Судья Гаджиев Н.Ш. Дело № 33 – 423 – 2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе председательствующего Абдуллаевой А.К. и судей Устаевой Н. Х. и Гаджиевой Ш.В. при секретаре Кадырове А.О. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 9 марта 2011 г. дело по кассационной жалобе Агасиева А.Ш. на решение Дагогнинского городского суда от 6 декабря 2010 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Агасиева А.Ш. к Администрации г.Даг.Огни о признании право собственности на земельные участки, расположенные по адресу г.Даг.Огни ул.Королева № и № отказать. Встречные исковые требования Шахбанова Р.Г. к Агасиеву А.Ш.. Администрации г.Даг.Огни, Регистрационной палате г.Даг.Огни удовлетворить. Признать выписку из заседания профкома совхоза им.Ильича Дербентского района за № от <дата>, выкопировку из генерального плана города Даг.Огни, выданное отделом архитектуры и градостроительства, зарегистрированное право собственности на земельный участок мерою 539.2088 кв.м. по адресу г.Даг.Огни, ул,.Королева №, согласно свидетельства о государственной регистрации право собственности <.> от <дата>на указанный земельный участок недействительными. Признать земельный участок мерою 539.2088 кв.м.. расположенный по ул. Королева № г.Даг.Огни, выделенным Распоряжением главы администрации Дербентского района 6 декабря 1996 года за № покойному отцу – наследственной массой и установить факт принятия наследства, в том числе и вышеуказанного земельного участка. Признать за право собственности на земельный участок мерою 539.2088 кв.м., расположенный по адресу г.Даг.Огни, ул.Королева №. Исковые требования Рамазанова Б.М.к местной администрации г.Даг.Огни о признании право собственности на фактически занимаемый земельный участок, а также дополненные исковые требования Рамазанова Б.М. к Агасиеву A.Ш. Матаеву Г.М., Администрации г.Даг.Огни, Регистрационной палате г.Даг.Огни, нотариусу г.Даг.Огни Курбановой Т.Ф. удовлетворить. Признать постановление Главы Администрации г.Даг.Огни от <дата> о предоставлении земельного участка в собственность Агасиева A.Ш., для индивидуального жилищного строительства по адресу г.Даг.Огни, ул.Королева № недействительным. Признать выписку из заседания профсоюзного комитета совхоза им. Ильича, Дербентского района за № от <дата>, выкопировку из генерального плана города Даг.Огни, выданное отделом архитектуры и градостроительства, зарегистрированное право собственности на земельный участок мерою 540.2679 кв.м. по адресу г.Даг.Огни, ул.Королева №, согласно Свидетельства о государственной регистрации право собственности № от <дата> на указанный земельный участок за Агасиевым А.Ш., договора купли- продажи земельного участка, заключенного между Агасиевым А.Ш. и Матаевым Г.М. 30 марта 2009 года, удостоверенный нотариусом г.Даг.Огни Курбановой Т.Ф.. зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок за Матаевым Г.М., согласно Свидетельства о государственной регистрации права <.> от <дата> на указанный земельный участок недействительными. Признать за право собственности на указанный земельный участок мерою 540.2679 кв.м., расположенный по адресу г.Даг.Огни, ул.Королева №». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., возражения Шахбанова Р.Г. и Рамазанова Б.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Агасиев А.Ш. обратился в суд с иском к Администрации г. Дагестанские Огни о признании за ним права собственности на земельные участки, ссылаясь на то, что его покойным родителям Агасиеву Ш.А. и Агасиевой Н. решением профкома совхоза им. Ильича Дербентского района за № от <дата> было выделено каждому по земельному участку, по адресу ул.Королева № и № Его отец Агасиев Ш.А. умер в 2004 году, а мать Агасиева Н. умерла в 2003 году. Еще при жизни его отец один из участков, то есть участок по адресу ул.Королева № продал жителю г.Дербента Гаджимирзаеву А.. а тот в последующем в свою очередь продал этот участок Матаеву Г.М., а другой участок по адресу ул.Королева № он использовал сам. После того, как решением суда за ним было признано право собственности на указанные участки Рамазанов Б. и, по его просьбе, Шахбанов Р. стали оспаривать принадлежность его родителям указанных земельных участков, представили в суд, фиктивные документы. Каких-либо постановлений или распоряжений Дербентской райадминистращии о выделении его родителям земельных участков у него не имеется, в то время практиковали выделение земельных участков и по приказу профкома совхоза, эти участки на самом деле были выделены его родителям, в связи с тем, что его родители в свое время не смогли узаконить указанные участки, он обратился в суд, и узаконил эти участки за собой, как наследственную массу от родителей. После получения решения суда он получил свидетельство о праве собственности на эти участки. В целях узаконения сделки его отца с Гаджимирзаевым А. и последнего с Матаевым Г.М. заключил договор купли продажи земельного участка с последним 30 марта 2009 года, который был удостоверен нотариусом г.Даг.Огни Курбановой Т.Ф., после чего Матаев Г.М. получил свидетельство о государственной регистрации права собственности. После получения решения суда от 12. сентября 2008 года на другой участок он получил постановление администрации г.Даг.Огни о предоставлении ему этого участка, по адресу ул.Королева № Решением Даг.Огнинского городского суда от 12 сентября 2008г. признано право собственности Агасиева А.Ш. на земельные участки, расположенные по адресу г.Даг.Огни ул.Королева №№ № и № Определением Даг.Огнинского городского суда от 29 октября 2009 года восстановлен кассационный срок на обжалование решения Даг.Огнинского городского суда от <дата>. Кассационным определением судебной коллегии Верховного суда РД от <дата> решение Даг.Огнинского городского суда от <дата> отменено и дело направлено на новое рассмотрение. После отмены решения Даг.Огнинского городского суда от <дата> Шахбанов Р.Г. предъявил встречные исковые требования к Агасиеву А.Ш., администрации г.Даг.Огни., регистрационной палате г.Даг.Огни о признании недействительной выписки из решения заседания профкома совхоза им. «Ильича» Дербентского района за № от <дата>, выкопировки из генерального плана г.Даг.Огни., выданных отделом архитектуры и градостроительства, зарегистрированного права собственности на земельный участок, мерой 539,2088 кв.м. по адресу: г.Даг.Огни., ул.Королева, № признать земельный участок по адресу: г.Даг.Огни., ул.Королева,№ выделенный распоряжением главы администрации Дербентского района от 06 декабря 1996г. за № покойному отцу - наследственной массой и установлении факта принятия наследства, в том числе и вышеуказанного участка, признать за право собственности на земельный участок, мерой 539,2088 кв. м., расположенный по адресу: г.Даг.Огни.,ул.Королева, № В феврале 2010 года Рамазанов Б.М. обратился в суд к местной администрации г.Даг.Огни с исковыми требованиями о признании права собственности на фактически занимаемый земельный участок, о признании постановления главы администрации г.Даг.Огни от 10 февраля 2009 г. о предоставлении земельного участка в собственность Агасиева А.Ш. для индивидуального жилищного строительства по адресу: г.Даг.Огни., ул.Королева, № недействительным, признании выписки из решения профсоюзного комитета совхоза им. « Ильича» Дербентского района за № от <дата>, выкопировки из генерального плана г.Даг.Огни., выданных отделом архитектуры и градостроительства, зарегистрированного права собственности на земельный участок, мерой 540,2679 кв.м. по адресу: г.Даг.Огни.,ул.Королева, №, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности <.> от <дата> на указанный земельный участок за Агасиевым А.Ш., договора купли-продажи земельного участка, заключенного между Агасиевым А.Ш. и Матаевым Г.М. 30 марта 2009г., удостоверенный нотариусом Курбановой Т.Ф., зарегистрированного права собственности на указанный земельный участок за Матаевым Г.М., согласно свидетельства о государственной регистрации права <.> от 04.05.2009г. на указанный земельный участок недействительным, признать за Рамазановым Б.М. право собственности на указанный земельный участок, мерой 540,2679 кв.м., расположенный по адресу: г.Даг.Огни.,ул.Королева, № Судом принято указанное выше решение. В кассационной жалобе Агасиев А.Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на следующее. Из представленных представителем Шахбанова Р.Г. Рамазановым Б.М. документов: строительного паспорта, приказа от 21 декабря 1993г. №221,распоряжения администрации Дербентского района за № от <дата> и свидетельства о праве на землю № от <дата>, выданного Дербентским райкомземом не усматривается месторасположение земельного участка. Более того, в строительном паспорте кем-то учинена запись о том, что земельный участок находится по ул. Королева, чего не могло быть. Так, как на момент составления строительного паспорта, земельный участок по ул.Королева, № находился в ведении Дербентского района и только после передачи городу Дагестанские Огни земель в 2001 году - в 2003г. были присвоены наименования улицам. По поводу земельного участка по ул.Королева, № в <адрес>, ранее по доверенности от Шахбанова Р.Г. в январе 2009г. обратился в прокуратуру адвокат Насруллаев Н.Г. По результатам проведенной проверки, Шахбанов Р.Г. отказался от притязаний на земельный участок по ул.Королева, № Прокуратура не нашла какого - либо нарушения со стороны Агасиева А.Ш. Он же аннулировал доверенность на Насруллаева Н.Г. В июне 2008г. Шахбанов Р.Г. выдал доверенность на свою жену, которой он уполномочил ее получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом по ул.Свердлова, № и на земельный участок по этому же адресу. Ею было получено свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и на жилой дом по ул.Свердлова, №, но почему-то не получено свидетельство о праве на наследство на земельный участок по ул.Королева, №. Представитель Шахбанова Р.Г. Рамазанов Б.М., подделав подпись жены Шахбанова Р.Г., обратился в суд и указал в ходатайстве о восстановлении срока кассационного обжалования, что Шахбанову Р.Г. стало известно о судебном решении, которым признано право собственности на земельные участки по адресу: г.Даг.Огни., ул.Королева, № № 22 июля 2009г., что неправильно, учитывая обращение Насруллаева Н.Г. в прокуратуру. Тогда суд вернул ходатайство. По приезду Шахбанова Р.Г. Рамазанов Б.М. взял у него доверенность на себя. При встрече Шахбанов Р.Г. сказал ему, что он не знает, где находится земельный участок, принадлежащий отцу, но он в свое время после смерти отца по настоянию Рамазанова Б.М., продал ему документы на землю, но где находится земля, он и по сей день не знает. Прийти в суд он не может, так как Рамазанов Б.М. будет требовать деньги назад. Суд пришел к выводу о принадлежности земельного участка по адресу: г.Дагестанские Огни. ул.Королева, № Рамазанову Б.М. на основании градостроительного заключения, но не учел, что он занимает должность заместителя главного архитектора города и составить градостроительное заключение задним числом для него не составляет большого труда. Непонятно, что Рамазанов Б.М. занимая в 90 – е годы должность главного архитектора города и до настоящего времени не оформил на себя, выделенный ему совхозом им. «Ильича» земельный участок в 1990г. В суде не доказана принадлежность земельного участка по адресу: г.Дагестанские Огни, ул.Королева, № - Шахбанову Р.Г. и принадлежность земельного участка по адресу: г.Даг.Огни., ул.Королева, № - Рамазанову Б.М. У Рамазанова Б.М. нет никаких правоустанавливающих документов на земельный участок по указанному адресу. Приходить к выводу о принадлежности земельного участка Рамазанову Б.М. на основании ответа главного архитектора о том, что Агасиеву А.Ш. земельный участок не представлялся, необоснованно. Судом не дана оценка свидетельским показаниям Идрисова Ф.И. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Отказывая в удовлетворении исковых требований Агасиева А.Ш., суд исходил из того, что на оспариваемый участок Агасиев А.Ш. претендует на основании выписки из решения профкома совхоза от 20 декабря 1994 года и выкопировки без указания фамилии, имени лица, кому отведен участок. На этот же участок претендует Рамазанов Б.М., на основании приказа дирекции совхоза имени Ильича, который издан ранее в 1990 году, градостроительного заключения и ситуационного плана, из которого усматривается, что ему отведен земельный участок по адресу г.Даг.Огни ул.Королева №. Суд также исходил из того, что один из оспариваемых земельных участков был продан еще при жизни отцом Агасиева А.Ш., этот факт не отрицает Агасиев A.Ш., утверждая, что оба оспариваемых участка были предоставлены его родителям, однако каких-либо правоустанавливающих документов о принадлежности этих участков его родителям, Агасиев А.Ш. в суд не представил. Последний также не представил в суд доказательства о принятии как наследственной массы указанных земельных участков, и что Агасиев А.Ш. требует защиты предполагаемого права. При этом суд первой инстанции удовлетворил встречный иск Шахбанова Р.Г. о признании спорного земельного участка принадлежащим его покойному отцу, признании его наследственной массой и установил факт принятии им наследства и за ним признал право собственности на земельный участок № по ул. Королева в г. Дагестанские Огни. Между тем, в силу статьи 137 ГПК РФ, встречный иск предъявляется ответчиком по первоначальному иску к истцу. Из первоначального иска Агасиева А.Ш. о признании права собственности на земельный участок усматривается, что ответчиком по делу является Администрация г. Даг.Огни, Шахбанов Р.Г. ответчиком по первоначальному иску не является. Кроме того, заслуживает внимания доводы кассационной жалобы о том, что при получении Свидетельства о праве на наследство после смерти родителей Шахбанов Р.Г. о земельном участке не заявлял, в качестве наследства указал только лишь дом и земельный участок на Свердлова, № Ссылка Шахбанова Р.Г. на то, что нотариус отказала ему в выдаче свидетельства о праве на наследство, является голословным. Суд же, признает спорный земельный участок наследственной массой, а Шахбанова Р.Г. – принявшим наследство, не привлекая при этом к участию в деле других наследников, как показал Шахбанов Р.Г. у отца еще есть дети. К материалам дела приобщено письменный отказ от наследства от одной только дочери покойного. Этим же решением суд признал и право собственности за Шахбановым Р.Г. на спорный земельный участок, лишая возможности оспаривать решение в части признания его принявшим наследство других наследников. Принимая решение, суд также исходил из того, что Шахбанову Г. земельный участок был предоставлен на основании приказа директора совхоза им. Ильича от 21 декабря 1993 года. Однако, в силу статьи 52 Закона РД «О земле» от 16 мая 1991 года гражданам РД земельные участки для индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства предоставлялись во владение районными, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов из земель, находящихся в их ведении. В силу статьи 28 этого же Закона гражданам земельные участки предоставлялись в пользование для огородничества, сенокошения и выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего местного Совета народных депутатов. Предприятия, учреждения и организации могут выделять участки для этих целей из земель, находящихся в их ведении. Из приобщенной к материалам дела ксерокопии выписки из приказа Шахбанову Г. земельный участок директором совхоза предоставлен под индивидуальное строительство на основании письма Даг. Огнинского городского Совета народных депутатов от 5 августа 1993 года № 173. Никаких документов, индивидуализирующих земельный участок, предоставленный Шахбанову Г., в материалах дела не имеется, что препятствует признанию наследственной массой именно спорного земельного участка. Однако, подлинник указанного приказа судом не был исследован. Кроме того, из приобщенной к материалам дела ксерокопии ситуационного плана размещения объекта на земельный участок Шахбанова Р.Г. усматривается, что его земельный участок привязан к другому участку, хозяином которого указан Абрик, однако этому обстоятельству судом не дана оценка с учетом того, что Агасиев А. с момента предъявления иска утверждает о продаже его отцом земельного участка Гаджимирзоеву Абрику. Удовлетворяя исковые требования Рамазанова Б.М., суд исходил из того, что ему земельный участок был предоставлен приказом директора совхоза им. Ильича от 28 декабря 1990 года №. В настоящее время этот участок расположен на ул.Королева, № и он обращался в Администрацию г. Дагестанские Огни с заявлением о закреплении за ним фактически занимаемого земельного участка, однако ответа не получил. Однако, допустимых доказательств о предоставлении ему спорного земельного участка суду не представлены. В материалах дела имеются лишь незаверенные ксерокопия выписки из приказа с-за им. Ильича об 28 декабря 1990 года (л.д.88) и ксерокопия ( текст не читаем л.д.186 - 188) приказа (без указания даты). Указанные ксерокопии документов не содержат данных, идентифицирующих земельный участок Рамазанова Б.М. Остальные документы - градостроительное заключение, ситуационный план размещения объекта составлены в 2008 году, после получения Агасиевым правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Более того, из материалов дела не следует, что спорный земельный участок был фактически занят Рамазановым Б.М. Также заслуживают внимания доводы кассационной жалобы о том, что в строительном паспорте Рамазанова Б.М. кем-то учинена запись о том, что земельный участок находится по ул. Королева, чего не могло быть. Так, как на момент составления строительного паспорта, земельный участок по ул.Королева, № находился в ведении Дербентского района и только после передачи городу Дагестанские Огни земель в 2001 году - в 2003г. были присвоены наименования улицам. Не исследован судом и довод о том, что по поводу спорного земельного участка по ул.Королева, № в г.Дагестанские Огни, ранее по доверенности от Шахбанова Р.Г. в январе 2009г. обратился в прокуратуру адвокат Насруллаев Н.Г. По результатам проведенной проверки, Шахбанов Р.Г. отказался от притязаний на земельный участок по ул.Королева, 56. Прокуратура не нашла какого - либо нарушения со стороны Агасиева А.Ш. Он же аннулировал доверенность на Насруллаева Н.Г. В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Следовательно, истец, оспаривая права ответчика на конкретный земельный участок должен представить суду доказательства наличия у самого субъективного права на этот же земельный участок. Из материалов дела также усматривается, что земельный участок № в собственность Агасиева А.Ш. передан постановлением Администрации ГО «город Дагестанские Огни» от 10 февраля 2009 года №. Указанное постановление никем не оспорено и данное постановление также служит основанием для регистрации его прав на земельный участок. Вышеизложенное свидетельствует о том, что судом полно и всесторонне обстоятельства дела не исследованы, фактические обстоятельства не установлены, допущены нарушения норм материального и процессуального права. При отмене предыдущего аналогичного решения суду первой инстанции было указано на необходимость полного и всестороннего исследования обстоятельства дела, установить кто с 90 –х годов прошлого столетия пользовался спорными земельными участками, кем и какие работы проведены, когда начато освоение участков, допросить соседей по смежным участкам, выяснить на основании каких документов и кто им предоставлял земельные участки и т.д.. Однако указания судебной коллегии по гражданским делам судом первой инстанции не выполнены, противоречия не устранены, выводы суда первой инстанции не основаны на материалах дела, более того, в ходе рассмотрения дела допущены процессуальные нарушения. В частности, извещения участников судопроизводства на судебные заседания на 19 октября на 25 ноября 2010 года нельзя признать надлежащими. Более того, 25 ноября 2010 года судом решение не было принято, объявлен перерыв до 6 декабря 2010 года, однако о рассмотрении дела 6 декабря 2010 года извещения участникам процесса не были направлены. Руководствуясь ст.ст. 361 и 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Дагогнинского городского суда от 6 декабря 2010 года отменить, дело на новое рассмотрение направить в тот же суд в ином составе суда. Председательствующий: Абдуллаева А.К. Судьи: Устаева Н.Х. Гаджиева Ш.В.