Судья Омарова М.А. Дело № 33 – 2781/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе председательствующего Гаджиевой Ш.В. и судей Устаевой Н. X. и Гасановой Д.Г. при секретаре Азизовой З.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 28 октября 2011 г. дело по кассационной жалобе представителя ответчика по делу - на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 9 августа 2011 года, которым постановлено: «Иск Кучеренко И.М. удовлетворить. Обязать Министерство внутренних дел РД восстановить в списке очередников на улучшение жилищных условий МВД РД со дня принятия его на учет, т.е. с 14 июня 2001 года». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения представителя МВД РД Джанакаевой Р.А., просившей решение суда отменить, возражения Кучеренко И.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кучеренко И.М. обратился в суд с иском к МВД РД о восстановлении в списках очередников по улучшению жилищных условий с 14 июня 2001 года, указывая на то, что решением жилищно- бытовой комиссии МВД РД 18 октября 2001 года он был принят на учет для получения жилья с 14 июня 2001 года. 15 января 2008 года был переведен для дальнейшей службы в Четвертое Управление МВД России и его учетное дело и документы на получение жилищного сертификата письмом было направлено руководству по новому месту службы, где он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список очередников. 08 декабря 2010 года он вновь был переведен для дальнейшей службы в МВД РД и его учетное дело руководством Четвертого Управления МВД России для дальнейшего учета было направлено руководству МВД РД. Однако, ЦЖБК МВД РД отказало ему в восстановлении в списках очередников аппарата МВД РД, в связи с отсутствием на то правовых оснований. Считает такой отказ противоречащим законодательству, а именно ст. 40 Конституции РФ, ст. 56 ч. 1 ЖК РФ. За период его службы в органах внутренних дел России и РД его статус нуждающегося в улучшении жилищных условий не изменялся. Он как нуждался, так и остался нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его служебная деятельность не изменилась, трудовой стаж в системе МВД не прерывался. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить по следующим основаниям. Решение вынесено с неправильным применением норм материального права. Так, суд в решении указывает, что в соответствии с приказом МВД России от 05 января 1996 г. учет сотрудников перемещенных по службе в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), осуществляется исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы. То же самое указывается и в п. 8 приказа МВД России от 24 мая 2003г. № Однако суд не учел требования указанных выше приказов и восстановил истца с момента первоначального приема на жилищный учет (с 14 июня 2001 г.), несмотря на то, что истец был перемещен не в пределах одного населенного пункта. Истец перевелся из г. Москвы в г.Махачкалу и это не является перемещением в пределах одного населенного пункта. В соответствии с п.3 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданин снимается с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выезда на место жительства в другое муниципальное образование. Истец переехал в г. Москву и был законно снят с жилищного учета. Последующий прием на учет осуществляется в общем порядке - с даты подачи заявления (жалобы). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что с 18 октября 2001 года Кучеренко И.М. состоял на учете для получения жилья в ЦЖБК МВД Республики Дагестан (л.д.9-10). 29 января 2008 года его учетное дело (на 22 листах) и документы на получение жилищного сертификата (на 13 листах) направлены в адрес заместителя начальника Четвертого управления МВД России, так как в связи с переводом Кучеренко И.М. работал в указанном подразделении МВД России. 5 марта 2009 года Кучеренко И.М. включен в список очередников УВД на улучшение жилищных условий в Четвертом управлении внутренних дел МВД России. Действующим жилищным законодательством предусматриваются основания и порядок снятия граждан с учета на получение жилья. В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Кодекса. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Таким образом, в императивной норме ч. 2 ст. 56 Кодекса установлено, что решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть принято только тем органом, по решению которого соответствующие граждане были приняты на указанный учет. Требования к содержанию решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также правила уведомления о принятых решениях соответствующих граждан подобны тем, которые предъявляются к решениям об отказе в принятии на такой учет. Из представленного представителем МВД по Республике Дагестан на обозрение судебной коллегии дела о принятии на учет Кучеренко И.М. для получения жилья усматривается, что решения об исключении Кучеренко И.М. из числа очередников на получение жилья ЦЖБК МВД по Республике Дагестан при его выезде на работу в Четвертое управление МВД России не принималось. Такого решения в деле не имеется (в деле листы не пронумерованы, не прошнурованы). В тоже время, в соответствии со ст. 55 ЖК РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в этой же статье. Одним из таких оснований является выезд к новому месту жительства в другое муниципальное образование. Кучеренко И.М. выехал по новому месту работы, жилого помещения по новому месту работы у него также не имелось, в связи с чем судебная коллегия довод кассационной жалобы о выезде истца к новому месту жительства в другое муниципальное образование признает не состоятельным. Других доводов, влекущих отмену решения суда первой инстанции, в кассационной жалобе не приводится, оснований для отмены по существу законного решения суда не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 9 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Гаджиева Ш.В. Судьи: Устаева Н.Х. Гасанова Д.Г.