Судья Гаджимагомедов A.M. Дело № 33 – 3204 – 2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе председательствующего Гаджиевой Ш.В. и судей Устаевой Н. Х. и Омарова Х.М. при секретаре Исмаилове Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 2 ноября 2011 г. дело по кассационной жалобе представителя ответчика по делу - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД, подписанной заместителем Магомедовой Р.Э. по доверенности, на решение Кумторкалинского районного суда от 11 июля 2011г., которым постановлено: «Признать незаконным решение ГУ-ООПФР по РД в Кумторкалинском районе от 29.06.2011 года, об отказе в назначении пенсии за выслугу лет . Обязать ГУ-ООПФР по РД в Кумторкалинском районе устранить в полном объеме допущенное нарушение прав , назначив ей пенсию за выслугу лет со дня подачи ею заявления - с 24.03.2008 г.». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения представителя ответчика по делу по доверенности Меджидовой А., просившей решение суда отменить, возражения представителя истца по делу – адвоката Абсултанова Н.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Абдулмеджидова Ж.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии отдела ГУ- Отдела ОПФР по РД в Кумторкалинском районе от 29 июня 2011г., об отказе назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, указывая, что отказали ей на том основании, что на день обращения 24 марта 2008г. педагогического стажа для назначения досрочной пенсии у нее не имеется, так же период работы с 01 сентября 1993г. по 30 августа 2000г. не подтверждается приказами о приеме ее на работу учителем и не отражено в трудовой книжке ни в книге приказов. Однако, отсутствие записей о ее работе учителем и одновременно пионервожатой на 0,5 ставки, она считает халатностью лица заполнявшей трудовые книжки и книгу приказов, считает, что ее вины в этом нет. Кроме того, по ее заявлению была произведена проверка журнала приказов по результатам которого составлен акт от 23 мая 2008г., где подтверждается факт получения ею заработной платы в должности учителя математики в Алмалинской СОШ. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представителя ответчика по делу ставится вопрос об отмене решения суда по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктами 19 пункта ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно названному Списку право на досрочную пенсию по старости Абдулмеджидова Ж. М. не приобрела, так как Постановлением СМ РФ от 22 сентября 1993г. № 953 на территории Российской Федерации с 01октября 1993г. не применяется Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, но суд учитывает позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004г. № 2 - П, в которой говорится, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Но в данном случае, чтобы сохранить права сначала необходимо их приобрести до 01 октября 1993г. Итак, периоды работы с 13 сентября 1979г. по 23 октября 1988г., с 31 декабря 1988г. по 02 января 1990г., с 18 апреля 990г. по 01.сентября 1993г. старшей пионервожатой, имевшие место до 1 октября 1993г., могут быть включены в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа, т. е. 16 лет и 8 месяцев, Абдулмеджидова Ж. М. имеет стаж работы только 12 лет и 5 месяцев. Период работы с 01 сентября 1993г. по 30 августа 2000г. учителем математики Алмалинской средней школы не подтвержден Актом проверки журнала приказов от 23 мая 2008г. И вывод суда о получении ею заработной платы в должности учителя математики в Алмалинской средней школе является необоснованным. Представленные справки о заработной плате не подтверждают факт пребывания Абдулмеджидовой Ж. М. в должности учителя по математике. Согласно ч.1, ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Этот порядок регулируется ст. 62 Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001г. (с изм. и доп., вступившими в силу с 07.01.2011г.). Таким образом, требования Абдулмеджидовой Ж. М. о назначении ей пенсии за выслугу лет со дня подачи заявления-с 24 марта 2008 года не подлежат удовлетворению, т. к. на этот период она имела стаж 24 года 5 месяцев и 1 день. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из искового заявления Абдулмеджидовой Ж.М. в суд усматривается, что ответчиком она указала Отдел Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Кумторкалинском районе. Между тем, отделы являются структурными подразделениями юридических лиц и самостоятельно быть ответчиками по делу не могут. Суду следовало уточнить, кто является надлежащим ответчиком по делу и решить вопрос об их привлечении к участию в процессе. Правильное определение надлежащего характера ответчика определяет возможность будущего исполнения судебного решения. Если судебное решение будет вынесено в отношении ненадлежащего ответчика, т.е. лица, которое не является должником в обязательственном правоотношении, либо государственного органа, не компетентного на разрешение соответствующего вопроса, то в таком случае истец не получит необходимого для него правового результата. Кроме того, на обозрение судебной коллегии представителем Отделения Пенсионного фонда РФ по РД представлены материалы пенсионного дела Абдулмеджидовой Ж.М., сформированные после ее обращения в 2008 года. При сравнении записей в трудовой книжке истицы в материалах дела и по подлиннику, между ними имеются расхождения. Суду также следует истребовать тарификационные списки, в которых также имеются сведения о выполненной работе и полученной истицей заработной плате, а также уточнить в качестве кого она проходила аттестацию в спорный период. С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение с привлечением к участию в деле надлежащего ответчика и принятия по делу основанного на законе решения. Руководствуясь ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кумторкалинского районного суда от 11 июля 2011года отменить, дело на новое рассмотрение направить в тот же суд. Председательствующий: Гаджиева Ш.В. Судьи: Устаева Н.Х. Омаров Х.М.