Определение судебной коллегии Верховного Суда Республики Дагестан от 16.11.2011 №33-3321 исковые требования прокурора об обязании администрации района обеспечить лицо из числа детей-сирот жилым помещением удовлетворенны



Судья Дибирасулаев А.Ж.

Дело №33-3321-2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе:

председательствующего Гаджиевой Ш.В.

судей Гасановой Д.Г. и Гебековой Л.А.

при секретаре Шахрурамазанове К,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 16 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе главы администрации МО «Хасавюртовский район» Боташева З.Г. на решение Хасавюртовского районного суда от 11 октября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Хасавюртовского района в интересах Хитанаева Р.А. удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Хасавюртовский район» РД обеспечить лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , <дата> года рождения, жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения представителя Администрации Мо «Хасавюртовский район» Гасайниева Д.З., просившего решение суда отменить, прокурора Отдела Прокуратуры РД Исмаиловой С.Г., полагавшее решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Хасавюртовского района обратился в суд с иском в интересах к администрации МО «Хасавюртовский район» об обязании обеспечить жилым помещением не ниже установленных социальных норм, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Свои требования он мотивировал тем, что Хитанаев Р.А. является социальной сиротой, оставшейся без попечения родителей. По сведениям, полученным из органа опеки и попечительства администрации МО «Хасавюртовский район», Хитанаев Р.А.. включен в списки детей-сирот, нуждающихся в жилье, с 22.06.2011 года состоит в списке, утвержденном главой администрации МО «Хасавюртовский район» за № 8. Целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета РД Хитанаеву Х.К. не представлялась.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Боташев З.Г. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, отказав в иске.

Он указывает, что в соответствии требовании ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решение, суд обязан дать оценку доказательствам, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Однако суд в нарушение ч.1 ст. 196 ГПК РФ не оценил и не определил, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, какие обстоятельства не установлены.

Бюджет администрации МО «Хасавюртовский район» на 2011 год составляет из 85% процентов дотации и субвенции из республиканского бюджете и 15% местного дохода, бюджет носит целевой характер, таким образом, предусмотренные ст.86 Бюджетного кодекса РФ самостоятельные расходные обязательства у администрации МО «Хасавюртовский район» отсутствуют.

Обязательства, возложенные на администрацию «Хасавюртовский район» в редакции выше изложенного Закона РД, ими выполнены в полном объёме и по мере поступления субвенции из республиканского бюджета РД ответчик обеспечивает жилым помещением не ниже установленных социальных норм, лиц из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей в порядке очерёдности.

В возражении на кассационную жалобу помощник прокурора Хасавюртовского района Исаев Э.Б. просит решение суда оставить без изменения, как вынесенное законно и обоснованно

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан №108 от 7 июня 2006 г. «Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств республиканского бюджета РД», Закона Республики Дагестан от 25 ноября 2008 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Согласно ст.1 Закона РД от 25.11.2008 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Из материалов дела усматривается, что Хитанаев Р.А. <дата> г.р., является сиротой, оставшейся без попечения родителей.

Администрацией Хасавюртовского района 22.06.2011 г. он включен в списки очередников по категории «Дети-сироты», нуждающихся в улучшении жилищных условий за №8.

С учетом приведенных положений закона, того, что Хитанаев Р.А. является социальной сиротой, остался без попечения родителей не имеет зарегистрированной собственности и то, что государство не оказало положенную ему помощь в виде предоставления жилья или каких-либо субсидий, суд правильно удовлетворил иск.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд не принял во внимание то, что предусмотренные ст.86 БК РФ самостоятельные расходные обязательства у администрации МО «Хасавюртовский район» отсутствуют, обязательства, возложены на администрацию Мо «Хасавюртовский район» указанным выше Законом РД. администрацией выполнены в полном объеме по мере поступления субвенции из республиканского бюджета, ответчик обеспечивает детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, жильем в порядке очередности, несостоятельны.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляется вне очереди.

Хитанаев Р.А. относится к категории лиц, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Обязанность предоставления ему жилья возложена по закону на органы исполнительной власти, в данном случае на ответчика.

Какие–либо исключения, возможность предоставления указанным лицам жилой площади по мере поступления денег с бюджета республики, в порядке очереди, приведенным Федеральным законом и ЖК РФ не предусмотрены.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Хасавюртовского районного суда от 11 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

-32300: transport error - HTTP status code was not 200