<.> Дело № 33-409 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 февраля 2011г. г.Махачкала. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе : Председательствующего Шихгереева Х.И. Судей Абдуллаевой А.К., Гасановой Д.Г. При секретаре Джафарове Д.Г. Рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале кассационную жалобу 1-го Зам. Главы администрации Ленинского района г.Махачкалы Султанова М. На решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20 ноября 2010г., которым постановлено: Заявление Селимова К. Г., Алиева И. И., Гасанова А..Г., Мутаева А.Н., Курбанова Ш. М., Айгумовой У. Д. удовлетворить. Признать действия администрации Ленинского района г.Махачкалы по вывозу металлических гаражей, принадлежащих Селимову К. Г., Алиеву И. И., Гасанову А Г. Мутаеву А. Н., Курбанову Ш. М, Айгумовой У. Д., расположенных во дворе дома <адрес> гор.Махачкалы, незаконным. Обязать администрацию Ленинского района г.Махачкалы в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение, возвратить вывезенные гаражи на прежнее место во двор дома <адрес> г.Махачкалы. Заслушав доклад судьи Абдуллаевой А.К., объяснение представителя администрации г.Махачкалы и администрации Ленинского района Атаева С.Д.( дов. от 14.01.2011г. № 21-А), просившего об отмене решения суда, объяснение представителя Селимова К.Г., Алиева И.И. и других граждан - Умаровой Д.М. ( ордер №46 от 10.02.2011г.), просившей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Селимов К. Г., Алиев И. И., Гасанов А. Г., Мутаев А. Н., Курбанов Ш. М., Айгумова У. Д. обратились в суд с жалобой на незаконные действия администрации Ленинского района г.Махачкалы по вывозу принадлежащих им металлических гаражей, приостановление капитального строительства объектов недвижимости, возводимых во дворе <адрес> г.Махачкалы на земельном участке, где были ранее расположены принадлежащие им гаражи, указывая, что во дворе дома №63»б» по ул.Лаптиева в г.Махачкале ими были установлены металлические гаражи, которыми они пользовались с 1991года. Постановлением главы администрации г.Махачкалы от 17.02.1998г. №686 « О разрешении строительства гаражей» им было разрешено капитальное строительство гаражей на месте существующих металлических. Во исполнение п.2 указанного Постановления разработана проектная документация, составлен индивидуальный проект на строительство капитальных гаражей, согласованная в Управлении архитектуры и градостроительства с главным архитектором г.Махачкалы 13.04.1998г ( л.д. 14).. В августе 2010г. работники отдела по сносу незаконно возведенных строений администрации Ленинского района г.Махачкалы, не предъявляя какого-либо распоряжения (постановления), обосновывающих их действия, вывезли принадлежащие им гаражи, чем нарушили их права и причинили имущественный ущерб. Предъявленное Постановление главы администрации от 17.02.1998г.№686, ими было проигнорировано. В последующем в администрации Ленинского района им сообщили, что гаражи вывезены на основании постановления администрации г.Махачкалы, но отказались предъявить его. В настоящее время на земельном участке, где ранее были расположены их гаражи, ведется капитальное строительство. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе 1-го Зам. Главы администрации Ленинского района г.Махачкалы Султанова М. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, указывая, что суд обязал администрацию Ленинского района в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, возвратить вывезенные гаражи на прежнее место во двор дома <адрес> г.Махачкалы. Однако на оспариваемом земельном участке, где ранее были расположены гаражи, ведется капитальное строительство. Суд не предпринял меры для привлечения лица, возводящего капитальное строительство в качестве третьего лица. Каким образом возвратить гаражи на прежнее место, если на этом месте ведется строительство, суд в решении не указал. Таким образом, суд не уточнил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не разрешил вопрос о составе лиц, участвующих в деле. Суд неправильно истолковал Постановление администрации г.Махачкалы от 17.02.1998г., указав, что этим постановлением было разрешено строительство гаражей на месте существующих металлических, а значит разрешалось не только использование земли для строительства капитальных гаражей, но и использование земельных участков под существующими металлическими гаражами. Суд не установил, кому и на основании каких документов принадлежали существовавшие на момент издания Постановления от 17.02.1998г. гаражи, были ли ранее кому-либо предоставлены эти гаражи. Если у истцов отсутствовали какие-либо права на металлические гаражи, то право на земельный участок само по себе у истцов не могло возникнуть. Поэтому требование истцов о возврате гаражей на прежнее место является необоснованным. Правоустанавливающих документов на металлические гаражи у истцов нет. Из Постановления 1998г. следует, что истцам разрешено строительство капитальных гаражей на месте старых существующих металлических, т.е. для исполнения постановления необходимо было вывезти гаражи и освободить территорию для строительства новых капитальных гаражных строений. Однако истцы необоснованно посчитали, что у них возникло право собственности на старые металлические гаражи. Истцы требуют вернуть то, что им документально не принадлежит. Истцы не были зарегистрированы в Управлении архитектуры как пользователи гаражей. Истцы не представили в суд доказательства проведения каких-либо капитальных сооружений, попытки освоить земельный участок в соответствии с указанным Постановлением. Истцы земельный участок не осваивали, вывозить старые гаражи и начинать строительство новых гаражей не желали Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.. Из материалов дела следует, что заявители обжаловали действия администрации Ленинского района г.Махачкалы, осуществивших вывоз металлических гаражей с территории дома <адрес> г.Махачкалы, ссылаясь на то, что указанными металлическими гаражами пользовались с 1991г. и Постановлением администрации г.Махачкалы от 17.02.1998г. №686 им разрешено строительство гаражей на месте существующих металлических. Как следует из материалов дела заявители на месте существующих металлических гаражей новые капитальные гаражи не построили. Постановлением администрации г.Махачкалы от 6.12.2007г.№2839 ( л.д. 42) в целях освобождения дворовых территорий от самоуправно хаотично установленных металлических гаражей, уродующих архитектурный облик города, благоустройства дворовых территорий жилых домов со строительством детских игровых площадок, Администрации Ленинского района г.Махачкалы совместно с руководством группы сноса при Управлении архитектуры и градостроительства было предписано вывезти незаконно установленные металлические гаражи и упорядочить их размещение. На л.д. 43 имеется утвержденное главой МО «городской округ г.Махачкала» Амировым С.Д. Положение отдела по сносу незаконно возведенных строений администрации Ленинского района г.Махачкалы. Согласно раздела 4 указанного Положения отдел организует обеспечение работ по сносу незаконно возведенных строений и вывозу сооружений и малых архитектурных форм, установленных в нарушение норм градостроительства. В Приложении №1 к указанному « Положению об отделе по сносу незаконно возведенных строений» в разделе 3 указано, что основаниями сноса возведенных ( строящихся) строений и сооружений является : возведение строений ( сооружений) на не отведенном для этих целей земельном участке в установленном законодательством порядке; возведение строений ( сооружений) без получения на это необходимых разрешительных документов.( л.д. 45). Считая действия администрации Ленинского района по вывозу их металлических гаражей незаконными, заявители не представили в суд доказательства, подтверждающие что им ранее было дано разрешение на установку металлических гаражей на спорном земельном участке и указанный земельный участок отведен им в установленном законом порядке. В деле нет доказательств, свидетельствующих о предоставлении им земельного участка под установку металлических гаражей. Истцы не представили правоустанавливающие документы на металлические гаражи. Истцы в заявлении сами указывают, что во дворе дома <адрес> г.Махачкалы ими были установлены металлические гаражи, которыми они пользовались с 1991г., истцы не указывают правовые основания установки своих металлических гаражей. Ответчик в суде заявил, что металлические гаражи были установлены самовольно. Далее заявители указывают, что Постановлением главы администрации г.Махачкалы от 17.02.1998г. им было разрешено капитальное строительство гаражей на месте существующих металлических. Но, как следует из материалов дела, капитальные гаражи ими не возведены, а законных правовых оснований для установки металлических гаражей у заявителей нет. Доводы заявителей, что они пользовались металлическими гаражами на законных основаниях, не основаны на материалах дела. Из материалов дела следует, что вывоз гаражей был согласован с пользователями, осуществлялся в их присутствии, все заявители были уведомлены, на гаражах были расклеены предписания, гаражи были вывезены кому на дачу, кому в другое место по их желанию, куда они просили, имущество из гаражей было вынесено. При изложенных обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения заявления граждан- заявителей. Кроме того, из материалов дела следует, что подтверждают заявители, на месте вывезенных гаражей строится капитальное строение, в связи с чем возврат вывезенных гаражей на прежнее место во двор дома <адрес> г.Махачкалы не представляется возможным. Данные обстоятельства судом не были учтены. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20 ноября 2010г. отменить. По делу вынести новое решение. Отказать в удовлетворении заявления Селимова К.Г., Алиева И. И., Гасанова А. Г., Мутаева А. Н, Курбанова Ш. М., Айгумовой У. Д. о признании незаконными действий администрации Ленинского района г.Махачкалы по вывозу металлических гаражей, расположенных во дворе дома <адрес> в г.Махачкале. Председательствующий Судьи