о признании незаконными действий ГУ ОПФР



Судья Магомедов М.Г.

Дело № 33-323 – 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе

Председательствующего Шихгееева Х.И.

Судей Гасановой Д.Г. и Гаджиевой Ш.В.

при секретаре Магомедове М.М.

рассмотрела в судебном заседании от 2 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе Начальника Управления отделением Пенсионного фонда РФ по РД в г. Каспийске Керимова М.Р. на решение Каспийского городского суда от 16 декабря 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО16 к ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске и ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области о признании незаконными действия об отказе в назначении досрочной пенсии, признании незаконным решения комиссии от 14 июля 2008 года № 405 и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда.

Признать незаконным решение от 14 июля 2008 года № 405 комиссии ГУ УФ РФ в Кольском районе Мурманской области в отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должности регулировщика радиационной аппаратуры и приборов.

Обязать ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УОПФ РФ в Кольском районе Мурманской области, включив в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с 02 октября 1984 г. по 01.января 1998 года в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения представителя ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске Абасовой М.К., просившей решение суда отменить, представителей Магомедовой С. – Магомедова М.И. и Алиева И.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Магомедова А.А. в интересах Магомедовой С.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске и ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области об отказе в назначении досрочной пенсии, признании незаконным решения комиссии от 14 июля 2008 года № 405 и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Свои требованиями она мотивировала тем, что более 10 лет она работала на работах с вредными условиями труда и имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы на работах с вредными условиями труда, однако пенсионным органом ей в этом незаконно отказано.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе начальник Управления отделением Пенсионного фонда РФ по РД в г. Каспийске Керимов М.Р. просит решение суда отменить. Он указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В решении суд в подтверждение своих выводов о том, что заявительница работала внутри отсеков подводной лодки, ссылается на то, что на приказы по Заводу точной механики, которым истица направлена на командировку в Мурманск – 150 в распоряжение ГТО для работ по обслуживанию изд. «Миндаль РТМ» сроком на 3 года. Согласно приказу она имеет все льготы, представленные Указом Президиума Верх. Совета СССР от 10.02.60г и 22.09. 1979 г.

Суд первой инстанции в подтверждение работы заявительницы внутри отсеков подводных лодок ссылается на приказы по Заводу точной механики № 1632 от 2 октября 1984 г., № 2063 от 2 декабря 1990 г. и № 1-01-69 от 26.01.1994 г., коты е не указывают на продолжительность непосредственной занятости заявителя внутри отсеков подводной лодки. Данное обстоятельство не позволяет делать однозначный вывод о непосредственной занятости заявительницы внутри отсеков подводных лодок.

Необоснованна ссылка суда на письмо командира войсковой части № 26978 № 572 от 19.06. 2008 г. Даная справка состоит из двух частей. В первой части подтверждается установленные справками сведения, а во второй сведениями о продолжительности работы и о видах работ в/ч не располагает. Второй части судом не дана должная оценка

В соответствии с п.3 Приложения к Указаниям Минсобеса РСФСР от 15.05. 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и №2 производств работ и профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту по старости право на досрочную трудовую на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СМ СССР от 26 января 1991 г. № 10, «право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается не менее 80% рабочего времени.

Магомедова С. должна быть занята выполнение работ внутри отсеков подводных лодок в течение полного рабочего дня. Содержащие в справке ОАО «КЗТМ» от 19 мая 2008г. и от 2.12.2010 г. сведения не подтверждаются соответствующими документами. Из справки, выданной директором ОАО, следует, что документы не сохранились. Необоснованно взял за основу показания свидетелей Азизова, Рамазанова.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной инстанции, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» позицией 2150300а-1753а подраздела 3 раздела 14 предусмотрено право на пенсию на льготных условиях рабочих, непосредственно занятых на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: наладчики систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования атомных энергетических установок, радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электрорадиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электрорадиомонтажники судовые, электромонтажники судовые.

Из материалов дела, в частности из приказов КЗТМ №№ 20/к от 1 февраля 1984 г., 95 к от 12 апреля 1989 г., 76 к от 25.06.1996 г. усматривается, что Магомедова С. работала регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов.

Из справки КЗТМ от 19 мая 2008 года следует, что она работала на указанной должности внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации.

В периоды с 11.10 1983 г. по 1.10 1984 г., с 12.12.1986 г. по 17.10.1987 г., с 08.05.1989 г. по 13.09. 1990 г. она находилась в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком. Справка выдана на основании приказов № 1586 от 2 октября 1984 г., № 1-1-69 от 26.01. 194г., личной карточки, штатного расписания, должностной инструкции, акта обследования рабочего места, вахтенного журнала учета гражданских специалистов на подводных лодках.

Из приказа № 1586 от 2 октября 1984 г. видно, что регулировщики Магомедов М.И. и Магомедова С.А. направлены в г.Мурманск -150 в распоряжением ГТО для работ по обслуживанию изд. «Миндаль РТМ» на 3 года для организации технического обслуживания. Приказом № 1632 от 2 сентября 1987 г. по КЗТМ действие приказа 1586 от 2 октября 1984 г. продлено на срок 3 года. Приказом № 2063 от 2 декабря 1990 г. действие приказа № 1632 от 11 09. 1987 г. продлено на 3 года. Приказом № 1-01-69 от 26.01.1994 г. действие приказа от 3 декабря 1990 г. продлено, с октября 1993 года Магомедова С. направлена для обслуживания изделия «Миндаль РТМ» сроком на 1 год в г. Мурманск.

Допрошенные в суде свидетели Азизов А.А. (главный бухгалтер КЗТМ), Фатулаев И. (руководитель ОАО КЗТМ), Рамазанов А. (работник КЗТМ) подтвердили факт направления Магомедовой С. для обслуживания изд. «Миндаль РТМ» в г. Мурманск и то, что она работу выполняла непосредственно в отсеках подворных лодок при их строительстве, монтаже, ремонте, т.к.. указанные изделия, для наладки которых Магомедову направили, находятся непосредственно в отсеке подводных лодок, и нигде иначе.

Факт работы Магомедовой С. в особо вредных условиях подтверждается справками в/ч 26978, 59051, 90719 и другими доказательствами, представленными по делу.

При изложенных обстоятельствах Управлением ОПФР по РД в г. Каспийске в назначении досрочной пенсии Магомедовой С. было отказано необоснованно.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом правильно удовлетворены требования Магомедовой С.

Доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд первой инстанции необоснованно сослался на приказы Завода точной механики, которые не показывают на продолжительность непосредственной занятости Магомедовой С. внутри отсеков подводной лодки, необоснованна ссылка суда на письмо командира войсковой части № 26978 № 572 от 19.06. 2008 г., т.к. данная справка состоит из двух частей, в ней указано, что войсковая часть сведениями о продолжительности работы и о видах работ в/ч не располагает, сведения, изложенные в справке от 19 мая 2008 года, не подтверждаются соответствующими документами, суд необоснованно сослался на показания свидетелей, несостоятельны.

Они опровергаются материалами дела. Из приказов директора точной механики за 1987, 1990, 1993 года, 1994 г. видно, что Магомедова С. была направлена на работу по обслуживанию изделия Миндаль РТМ с выплатой 40% премии по особо вредной сетке.

Из показаний свидетелей Азизова, Фатулаева следует, что работа регулировщика радиооэлектронной аппаратуры проводится непосредственно внутри отсеков подводных лодок при их монтаже, ремонте строительстве.

Это подтверждается и справкой ОАО КЗТМ, уточняющей характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе (л.д. 16).

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.

Правильно разрешив заявленные требования, суд ошибочно обязал ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске назначить Магомедовой С. досрочную пенсию со дня ее обращения в ГУ Управления ПФ РФ в Кольском районе Мурманской области.

Из материалов дела усматривается, что Магомедова С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске (по месту жительства) обратилась 26 октября 2010 года. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения в пенсионный орган.

ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске вправе назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 октября 2010 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит необходимым внести изменения абзац пятый резолютивной части решения суда, указав вместо словосочетания: «в Кольском районе Мурманской области», словосочетание «

в г. Каспийске, т.е. с 26 октября 2010 года».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Каспийского городского суда оставить без изменения, изложив резолютивную часть его в следующей редакции:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске и ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области о признании незаконными действия об отказе в назначении досрочной пенсии, признании незаконным решения комиссии от 14 июля 2008 года № 405 и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда.

Признать незаконным решение от 14 июля 2008 года № 405 комиссии ГУ УФ РФ в Кольском районе Мурманской области в отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должности регулировщика радиационной аппаратуры и приборов.

Обязать ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УОПФ РФ по РД в г. Каспийске, т.е. с 26 октября 2010 года, включив в специальный трудовой стаж ФИО1 период ее работы с 02 октября 1984 г. по 01.января 1998 года в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Председательствующий

Судьи

-32300: transport error - HTTP status code was not 200