Судья Гаджимурадова Н.М. Дело №33-3151/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Мамаева И.М. судей Бейтуллаевой З.А. и Абдулхалимова М.М. при секретаре Чоракаеве Т.Э. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 26 октября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Дербент» Сеидова М.М. на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 12 сентября 2011 года, которым постановлено: «Иск - удовлетворить. Признать право собственности на земельный участок размером 22, 75 кв.м. под гаражом, расположенным вдоль забора СПТУ -16 в г. Дербенте» Заслушав доклад судьи Бейтуллаевой З.А., объяснения истца Рустамова А.К., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: в интересах (на основании доверенности 05 АА 0308636 от 6 августа 2011 года) обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Дербент» о признании права собственности на земельный участок под гаражом, расположенным в г. Дербенте вдоль забора СПТУ-16 с западной стороны, выделенный Рустамову Айдыну под строительство гаража, мотивируя иск тем, что согласно распоряжению исполкома Дербентского городского Совета народных депутатов oт <дата> за № Курбанову А. было разрешено строительство боксового гаража размером 3мx6м в указанном месте. В 1992 году он построил гараж и с тех пор пользуется им по назначению. 15.12.2009 г. Рустамов А. обратился в администрацию города Дербент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом. Заявление было направлено в Управление земельных и имущественных отношений для «подготовки постановления», о чем свидетельствует запись в книге учета заявлений за регистрационным номером № от 18.12.2009г. Однако постановление не было подготовлено и принято. На повторное обращение к главе администрации городского округа «Город Дербент» начальник Управления земельных и имущественных отношений сообщил о необходимости представить документ, удостоверяющий право Рустамова А. на строение - гараж. Отказ в передаче земельного участка в собственность Рустамова А. является незаконным. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представителя администрации городского округа «Город Дербент» Сеидова М.М. (на основании доверенности № 013)56 от 25 августа 2011 года) содержится просьба об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда по тем основаниям, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права. Так, в своём решении суд ссылается на распоряжение исполкома Дербентского городского Совета народных депутатов № от 25.06.1992г., которым владельцам автотранспортных средств разрешено строительство индивидуальных боксовых гаражей размером 3x6 м. Этим распоряжением предписано Управлению архитектуры города выдать соответствующие выписки гражданам на выделение земельных участков. Справкой главного архитектора города Дербента за № от 27.09.1992г. разрешено Рустамову А.К. строительство индивидуального боксового гаража размерами 3мx6 м. Из материалов дела усматривается, что Рустамову А.К. на момент выдачи справки главного архитектора от 27.09.1992г. № было всего 13 лет. Судом это обстоятельство не принято во внимание, не выяснено, как тринадцатилетний Рустамов А.К. мог быть владельцем автотранспортного средства и каким образом указанная справка выдана на имя Рустамова А.К. Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. Рустамовым А.К. не представлено суду каких-либо правоустанавливающих документов на возведенный им гараж (разрешение на строительство и др.). Справка Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Дербента за № от 27.09.1992г. не является разрешительным документом. Гараж отвечает всем признакам самовольной постройки. Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором расположено данное строение, ранее Рустамову А. не предоставлялся. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2006 года № правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка, иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ни один из перечисленных документов суду истцом представлен не был. В решении суд ссылается на свидетельские показания ФИО6, ФИО7, ФИО11 A.M, подтверждающих строительство гаража Рустамовым. Однако в ходе судебного разбирательства указанные свидетели допрошены не были. По данному поводу Администрацией городского округа «Город Дербент» поданы замечания на протокол судебного заседания. В возражениях на кассационную жалобу истец Рустамов А.К. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, как законное и обоснованное. Как установлено судом, согласно распоряжению исполнительного комитета Дербентского городского Совета народных депутатов № oт 25.06.1992г. владельцам автотранспортных средств разрешено строительство индивидуальных боксовых гаражей размером 3мx6м вдоль забора СГПТУ-16 с западной стороны согласно списку очередников. Этим же распоряжением Управлению архитектуры города предписано выдать соответствующие выписки гражданам на выделение земельных участков. Письмом главного архитектора города Дербент за № от 27.09.1992г. Рустамову А.К. проживающему по <адрес>, разрешено строительство боксового гаража размером Змх6м в плане вдоль забора СПТУ-16 с западной стороны на основании распоряжения Дербентского горисполкома от 20.06.1992г. за №. Заключением главного архитектора города Дербент ФИО8 № oт 15 декабря 2009 года Управление архитектуры и градостроительства администрации города Дербента согласовало земельный участок площадью 22.75 кв.м., занятый под гаражом, расположенным в ряду гаражей, вдоль западной ограды территории бывшею СПТУ-16 в кадастровом квартале № по факту пользования под размещение гаража согласно выкопировки из карты города Дербента, прилагаемой к заключению. Из плана расположения гаража истца усматривается, что его гараж находится в ряду многочисленных гаражей вдоль западной ограды территории бывшего СПТУ-16. Из письма главного архитектора города Дербента ФИО10X. за № от 13 сентября 2010 года следует, что он также согласовал земельный участок Рустамова А. под размещение гаража. Письмом начальника Управления земельных и имущественных отношений при администрации городского округа «город Дербент» за № от 08.07.2011г. отказано в передаче истцу на праве собственности земельного участка, на котором расположен гараж со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ и отсутствие документов, удостоверяющих право на строение. С учетом приведенных выше обстоятельств, принимая во внимание то обстоятельство, что строительство гаража площадью 22,75 кв.м. осуществлено Рустамовыми в 1992 году, с указанного времени гараж используется ими по назначению, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального Закона от 30.06.2006г. № 93-ФЗ (вред. от 21.12.2009г.) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», пришёл к обоснованному выводу о том, что в безвозмездной передаче земельного участка, занятого гаражом, Курбанову А. отказано необоснованно, и удовлетворил требования истца. Довод кассационной жалобы представителя отметчика о том, что гараж истца является самовольной постройкой, опровергаются изложенным выше. Доводы жалобы о том, что ФИО6, ФИО7 и ФИО11 A., на показания которых сослался суд в своем решении в подтверждение строительства гаража Рустамовым, не были допрошены в судебном заседании опровергаются имеющимися в деле подпиской свидетелей (л.д. 48) и протоколом судебного заседания от 5 сентября 2011 года (л.д. 49-52). Замечания представителя ответчика на указанный протокол судебного заседания были рассмотрены судом с его участием в установленном ГПК РФ порядке и отклонены определением суда от 7 октября 2011 года. Предусмотренных ст. ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам кассационной жалобы представителя ответчика не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Дербентского городского суда от 12 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования городской округ «Город Дербент» Сеидова М.М. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: