. Нечаевка Кизилюртовского района, по ул. Даниялова, №№, по состоянию на день осмотра находится в ветхом состоянии, и представляет угрозу для дальнейшего проживания и подлежит сносу.

Допрошенные судом свидетели показали, что в результате ливневых дождей, имевших место 21- 22 сентября 2009 года, их квартал полностью затопило, в отношении их домов были составлены документы и им выплачены единовременная ма­териальная помощь. Дом Магомедова Саадула пострадал от этого ливня очень сильно, поскольку его двор был полностью затоплен, вода стояла в помещениях и несколько дней вода не уходила. По истечении времени разрушения дома Магомедова С. стали выявляться еще больше, поскольку сырость не проходила, зимой все замерзло, а весной при наступлении тепла саманные строения стали по существу рассыпаться. В настоящее время строения во дворе Магомедова находятся в аварийном состоянии и могут разрушиться в любое время, и там опасно проживать.

Судом установлено, что вместе с Магомедовым С.А. проживает его супруга – инвалид первой группы, и дочь – инвалид второй группы, сам он также является пенсионером.

Ни в суде первой инстанции, ни в кассационной жалобе сам факт причинения вреда стихией 21 – 22 сентября 2009 года Магомедовым никем не оспаривается, указанный факт достоверно установлено судом первой инстанции.

Кроме того, из материалов дела следует, что Магомедов С. по данному вопросу обращался в Администрацию МО «Кизилюртовский район», Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан.

22 ноября 2010 года им из Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан получен ответ о том, что он не включен в списки граждан, пострадавших в результате сильных дождей в сентябре 2009 года, и рекомендовано обратиться в администрацию МО «Кизилюртовский район».

Изложенное свидетельствует о том, что в силу недостатков в работе соответствующей комиссии, семья Магомедова С., как пострадавшая в результате стихии, в списки не включена, в то время как их дом оказался не пригодным для проживания, а сами они, будучи инвалидами и престарелыми гражданами, не в состоянии своими силами улучшить свои жилищные условия.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы представителя Правительства Республики Дагестан о том, что обязанность по составлению списков пострадавших с указанием причиненного ущерба и количества пострадавших возложена на соответствующие районные администрации и при отсутствии истцов в списках вины Правительства перед ними никакой не имеется, они о причинении им ущерба не могли знать, нельзя признать состоятельными, так как составление списков и их представление в надлежащем порядке входит в обязанности комиссии муниципального образования «Кизилюртовский район», которая решение суда не оспаривает.

Более того, судом на Правительство Республики Дагестан возложена обязанность представить документы Магомедова С.А. в МЧС РФ для решения вопроса о выдаче жилищного сертификата Магомедову Саадуле Алиевичу, взыскание денежных средств с Правительства Республики Дагестан оспариваемое решение не предусматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кизилюртовского районного суда от 12 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Правительства Республики Дагестан – без удовлетворения.

Председательствующий: Абдуллаева А.К.

Судьи: Устаева Н.Х.

Омаров Х.М.