Судья Минтемирова З.А.

Дело № 33-438/2011г

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала

16 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего -Мамаева И.М., судей - Биремовой А.А. и Гомленко Н.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя МВД по РД Хазамова Ш.А. на решение Хасавюртовского районного суда от 23 декабря 2010 года, которым постановлено:

«Заявление удовлетворить.

Признать отказ Информационного центра при Министерстве внутренних дел по Республике Дагестан в выдаче справки о реабилитации незаконным.

Обязать Информационный центр при Министерстве внутренних дел по Республике Дагестан принять решение на основании п. «в» ст. 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 (редакция от 01.07.2005 г.) «О реабилитации жертв политических репрессий» и выдать справку о реабилитации»

Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., судебная коллегия

установила:

обратилась в суд с заявлением, оспаривая действия Информационного центра при Министерстве внутренних дел по Республике Дагестан по отказу в вьщаче ей справки о реабилитации, ссылаясь на то, что она родилась <дата> в сел. <адрес> в семье Эсханова В. и Х., которые 23.02.1944 года согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 07 марта 1944 г. № 116/102 и Постановления ГКО № 50 73 от 03 января 1944 г. были высланы в Среднюю Азию, т.е. как и все остальные чеченцы, по национальному признаку были репрессированы. Там же в местах высылки ее родители вступили в брак, а на родину вернулись в 1960 году. После принятия закона «О реабилитации жертв политических репрессий» мать ее получила справку о реабилитации, а отец при жизни не успел получить эту справку, т.к. он умер 25 февраля 1985г. В 2010 году она обратилась в ИЦ при МВД по РД за получением справки о реабилитации, однако ей в этом было отказано. Отказ был мотивирован тем, что ее родители были освобождены с режима спецпоселения 22 октября 1955 года, тогда как ограничения с чеченцев были сняты Указом ПВС СССР от 16 июля 1956г. Отказ она считает незаконным. Она родилась, когда ее семья находилась на спецпоселении, о чем свидетельствуют данные о месте ее рождения, указанные в паспорте, свидетельстве о браке, свидетельстве о рождении, а также справки о реабилитации, выданные ее родителям и справки по учету спецконтингента. Более того, применение репрессий в отношении лиц чеченской национальности - общеизвестный факт. В настоящее время она не может получить компенсационные выплаты, положенные для репрессированных и впоследующем реабилитированных лиц. По указанным основаниям просит удовлетворить ее заявление и обязать ИЦ при МВД по РД выдать ей справку о реабилитации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель МВД по РД Хазамов Ш.А. просит отменить решение суда как незаконное, указывая на то, что Азиева Н.В. в соответствии с

п. «В» ст.З Закона РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий», не может быть реабилитирована, поскольку она родилась 07.03.1956г., после освобождения ее семьи с режима спецпоселения. По сведениям, полученным из ГИАЦ МВД России, семья Исхановых 22 октября 1955 года была освобождена с режима спецпоселения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Оспаривая решение ИЦ при МВД РД об отказе в выдаче справки о реабилитации, Азиева Н.В. указала на то, что таким решением нарушено ее право на получение льгот и компенсационных выплат, предусмотренных Законом РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Как усматривается из материалов дела, отказ в выдаче справки о реабилитации Азиевой Н.В. мотивирован тем, что она не подпадает под действие Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", поскольку родилась 7 марта 1956 года, после освобождения ее семьи 22 октября 1955 года с режима спецпоселения.

Признавая неправомерным указанное решение, суд обоснованно исходил из того, что освобождение семьи заявительницы с режима спецпоселения 22 октября 1955 года не нашло подтверждения в материалах дела.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитации подлежат лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод (пункт «В» статьи 3).

В соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Реабилитация, по смыслу Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", означает восстановление реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись, а также иных последствий

произвола ( Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2008 года №620-О-П» «По жалобе гражданки Гизбрехт Л.И. на нарушение ее конституционных прав статьей 1.1 и частью 4 ст. 12. Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»).

Как видно из дела, представителем заинтересованного лица не представлено доказательств того, что родители Азиевой Н.В. действительно были освобождены со спецпоселения 22.10.1955 года и что с этого времени в отношении них были устранены все ограничения прав и свобод, которые к ним применялись, они были восстановлены в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах.

Таких сведений не содержит и представленная заинтересованной стороной справка, в которой имеется лишь запись « 22.10.1955 года с учета снят».

Между тем, материалами дела установлено, что заявительница родилась <дата> в <адрес>, куда были высланы в 1944 году ее родители.

С учетом изложенных обстоятельств и, принимая во внимание то, что ограничения в правовом положении находящихся на спецпоселении чеченцев, ингушей и карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны с Северного Кавказа, были сняты на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 года, суд пришел к правильному выводу, признав неправомерным отказ ИЦ при МВД по РД в выдаче Азиевой Н.В. справки о реабилитации.

Кассационная жалоба заинтересованной стороны по делу не содержит фактов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции и повлечь отмену принятого им решения.

Исходя из изложенного и, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хасавюртовского районного суда от 23 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МВД РД Хазамова Ш.А. -без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: