Судья Гусейнов Г.Я. Дело № 33-2167-2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе председательствующего Сидоренко М.И. судей Гебековой Л.А. и Магамедова Ш.М. при секретаре Джафарове Д.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале 22 июля 2011года дело по кассационной жалобе представителя МВД по РД Дагирова М.М. ( по доверенности), на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 24.06.2011года, которым постановлено: «Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Даниева денежное довольствие в сумме 62 382 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, а всего 64 382 (шестьдесят четыре тысячи триста восемьдесят два) рублей. В остальной части иска отказать.» Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гебековой Л.А., выслушав объяснения Даниева Р.Ч., просившего решение суда оставить без изменения. судебная коллегия установила: Даниев Р.Ч. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о взыскании задолженности по заработной плате в размере 79118 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 тысяч рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 5000рублей, всего 184118 рублей, мотивируя тем, что с 30 января 2010года по 23 марта 2010года он находился в ежегодном очередном отпуске. С 24.03.2010года он вышел на работу и приступил к своим обязанностям. 28 апреля 2010года согласно приказа № 268 Министра внутренних дел МВД по РД он был уволен по ст. 19 ч.2 п. е Закона РФ «О милиции». По сегодняшний день ему не выплачена заработная плата за период с 24.03.2010года по 28.04.2010года, а также с 13.11.2010года по 16.12.2010года и отпускные за период с 30.01.2010года по 23.03.2010года. На его неоднократные обращения в бухгалтерию ОБ ДПС ГИБДД при МВД по РД отвечали отказом.. У него на иждивении 3-е несовершеннолетних детей, супруга временно не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком В связи с не получением заработной платы и положенных денежных вознаграждений его семья понесла нравственные страдания. Исходя из вышеизложенного просит взыскать с МВД по РД причиненный ему моральный вред, который он оценивает в 100 тыс. рублей. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель МВД по РД Дагиров М.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Суд не учел, что материальная помощь и санаторно- курортные выплаты в состав зарплаты не входят и взысканию не подлежат. Должностной оклад истца на период увольнения составлял 3040 рублей, а оклад по должности 1911 рублей, итого: 4951 рублей. Согласно справке ОБ ДПС ГИБДД Даниев Р.Ч. на руки получал 12670 рублей, за четыре месяца составляет 50 680 рублей. Кроме того, требование о взыскании морального вреда основано на нарушении материальных благ истца и удовлетворению не подлежит. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Даниев Р.Ч. проходит службу в должности инспектора дорожно-патрульной службы Отдельного батальона ГИБДД при МВД по Республике Дагестан. Условия и порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, включая условия оплаты их труда, социальную защиту, определяются специальными законами - Законом Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции», Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", а также Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1, иными нормативными правовыми актами Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел устанавливается в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" и Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14.12.2009 г. № 960 Согласно положениям п.1 ст.1 указанного Федерального закона денежное довольствие сотрудников милиции состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и иных дополнительных выплат. В соответствии с п.8 этой статьи дополнительные выплаты сотрудникам состоят из: - дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. - премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; - единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год; - материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.п.1 и 2 Положения об оказании материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 г. № 33, в редакции постановления от 30.12.2005 г., сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее именуются -сотрудники) ежегодно оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания. При определении размера материальной помощи в расчет принимаются размер оклада по основной штатной должности и размер оклада по специальному званию, установленные на день оказания материальной помощи, а для сотрудников, назначенных исполняющими обязанности по должности - размер оклада по этой штатной должности и размер оклада по специальному званию.В соответствии с п.п. 7 и 9 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 14.12.2009 г. № 960, выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число, а сотрудникам, убывающим в отпуск не позднее трех дней до убытия в отпуск без учета выходных и нерабочих праздничных дней. Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что за период нахождения в ежегодном отпуске с 30 января по 23 марта 2010 г. и прохождения службы с 24 марта по 28 апреля 2010 г. и также с 13 ноября по 16 декабря 2010 г., Даниеву Р.Ч. в установленный срок денежное довольствие не выплачено. Согласно справки Отдельного батальона ДПС ГИБДД при МВД РД, денежное довольствие Даниева Р.Ч. за вычетом подоходного налога составляет 12 670 рублей. Из объяснений допрошенных судом в качестве свидетелей главного бухгалтера Отдельного батальона ДПС ГИББД при МВД по РД Гамзаевой А.О. и бухгалтера Гаджиевой З.А. также следует, что размер денежного довольствия Даниева Р.Ч. составляет 12 670 рублей и ему подлежит выплате материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания и денежная компенсация к санаторно-курортному отдыху в размере 1800 рублей. С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченного в установленный срок денежного довольствия в размере 62 382 рублей. В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, поэтому доводы ответчика о том, что возникшие правоотношения, не являются основанием для взыскания морального вреда, не основаны на законе и неосновательны. Удовлетворяя требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд правомерно указал, что вследствие неправомерной невыплаты истцу денежного довольствия и других выплат в полном объеме в течение нескольких лет, истец испытывал материальные затруднения, добиваясь восстановления нарушенных трудовых прав, неоднократно обращался по вопросу выплаты заработной платы в полном объеме к руководству министерства, которые допустили неуважительное отношение к своему сотруднику, заявлявшему законные требования. Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах и отвечают требованиям закона. При изложенных обстоятельствах основания для отмены решения судебная коллегия не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Советского районного суда г.Махачкалы от 24 июня 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения. Председательствующий Судьи