Судья Дибирасулаев А.Ж. Дело № 33-694/2011г КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 2 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего - Сидоренко М.И., судей - Биремовой А.А. и Магадовой А.В., при секретаре - Магомедове Г.М., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Атаева Э.А. на решение Хасавюртовского районного суда РД от 15 февраля 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении заявления о признании решения муниципальной избирательной комиссии (МИК) по выборам главы МО «Село Эндирей» Хасавюртовского района РД от 01.02.2011 года об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы МО «Село Эндирей» Хасавюртовского района РД, обязании МИК по выборам главы МО «Село Эндирей» Хасавюртовского района РД восстановить в полном объеме нарушенное избирательное право путем регистрации его кандидатом на эту должность -отказать». Заслушав доклад судьи Биремовой А.А., объяснения заявителя Атаева Э.А., просившего решение суда отменить, объяснения председателя Избирательной комиссии МО «село Эндирей» Айдемирова А.А. и председателя Территориальной избирательной комиссии МО «Хасавюртовский район» Асекова СБ., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: Атаев Э.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «село Эндирей» от 1.02.2011 года, ссылаясь на то, что указанным решением ему было отказано в регистрации кандидатом на должность главы МО «село Эндирей» в связи с тем, что при подаче им заявления в справке о доходах и об имуществе им не указано о наличии земельного пая в размере 1, 30 га, в подписных листах обнаружены подписи и даты, выполненные одним и тем же лицом. Считает данное решение незаконным. Земельный пай он получил при разделе земли и в собственность его не оформлен. Результаты проверки подписных листов считает неверными. Председатель избирательной комиссии решение ему выдал только вечером 09.02.2011 года, после его обращения в Республиканскую избирательную комиссию и Территориальную избирательную комиссию Хасавюртовского района. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Атаев Э.А. просит отменить решение суда, указывая на то, что ему как кандидату после представления в избирательную комиссию документов не было выдано письменное подтверждение получения этих документов, земельный пай в размере 1,30 га, выделенный ему администрацией с. Эндирей, не является его собственностью, поэтому он не указал его в декларации, ему не было выдано письменное извещение о необходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей, а так же о предельном количестве подписей избирателей, при представлении документов не было выдано письменное подтверждение их получения с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов, копия итогового протокола от 31.01.2011 года выдана ему 9.02.2011 года, он не был извещен о проверке подписных листов, представленных им в избирательную комиссию МО «с. Эндирей», в течение семи дней избирательная комиссия не известила его об отказе в регистрации кандидатом, не известила его ни за 3 дня, ни за 1 день до дня заседания о неполноте сведений о нем или несоблюдении требований к оформлению документов. В протоколе заседания МИК от 31.01.2011 года ссылаются на заключение экспертизы, которое было выдано 9.02.2011 года. Решение избирательной комиссии МО «село Эндирей» об отказе в регистрации его кандидатом на должность главы МО «Село Эндирей» Хасавюртовского района было принято с нарушениями требований Закона РД «О муниципальных выборах в РД». Просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, удовлетворив его требования. В возражении на кассационную жалобу Атаева Э.А. председатель избирательной комиссии МО «село Эндирей» Айдемиров А.А. просит отказать в ее удовлетворении, оставив решение суда без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями пп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч.26 ст.44 Закона Республики Дагестан от 6.07.2009 года №50 ( в ред. от 30.06.2010 года) « О муниципальных выборах в Республике Дагестан», согласно которым основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата. В соответствии со ст.43 Закона Республики Дагестан от 6.07.2009 года №50 ( в ред. от 30.06.2010 года) « О муниципальных выборах в <адрес>» количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с частью 9 статьи 21 настоящего Закона, но не может быть менее 10 подписей. Судом установлено, что число избирателей МО «село Эндирей» составляет 3450 избирателей, для регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования по данному избирательному округу кандидату необходимо собрать и представить в избирательную комиссию 69 подписей избирателей. Атаевым Э.А. было представлено 78 подписи избирателей в свою поддержку. Количество недостоверных и недействительных подписей составило 22, количество достоверных и действительных составило 56 подписей. Эти обстоятельства судом обоснованы материалами дела, заключением специалиста №230-10 от 31.01.2011 года и исследованными судом подписными листами с подписями избирателей, из которых видно, что указанные подписи (недействительные) собраны с нарушением порядка сбора подписей избирателей и оформления подписного листа. Доводы Атаева Э.А. о том, что заключение эксперта, на которое МИК сослалась в протоколе заседания от 31.01.2011 года и в решении от 1.02.2011 года, выдано не 31.01.2011 года, а 9.02.2011 года, не могут быть приняты во внимание. Представленное заявителем на заседание судебной коллегии в обоснование указанного довода письмо не заверено печатью экспертного учреждения и в нем не указана дата его составления. Между тем, из имеющегося в деле заключения специалиста следует, что оно было составлено экспертом Государственного учреждения Республиканского Центра судебной экспертизы МЮ РД 31.01.2011 года. Как указано в заключении, исследование подписных листов проводилось и составлено 31.01.2011 года. Кроме того, основания признания недействительными подписей избирателей в подписных листах ( в том числе и по количеству) Атаевым Э.А. на заседании судебной коллегии не отрицались и не оспаривались. Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что количество достоверных подписей, представленных заявителем, недостаточно для регистрации его кандидатом на должность главы муниципального образования. Исходя из изложенного, при наличии приведенных выше нарушений избирательного законодательства, допущенного заявителем, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным отказ избирательной комиссии МО «село Эндирей» в регистрации Атаева Э.А. кандидатом на должность главы МО «село Эндирей». Доводы жалобы о том, что оснований для отказа в его регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования не имелось, необоснованны. Несвоевременное вручение заявителю копии итогового протокола не нарушает его права, поскольку п. 1.1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вносить дополнения и уточнения в подписные листы с подписями избирателей не допускается. Остальные доводы, приведенные заявителем в жалобе, с учетом названных выше обстоятельств не могут повлечь отмену принятого по дел> решения, которое по существу является правильным. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан определила: Решение Хасавюртовского районного суда от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Атаева Э.А. - без удовлетворения. Председательствующий: М.И.Сидоренко Судьи: А.А.Биремова А.В.Магадова