Судья <.> Дело № 33-985/2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 08 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего - Шихгереева Х.И. Судей - Августиной И.Д., Мустафаевой З.К. При секретаре - Алиханове Р.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности МВД по Республике Дагестан Джанакаевой Р.А. на определение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 марта 2011 года, которым постановлено: «Удовлетворить заявление об изменении способа и порядка исполнения решения Советского районного суда г.Махачкалы РД от 30 сентября 2009 года. Взыскать с МВД по РД в пользу стоимость жилья в Республике Дагестан площадью 90 кв.м., которая составляет 2 088 000 руб. (два миллиона восемьдесят восемь тысяча) рублей». Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., доводы представителя МВД по Республике Дагестан Джанакаевой Р.А. (доверенность № 4 от 30.12.2010), просившей определение суда отменить, доводы истца Муртузалиева М.А., просившего определение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила: Муртузалиев М.А. обратился в суд с иском об изменении способа и порядка исполнения решения Советского районного суда Республики Дагестан от 30.09.2009 года. В обоснование своих требований указывает, что решением Советского районного суда г.Махачкалы РД от 30 сентября 2009 года исковые требования Муртазалиева М.А. о предоставлении жилья в гор. Каспийске на состав семьи из пяти человек по норме жилой площади в РФ 18 кв.м. на каждого члена семьи, общей площадью 90 кв.м. удовлетворены. Решение Советского районного суда г.Махачкалы РД от 30 сентября 2009 года до сих пор не исполнено. При обращении в МВД по Республике Дагестан ответчик ссылается на отсутствие финансовых средств для приобретения жилья. На этом основании Службой судебных приставов по Республике Дагестан 29.12.2010 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Также в исковом заявлении указывается, что согласно справки Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан от 19 января 2011 года средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартир на вторичном рынке жилья на конец 4-го квартала 2010 года по г.Махачкала составила 37 493, 98 рублей. Исходя из этой суммы считает необходимым взыскать с МВД по Республике Дагестан 3 374 458,2 руб. Судом постановлено указанное выше определение. На определение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 марта 2011 года представителем по доверенности МВД по Республике Дагестан Джанакаевой Р.А. подана частная жалоба и дополнение к ней, в которой содержится просьба об отмене указанного определения. В обоснование доводов указывается, что на цели, указанные в определении суда денежные средства в смете расходов МВД по Республике Дагестан не предусмотрены. В связи с этим, нарушен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Истец, обратившись повторно в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, избрал ненадлежащий способ защиты своего права. При удовлетворении иска суд в резолютивной части должен был указать о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. В возражении на частную жалобу Муртазалиев М.А. просит оставить определение Советского районного суда г.Махачкалы от 14 марта 2011 года без изменения, а частную жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения. Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом МВД по Республики Дагестан № 25 л/с от 21 января 2005 года Муртазалиев М.А. откомандирован для дальнейшего прохождения службы с 10 февраля 2005 года в распоряжение УВД МВД РФ по Чеченской Республике с заключением письменного контракта в соответствии с Приказом МВД РФ № 1082 от 07 декабря 2001 года. Муртузалиев М.А. со своей стороны выполнил все ранее договоренные по контракту условия, отслужив три года в составе УВД МВД по Чеченской Республике, у него появилось право на получение жилья в течении одного года по истечении трехгодичного контракта. Решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 30 сентября 2009 года на Министерство внутренних дел Республики Дагестан возложена обязанность по обеспечению Муртузалиева М.А. и членов его семьи квартирой общей площадью 90 квадратных метров в г. Каспийске Республики Дагестан. Исполнительное производство возбуждено 29.12.2010 года, однако исполнено не было. Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок его исполнения. По смыслу данной нормы, способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно. Согласно статьи 30 Закона «О милиции» сотрудникам милиции признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 394-р от 16 марта 2000 года на Министерство регионального развития России на основании информации, представляемой Росстатом и органами исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность ежеквартально определять и до начала очередного квартала публиковать в средствах массовой информации данные о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по РФ и субъектам РФ для расчета размера социальных выплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета. Приказом Министерства регионального развития РФ от 21.01.2011 года № 10 « О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2011 года» утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на 1 квартал 2011 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений. В соответствии с данным приказом рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Дагестан в первом квартале 2011 года составила 23 200 рублей. В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об изменении способа и порядка исполнения решения суда и взыскании стоимости жилья в размере 2 088 ООО рублей. Расходные обязательства МВД РФ, в том числе его структурного подразделения МВД Республики Дагестан, финансируется из средств бюджета РФ. Удовлетворяя исковые требования, суд возлагает на МВД Республики Дагестан, финансируемое из средств федерального бюджета, произвести денежные выплаты, необходимые для приобретения жилья Муртузалиеву М.А. Указанные денежные средства должны быть взысканы с МВД Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели. Судебная коллегия находит правильным, оставляя определение суда без изменения, изложить резолютивную часть определения, указав в ней о взыскании указанной суммы с МВД по Республике Дагестан за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 347 ГПК РФ, Судебная коллегия, определила: Определение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 14 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МВД по Республике Дагестан без удовлетворения, изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции: «Удовлетворить заявление об изменении способа и порядка исполнения решения Советского районного суда г.Махачкалы от 30.09.2009 г. Взыскать с МВД по РД в пользу стоимость жилья в Республике Дагестан площадью 90 кв.м., которая составляет 2 088 000 руб. (два миллиона восемьдесят восемь тысяча) рублей за счет средств Федерального бюджета, выделяемых на эти цели». Председательствующий – Судьи: