Судья Магдуев А.М.

дело № 33- 2381/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 17 августа 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Сидоренко М.И.

судей Алиевой Э.З и Хавчаева Х.А.

при секретаре Шахрурамазанове К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов <.> на решение Новолакского районного суда от 14 апреля 2011 года, которым постановлено:

«Требования <.> удовлетворить частично.

Признать отказ Управления Правительства по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов во включении семьи <.> в списки переселенцев незаконным.

Обязать Управления Правительства по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов включить в списки переселенцев для строительства жилого дома на новом месте жительства <.> составе четырех человек: его самого, дочери <.>, <.> года рождения, дочери <.> хода рождения и сына <.> года рождения.

В удовлетворении требований в части включения его жены <.> в списки переселенцев в составе семьи <.> отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения представителя Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов <.> просившего отменить решение, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<.> обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов (далее -Управление) во включении его с семьей в списки переселенцев из с.Новочуртах Новолакского района для строительства жилого дома в Новострое. Просит обязать Управление Правительства включить в списки переселенцев для строительства жилого дома на новом месте жительства его семью: жену <.>, дочь <.> <.> года рождения, дочь <.> хода рождения и сына <.> года рождения.

В обоснование он сослался на то, что решением комиссии Правительства РД № 4 от 23 июля 2003г. семья его отца <.> была включена в списки переселяющихся семей из села Новочуртах Новолакского района на новое место жительства в составе 4-х человек, в том числе и его. По акту приемки законченного строительством дома от 24 апреля 2002 отцу построен жилой дом ТИП-4 на четверых человек. Выяснилось, что в список членов семьи отца был включен и он, несмотря на то, что к этому времени он уже имел свою семью и отдельное хозяйство. Ещё до включения семьи отца в списки переселенцев он 27 июня 2001 года женился на <.> а брак он зарегистрировал 13 апреля 2002 года. В мае 2002 года у них родился первый ребёнок - дочь Зухра. В августе 2001года в Новочуртахской сельской администрации было зарегистрировано его отдельное хозяйство. При наличии своей семьи и отдельного хозяйства он был незаконно включен в состав семьи отца, его семья оказалась ущемленной в праве на отдельное жилище. Но об этом он узнал только после обращения с заявлением в Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов, так как с декабря 2002 года по 2009 год включительно он служил по контракту в Вооруженных силах в Северней Осетии.

Кроме того, его oтцу был построен и передан дом ТИП-3 на трех лиц, построенный другой семье и поэтому он думал, что в списках переселенцев была включена семья в составе отца, матери и сестры. В 2003 году отцом была построена примитивная пристройка площадью в 31 кв.м., которая предназначалась под летнюю кухню, не отвечающая строительно-техническим, противопожарным и санитарным условиям. С целью подогнать дом под ТИП -4 оргкомитет по переселению, введя в заблуждение его отца через подрядчика неофициально выплатила небольшую сумму денег и включила указанную npистройку в акт приема жилого дома.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов <.> просит отменить решение суда, как незаконное, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Судья при рассмотрении, жалобы руководствовался главой 25 ГПК РФ. Статья 256 ГПК определяет срок обращения с заявлением в суд в рамках производства указанного в гл. 25 ГПК - 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод. Заявитель <.> <.> получил ответ от Управления на свою претензию 12 октября 2010 года. Судья принял жалобу к рассмотрению 28.03. 2011 г., не исследовав причины пропуска этого срока.

<.>., требующий наделить его статусом переселенца не имеет на это законных оснований. Это подтверждается Списком глав и членов их семей, переселенных из с. Новочуртах Новолакского района на новое месте жительства, которым подлежит выплата единовременного денежного пособия на хозяйственное обзаведение на новых землях согласно постановлению Правительства РФ от 24 января 1992 г. № 40. В документе указана дата утверждения Комиссией Правительства РД семьи <.> в статусе переселенцев - 1999, 2001 г.

Заявитель зарегистрировал брак 13 апреля 2002 г., т.е. уже после прохождения Комиссии Правительства РД в составе семьи своего отца. Суд не принял во внимание тот факт, что согласно Положению по переселению лакского населения Новолакского района на каждого члена семьи было предусмотрено 24 кв. метра и плюс 12 кв. метров для главы семьи, что составляет 108 кв. метров. А согласно Акту приема законченного строительством дома от 24 апреля 2002 года отцом заявителя <.> был принят дом ТИП – 4, общей площадью 109,5 кв. м. на четверых человек, что на 1,5 кв. м. превышает размер положенной жилплощади на четырех человек.

В возражении на кассационную жалобу <.>. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Суд счел установленным, что Управление Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов необоснованно отказало <.> имеющему статус переселенца во включении его семьи в списки переселенцев для строительства отдельного жилого дома на новом месте жительства.

Однако такой вывод сделан на основе неполно исследованных данных и является преждевременным.

Из оспариваемого ответа от 17.01.2011г. Управления Правительства РД по вопросам переселения и реабилитации репрессированных народов усматривается, что согласно поданному <.> (отцом последнего) заявлению, списку, утвержденному Оргкомитетом по переселению лакского населения Новолакского района, согласованному с администрацией с. Новочуртах, заявитель был включен в состав семьи отца, состоящей из 4-х человек. Каких - либо заявлений об отделении его от семьи отца и включении отдельно в списки переселяющихся на новое место жительства, в Оргкомитет по переселению лакского населения Новолакского района, не было ими подано. В соответствии с существующим нормам и на основании представленных списков, их семье построен жилой дом, общей площадью 109,5 кв.м., что на 1,5 кв.м. превышает размер положенной жилплощади на 4 человека. Поэтому не представляется возможным удовлетворить просьбу заявителя о включении его семьи в списки переселенцев для строительства отдельного жилого дома на новом месте жительства.

Этот ответ – отказ судом не исследован, для выяснения вопроса об обоснованности требований <.> суду следовало выяснить, когда составлялись указанные списки, имелась ли у заявителя на тот момент своя семья, обращался ли в Оргкомитет по переселению лакского населения Новолакского района о создании своей семьи, отделении от семьи отца и о включении его отдельно в списки переселяющихся на новое место жительства, однако этого не было сделано (л.д.3).

Суд не дал оценки доводу Управления о том, что именно по заявлению <.> (глава семьи) его сын <.> был включен в состав семьи отца. Указанные выше обстоятельства ни заявителем, ни его отцом в свое время не оспаривались.

В имеющемся в деле списке глав и членов их семей, переселенных из с.Новочуртах Новолакского района на новое место жительства, которым подлежит выплата единовременного денежного пособия на хозяйственное обзаведение на новых землях, согласно постановлению Правительства РФ от 24 января 1992 г. № 40, в состав семьи <.> включен и заявитель <.>л.д.91-92). В ней указана дата утверждения Комиссией Правительства РД семьи <.> в статусе переселенцев - 1999, 2001 г.

Заявитель же зарегистрировал брак 13 апреля 2002 г., т.е. уже после прохождения Комиссии Правительства РД в составе семьи своего отца.

Согласно Акту приема законченного строительством дома от 24 апреля 2002 года отцом заявителя <.> был принят дом ТИП – 4, общей площадью 109,5 кв. м. на четверых человек (в том числе и заявителя), что на 1,5 кв. м. превышает размер положенной жилой площади на четырех человек.

В аналогичной ситуации суд отказал включить в списки переселенцев для строительства жилого дома на новом месте жительства жену заявителя <.> ссылаясь на то, что еще до замужества она была включена в списки переселенцев своего отца в с.Шушия Новолакского района, а потому не может быть включена повторно в списки переселенцев в составе семьи заявителя.

Кроме того, из жалобы заявителя, свидетельств о заключении брака, рождении детей, справки МО «Село Новочуртах» Новолакского района видно, что с 2001г. и по настоящее время он проживает в Республике Северная Осетия – Алания (л.д. 1-2, 5-8, 10).

При таких обстоятельствах вызывает сомнения обоснованность вывода суда о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, всесторонне и полно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства и в соответствии с законом разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новолакского районного суда от 14 апреля 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: