Судья Гасанов М.А. Дело № 33 – 676 – 2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе председательствующего Абдуллаевой А.К. и судей Устаевой Н. Х. и Гаджиевой Ш.В. при секретаре Кадырове А.О. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 9 марта 2011 г. дело по кассационной жалобе Таибовой М. на решение С.Стальского районного суда от 28 декабря 2010 года, которым постановлено: «В удовлетворении искового заявления о признании незаконным решения филиала № Главного Бюро МСЭ в Сулейман-Стальском районе РД об отказе в назначении пенсии по инвалидности отказать». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения представителя Таибовой М.Э. по доверенности Таибова Э.М., просившего решение суда отменить, возражения представителя ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Республике Дагестан» по доверенности Дарбишева Г.Г., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: обратилась в Сулейман-Стальский районный суд <адрес> с заявлением о признании незаконным ФИО8 филиала № Главного Бюро МСЭ в <адрес> РД об отказе в установлении инвалидности . В обоснование своих требований она сослалась на то, что ее сын , <дата> года рождения, является инвалидом по рождению и получал пенсию по инвалидности, которая была ему назначена С.Стальским МСЭ с 2003 года по 31 января 2005 года. В 2006 году она вновь обратилась в филиал № при Главном Бюро МСЭ в С.Стальском районе РД для оформления инвалидности, однако ей отказали, ссылаясь на то, что он выздоровел, но решение ей не выдали. В 2007 году и в 2008 году она вновь обратилась в филиал № при Главном Бюро МСЭ РД в С.Стальском районе, где ей также отказали и решение не выдали и направили ее в г. Махачкала в Главное бюро МСЭ. Главное Бюро МСЭ ее направил в Республиканский Центр нервно-психического здоровья детей и подростков, где проходил стационарное лечение, но после этого тоже вновь отказали в оформлении инвалидности. В 2010 году на основании выписки из истории болезни № она вновь обратилась в филиал № при Главном бюро МСЭ РД в С.Стальском районе, где ей повторно отказали в оформлении инвалидности, ссылаясь на то, что, если они назначат ему установят инвалидность то, их могут привлечь к ответственности. Врачи сами устно признают, что ребёнку положена инвалидность, но по указанию руководства они не могут этого сделать. Это могут подтвердить работники ЦРБ Сулейман-Стальского района. Решение филиала № при Главном Бюро МСЭ в С.Стальском районе РД считает незаконным. У ее сына диагноз болезни: врожденный ДРЦБ. При этой болезни лечение неэффективно, что подтверждается справкой, выданной профессором неврологического центра, с каждым годом состояние ее сына ухудшается, однако работники С.Стальского МСЭ не замечают этого и по выдуманным причинам каждый раз отказывают ей. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Таибова М.Э. просит решение суда отменить по тем основаниям, что ребенок является инвалидом, он признан инвалидом и получал пенсию с 2003 года по 2006 год. Состояние его здоровья после этого не улучшилось, осмотревший его профессор указал, что любое лечение неэффективно. Более того, в январе 2011 года ребенка вновь признали инвалидом. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Отказывая в удовлетворении заявленных Таибовой М.Э. требований о признании незаконным отказа в признании ребенка инвалидом, суд первой инстанции исходил из того, что доводы представителя истицы как высказанные в судебном заседании, так и изложенные в исковом заявлении Таибовой М.Э. не заслуживают внимания суда, они необоснованные. Между тем, из материалов дела следует, что Махмудову Д.К., 19 марта 2001 г. рождения, первично категория ребенок-инвалид установлена филиалом № 11 ГУ МСЭ по РД 09 января 2003 года на срок до 1 февраля 2004 года, 22 января 2004 года Махмудов Д.К. повторно освидетельствован и установлена инвалидность на 1 года до 1 февраля 2005 года. 31 января 2005 года Махмудову Д.К. установлена повторно категория ребенок инвалид сроком на 1 год до 1 февраля 2006 года. 02 февраля 2006 года Махмудов Д.К. прошел освидетельствование в филиале № ГБ МСЭ по РД и в связи с затруднением решения вопроса направлен на консультацию в Главное бюро МСЭ по РД. 14 февраля 2006 года он освидетельствован в Главном бюро МСЭ и Махмудов Д.К. и инвалидом не признан. При очередных освидетельствованиях: 20 марта 2008г. и 28 апреля 2009 года, 11 марта 2010г. также категория «ребенок-инвалид» не установлена. Решением Сулейман – Стальского районного суда Республики Дагестан от 17 декабря 2009 г. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения филиала № Главного Бюро МСЭ в С.Стальском районе РД об отказе в назначении пенсии по инвалидности , <дата> г.р., отказано. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При таких обстоятельствах по настоящему заявлению следует рассматривать вопрос о законности решения об отказе в признании инвалидом Махмудова Д.К. от <дата>. Предметом проверки не могут быть решения об отказе в 2006 – 2009 годах, так как решение суда от 17 декабря 2009 года вступило в законную силу и этим решением Таибовой М.Э. отказано в признании действий бюро МСЭ незаконными. Согласно ч.1 ст.1 Федерального Закона от 24.11.95г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( с изм. на 01.03.08г.) инвалид-лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии с ч.4 ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ. Процедура признания лица инвалидом регламентирована Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изм. на 07.04.08г.). При установлении лицу группы инвалидности в ходе медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма человека, одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными Приказом Минздравсоцразвития России от 22.08.05г. №535 и степень ограничения его способности к трудовой деятельности, либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно п.5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности ( полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается 1, 2 и 3 группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». Из приобщенной к материалам дела ксерокопии справки об инвалидности усматривается, что 26 января 2011 года ребенок Махмудов Д.К. вновь признан инвалидом, ему повторно установлена инвалидность. С учетом изложенного суду первой инстанции следует уточнить, какие изменения произошли в состоянии здоровья Махмудова Д.К. с момента отказа в признании инвалидом в 2010 году до 26 января 2011 года, какие изменения привели к положительному решению вопроса, то есть к признанию ребенка инвалидом, выяснить, с привлечением соответствующих специалистов, имелись ли медицинские показания для признания ребенка инвалидом в 2010 году, после выяснения указанных обстоятельств принять основанное на законе решение по делу. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение С.Стальского районного суда от 28 декабря 2010 года отменить, дело на новое рассмотрение направить в тот же суд. Председательствующий: Абдуллаева А.К. Судьи: Устаева Н.Х. Гаджиева Ш.В.