Судья <.> Дело № 33-1093-2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 апреля 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Гаджиева Б.Г. и Загирова Н.В. с участием секретаря судебного заседания Алишаеве А.И. рассмотрела в судебном заседании от 15 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе МВД РД на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 3 марта 2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Исмаиловой Х.М.- представителя МВД РД, просившей решение суда отменить, Магомедова О.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Магомедов О.Р. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным приказа Министра внутренних дел по РД № 934 л\с от 15 октября 2010 года, которым отменен пункт приказа Министра внутренних дел № 882 л\с от 6 октября 2010 года в части его назначения на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале как изданного преждевременного, о восстановлении его в должности начальника указанного отделения. Свои требования Магомедов О.Р. мотивировал тем, что с 1994 года работает в органах внутренних дел, с 1994 года по май 2010 года работал в должности инспектора лицензионно-разрешительной системы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью в Левашинском РОВД, приказом № 414 л\с от 9 июня 2010 года с 7 июня 2010 года назначен на должность старшего инспектора группы лицензионно-разрешительной системы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью УВД по г.Махачкале, приказом № 882 л\с от 6 октября 2010 года он назначен с 30 июля 2010 года на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале, однако, приказом № 934 л\с от 15 октября 210 года этот приказ о его назначении на должность отменен как изданный преждевременно. Отмена этого приказа является незаконным, поскольку никакого правового и фактического основания для его освобождения от должности не имелось. Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 3 марта 2011 года заявление Магомедова О.Р. удовлетворено, приказ Министра внутренних дел по РД № 934 л\с от 15 октября 2010 года, которым отменен как преждевременно изданный пункт приказа Министра внутренних дел № 882 л\с от 6 октября 2010 года в части назначения Магомедова О.Р. на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале, признан незаконным, Магомедов О.Р. восстановлен на работе восстановлен на должности начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале, с МВД по РД в пользу Магомедова О.Р. взысканы причитающиеся ему денежное довольствие за время вынужденного прогула в сумме 101 тыс. 860 руб. В кассационной жалобе Исмаилова Х.М.- представитель МВД по РД просит отменить решение суда по тем основаниям, что суд не учел, что должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале была учреждена за счет сокращения должностей лицензионной службы в ОВД по Советскому району г. Махачкалы, в связи с чем на эту должность должен был быть переведен сотрудник, который работал на должности в ОВД по Советскому району г. Махачкалы, а истец являлся сотрудником другого подразделения и его назначение на указанную должность нарушает права сотрудников, которые работали в ОВД по Советскому району г. Махачкалы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Как это вытекает из приказа Министра внутренних дел по РД № 882 л\с от 6 октября 2010 года, Магомедов О.Р. назначен на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале. В суде кассационной инстанции установлено, что Магомедов О.Р. после его назначения его приказом № 882 л\с от 6 октября 2010 года на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале приступил к исполнению своих обязанностей по этой должности. Это обстоятельство подтвердила в суде кассационной инстанции представитель МВД по РД. Отсюда следует, что МВД по РД и Магомедов О.Р. в силу требований статей 17, 19-20 Закона РФ «О милиции» и статей 8, 11, 14 и 16 Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации вступили в служебные правоотношения по должности начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале. Отменяя пункт приказа Министра внутренних дел № 882 л\с от 6 октября 2010 года в части назначения Магомедова О.Р. на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале, МВД по РД по своей инициативе расторгло служебный контракт, заключенный, как это следует из приведенных обстоятельств и правовых оснований, между Министерством и Магомедовым О.Р. Между тем основания для прекращения по инициативе органа внутренних дел служебного контракта, заключенного между органами внутренних дел и сотрудником, предусмотрены статьей 19 Закона РФ «О милиции», 57 и 58 Положения о службе в органах внутренних дел, а также статьей 81 ТК РФ (в части, не урегулированной названными специальными законами). Однако, данные нормативные акты не предусматривают такого основания прекращения служебного контракта с сотрудником органов внутренних дел как преждевременность издания приказа о назначении сотрудника на должность. Не может служить основанием для прекращения служебного контракта и такое основание как заключение какого-либо органа (в данном случае- отдела собственной безопасности МВД по РД) о нецелесообразности назначения лица на должность. Таким образом, приказ Министра внутренних дел по РД № 882 л\с от 6 октября 2010 года, которым Магомедов О.Р. назначен на должность начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале, отменен и заключенный с Магомедовым О.Р. служебный контракт по должности начальника отделения лицензионно-разрешительной работы и контролю за частной и детективной и охранной деятельностью УВД по г. Махачкале МВД по РД прекращен незаконно. Поэтому, суд правильно признал этот приказ незаконным и восстановил Магомедова О.Р. в названной должности. То обстоятельство, что на эту должность мог быть перемещен другой сотрудник органов внутренних дел, должность которого сокращена, само по себе не может служить основанием для отмены приказа о назначении сотрудника на действующую и вакантную должность в органе внутренних дел. Поэтому, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 3 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения. Председательствующий Судьи