Судья Корголоев А.М. дело № 33-2850/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 октября 2011 года г.Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гасановой Д.Г. судей Устаевой Н.Х. и Гебековой Л.А. при секретаре Шахбановой П. с участием прокурора отдела Прокуратуры РД Алиевой Ф.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 26 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Ибрагимовой Т.Х. представителя Ибрагимовой Х.Ю. и Арслановой Б.М. по доверенности от 15 августа 2011г. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 05 августа 2011 года, которым постановлено: «Заявление Маликовой Е.Х. к Ибрагимовой Х.Ю., Арслановой Б.М. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и о выселении из домовладения удовлетворить. Выселить Ибрагимову Х.Ю. и Арсланову Б.М. из принадлежащего на праве собственности Маликовой Елизавете Хусаиновне жилого дома, расположенной по адресу: Республика Дагестан, город Хасавюрт, улица Кандауровская, дом №». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения Ибрагимовой Т.Х. в интересах Ибрагимовой Х.Ю. и Арслановой Б.М., просившей решение суда отменить, возражения Маликовой Е.Х. и ее представителя Набиулиной С.К., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить, судебная коллегия установила: Маликова Е.Х. обратилась в суд с иском к Ибрагимовой Х.Ю. и Арслановой Б.М. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и о выселении их из домовладения. Свой иск мотивировала тем, что договором дарения доли жилого дома от 10 июня 1994 года, она получила в собственность жилой дом, расположенный по улице Кандауровская, № города Хасавюрта. В данное время в указанном доме проживают Ибрагимова Х.Ю. и Арсланова Б.М., которым она представила дом для временного проживания. В настоящее время жилой дом необходим истице для личного пользования и проживания вместе со своей семьёй, в связи с чем ответчикам было предложено освободить его. Ответчики отказываются добровольно освободить дом, чем препятствуют истице реализовать право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей жилым домом. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе Ибрагимовой Т.Х. - представителя Ибрагимовой Х.Ю. и Арслановой Б.М. содержится просьба об отмене решения суда как вынесенного с грубым нарушением норм материального и процессуального права с направлением его на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Дом, в котором проживают Ибрагимова и Арсланова с 1973 года, им выделила городская администрация, распоряжением администрации г.Хасавюрт за № от <дата> за ними закреплено право собственности. У них имеется регистрационное удостоверение на этот дом. Там они прописаны и проживают, оплачивают все налоги, коммунальные услуги, другого жилья у них нет. В решении суда указано, что Маликова получила в собственность дом № по договору дарения, что не является действительностью. По договору дарения Маликова получила дом № № а дом № это другой дом и соседствующий участок. Часть дома, которая принадлежала Ибрагимовой и Арслановой, Маликова узаконила незаконным путем в Администрации г. Хасавюрт. Дом № и № был единым целым до 1955 года. В настоящее время это два раздельных дома. Администрация города изначально дом №№ закрепила за Ибрагимовой и Арслановой, а впоследствии своим распоряжением незаконно объединила два двора в единое целое, и передали Маликовой без основания вместе с проживающими там Ибрагимовой и Арслановой, ссылаясь при этом на Закон о реабилитации репрессированных народов. Маликова не была наследницей первой очереди по Закону о реабилитации и по положению о порядке возврата незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации ей не имели право возвращать их домостроение. На последних заседаниях суда, когда выносилось решение о выселении Ибрагимовой и Арслановой, ни их, ни ее как представителя там вообще не было. В решении же судья пишет, что они были на процессе. В свидетельстве о государственной регистрации права, предоставленном в суд Маликовой, значится дом по адресу Кандауровская №, а не №. Ибрагимова Х., 1939 года рождения, является пенсионеркой, Арсланова Б., 1974 года рождения, является инвалидом с детства по зрению. Куда и как должны переезжать эти люди, суд в своем решении не указал. Суд вынес решение поверхностно, не разобравшись, не исследовав все документы, имеющиеся у них. На процесс также не были приглашены представители администрации города, не исследовались их распоряжения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из истребованных и исследованных в судебном заседании материалов ранее рассмотренных гражданских дел усматривается, что решением Хасавюртовского городского Совета народных депутатов от <.> за Маликова З. (бабушкой истицы) признано право собственности на домовладение по ул. Кандауровская, №. Согласно регистрационному удостоверению БТИ от 2 июня 1994 года за Маликовой З. зарегистрирован жилой дом полезной площадью 37,2 кв.м. и земельный участок 383 кв.м. Указанные документы при жизни Маликовой З. не оспорены. Более того, на основании договора дарения от 10 июня 1994 года она подарила своей внучке Маликовой Е. Хусаиновне принадлежащий ей дом, расположенный на земельном участке 383 кв.м. Распоряжением Администрации города Хасавюрта от 20 декабря 1995 года постановлено выдать на списанный с баланса МРСХП по ул. Кандауровская, <.> на имя Ибрагимовой Х.Ю. правоустанавливающие документы на жилой дом размерами 3,5 х 11,м, на навес и на сарай площадь земельного участка 312,4 кв.м. Как усматривается из материалов дела, до указанного времени по указанному адресу ответчики проживали без правоустанавливающих документов. На основании распоряжения Администрации ответчиками свои права были оформлены надлежащим образом. Однако, решением Хасавюртовского городского суда от 1 июня 2004 года, оставленным без изменения судебной коллегией 11 августа 2004 года, распоряжение Администрации г. Хасавюрта в указанной части признано недействительным. Этими же судебными постановлениями в выселении ответчиков было отказано. В последующем, решением Хасавюртовского городского суда от 1 ноября 2005 года на указанные строения и земельный участок право собственности признано за Маликовой Е.Х. Однако, к участию в этом деле Ибрагимова Х.Ю. и Арсланова Б. привлечены не были, о наличии указанного решения им стало известно, как они показали, в ходе рассмотрения настоящего спора, что лишило их возможности оспорить это судебное постановление. Повторно заявляя исковые требования о выселении ответчиков, Маликова Е.Х. ссылается на то, что спорное жилое помещение им необходимо для проживания. Удовлетворяя исковые требования о выселении ответчиков, суд первой инстанции исходил из того, что Маликова Е.Х. является собственником спорного жилого помещения, а ответчики препятствуют в реализации ее прав собственника. Между тем, из истребованных и исследованных в судебном заседании материалов ранее рассмотренных гражданских дел и других доказательств следует, что спорным домовладением фактически с 1973 года до настоящего времени владели, пользовались, а с 1995 года - и распоряжались ответчики. Изложенное свидетельствует о том, что вывод суда об отсутствии у них доказательств принадлежности спорного домовладения несостоятелен. Действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений законодательство, не предусматривало обязательную регистрацию права собственности на жилое помещение в органах БТИ, достаточной являлась регистрация в исполкоме местного Совета, что и имело место. Таким образом, Ибрагимова Х.Ю. и Арсланова Б.М. добросовестно владели спорным имуществом на протяжении почти 40 лет. Кроме того, порядок и условия возврата гражданам незаконно конфискованного имущества регламентированы Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и Положением "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.94 N 926 (в ред. Постановлений Правительства от 09.10.1995 N 988, от 21.12.2000 N 999). Так, в соответствии с п. 9 Положения, реабилитированным лицам возвращаются в натуре жилые дома при условии, что жилые дома необходимы им с членами их семей для постоянного проживания, в случае освобождения занимаемых реабилитированными лицами жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда. Лицам и членам их семей, проживающим в настоящее время в жилых домах, ранее принадлежащих реабилитированным лицам, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления предоставляется равноценная жилая площадь, либо оказывается помощь в строительстве жилья. До предоставления другого жилого помещения выселение лиц из возвращаемых домов не производится. В соответствии со ст. 16.1 вышеуказанного Закона имущество возвращают государственные и общественные организации, у которых оно находится. Из содержания приведенных норм следует, что реабилитированному лицу (либо указанному наследнику) может быть возвращено лишь то жилое помещение, которое относится к государственному или общественному жилому фонду. Таким образом, законодатель защищает права лиц, проживающих в истребуемых жилых домах. Суд это требование закона не учел, нарушив защищаемые законом права ответчиков. Кроме того, поскольку в данном случае согласно приведенным выше нормам законодательства выселение без предоставления иного жилого помещения не допустимо, суду следовало привлечь к участию в деле Администрацию города Хасавюрта как орган местного самоуправления, уполномоченный разрешить данный вопрос и с их участием обсудить вопрос о возможности выселения ответчиков с предоставлением иного жилого помещения. Учитывая возраст, неграмотность (Ибрагимова Х.Ю. не владеет русским языком) ответчиков и то, что они являются пенсионерами (мать – по возрасту, дочь - по инвалидности) в рамках статьи 12 ГПК РФ суду следовало разъяснить им право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока кассационного обжалования решения от 1 ноября 2005 года, о наличии которого им стало известно в рамках рассмотрения настоящего спора. С учетом изложенного судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения указанных в настоящем определении недостатков. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Хасавюртовского городского суда от 5 августа 2011 года отменить, дело на новое рассмотрение направить в тот же суд. Председательствующий: Гасанова Д.Г. Судьи: Устаева Н.Х. Гебекова Л.А.