Судья ФИО19 Дело № 33-1294 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Г.Махачкала 13 мая 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – ФИО20 судей – ФИО1 и ФИО21 рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу руководителя Гострудинспекции в РД ФИО2 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 31 марта 2011 года, которым заявление начальника Управления правового обеспечения ОАО «Дагэнергосеть» Гасановой С.Т. удовлетворено. Предписание № 7-18-10-ОБ/1 от 17 января 2011 года начальника отдела государственной инспекции труда в РД Ферхатова В.М. об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, признано недействительным. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО1, судебная коллегия установила: ОАО «Дагэнергосеть» обратилась в суд с заявлением об оспаривании предписания начальника отдела Госинспекции труда в РД Ферхатова В.М, № 7-18-10-ОБ/1 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно которому Ферхатов В.М. считает необходимым составить акт о несчастном случае с тяжелым исходом, произошедшим 30 мая 2010 года с электромонтером Ахтынского РЭС Формановым Ф.С. В обоснование заявления указано, что из заключения государственного инспектора труда Ферхатова В.М. следует, что на основании заявления Форманова B.C. (электромонтера ОАО «Дагэнергосеть») было проведено расследование несчастного случая (дорожно-транспортного происшествия), произошедшего 30 мая 2010 года по пути следования ФАД «Кавказ» при возвращении Форманова Ф.С., якобы, с летней спартакиады энергетиков, проводимой согласно приказа №14 управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть». В результате этого ДТП Форманов Ф.С. получил травмы, отнесенные к категории тяжелых. В своём заключении госинспектор труда Фархатов В.М. сделал вывод о том, что несчастный случай, произошедший 30 мая 2010 года с Формановым Ф.С., связан с производством и подлежит оформлению актом Н-1. В ходе проведенной ОАО «Дагэнергосеть» проверки было установлено, что на основании приказа №14 управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть» об организации соревнований летней спартакиады энергетиков начальником Ахтынского РЭС формирование команды было поручено председателю цехкома электромонтеру Форманову Ф.С. Последнему никаких указаний начальником Ахтынского РЭС Керимовым Г.М., чтобы он сам вошел в число участников соревнований и выехал в г. Махачкалу, не давались. Командировочные удостоверения выезжающим не выписывались, так как, во-первых, Формановым Ф.С. руководству РЭС представлен список участников соревнований не был, во-вторых, соревнования проводились не в рабочие дни, а за счет личного времени работников, в выходные дни и за счет профсоюзной организации. Форманов Ф.С. 28 мая 2010 года после обеда ушел с работы, сказав своим сослуживцам, что он болеет, не поставив в известность свое руководство, и утром 29 мая 2010 года (в субботу) на автомашине, принадлежащей частному лицу - оператору по учету электроэнергии Ахтынских РЭС Таирову Т.К., самовольно выехал в г.Махачкала вместе с участниками спартакиады и 30 мая 2010 года (в воскресенье) по пути обратно с г.Махачкала в с.Ахты попал в дорожно-транспортное происшествие и получил телесные повреждения. При этих обстоятельствах несчастный случай, произошедший 30 мая 2010 года с Формановым Ф.С., не является несчастным случаем на производстве, так как не подпадает под действие статьи 227 ТК РФ. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе руководителя Гострудинспекции в Республике Дагестан Булатова А.Г. ставится вопрос об отмене решения суда, как необоснованного, по следующим основаниям. Приказом управляющего директора ОАО "Дагэнергосеть" Гитинасулова М.М. №14 были организованы финальные соревнования энергетиков. Этим же приказом утверждено Положение о проведении летней спартакиады энергетиков, создан оргкомитет по организации летней спартакиады энергетиков, начальникам по зонам обслуживания, председателям цехкомов профсоюза ПУ РЭС, ГЭС дано указание обеспечить проведение соревнований среди команд, формирование сборных команд и участие в финале летней Спартакиады энергетиков. Получив данный приказ, начальник Ахтынского РЭС Керемов Г. поручил председателю профкома Ахтынского РЭС Форманову Ф.С. сформировать команду и представить списки в профком. Утверждения ОАО «Дагэнергосеть», что начальник Ахтынского РЭС не давал команды Форманову Ф.С. выехать на соревнования, и он не знал, что Форманов с командой выехал на соревнования, не соответствует действительности. Керемов Г. в своем объяснении, данной начальнику отдела госинспекции груда в РД Ферхатову В.М., признает, что предупредил Форманова Ф.С, что не сможет обеспечить автотранспортом. То, что Форманов Ф.С. и другие участники соревнований не были обеспечены командировочными удостоверениями, является виной начальника РЭС, а не Форманова Ф.С. и других членов команды. Факт нахождения Форманова Ф.С. и других участников от Ахтынского РЭС подтверждается объяснениями, данными начальнику отдела госинспекции труда в РД Ферхатову В.М. председателем профкома Дербентских электросетей Фазаиловым Ф.А. Общий список участников соревнований в ОАО «Дагэнергосеть» отсутствует. Если соревнования летней спартакиады энергетиков проводились профсоюзным комитетом, то на организацию и проведение соревнований летней спартакиады было бы принято постановление профсоюзной организации. Такого постановления нет, есть только приказ управляющего директора ОАО "Дагэнергосеть" «Об организации и проведении соревнований летней спартакиады энергетиков». Из вышеизложенного следует, что Форманов Ф.С. получил травмы и стал инвалидом, выполняя не указания общественной организации, а приказ управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть» и своего непосредственного руководителя начальника Ахтынского РЭС. Соответственно действия Форманова Ф.С. подпадают под требования ст.227 Трудового Кодекса РФ. Как усматривается из вышеизложенного, судом необоснованно признано недействительным предписание начальника отдела государственной инспекции труда в РД Ферхатова В.М., обязывающее ОАО «Дагэнергосеть» составить Акт о несчастном случае с тяжелым исходом, происшедшего 30 мая 2010 года с электромонтером Ахтынского РЭС Формановым Ф.С. В возражениях на кассационную жалобу начальник управления правового обеспечения ОАО «Дагэнергосеть» Гасанова С.Т. по доверенности №2 от 01.01.2011 г. полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений на нее, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие основания для отмены решения по настоящему делу имеются. Удовлетворяя заявление ОАО «Дагэнергосеть», суд указал в решении, что из исследованных судом доказательств следует, что проведенные 29 и 30 мая 2010 года соревнования спартакиады энергетиков не входят в производственную деятельность ОАО «Дагэнергосеть», не являются трудовыми отношениями и не входят в круг обязанностей электромонтера, кем является Форманов Ф.С. Руководством Ахтынского РЭС Форманову Ф.С. поручение самому поехать на соревнования не давалось и командировочные удостоверения ни на него, ни на других участников команды не выписывались, так как последним список участников соревнований с руководством не согласовывался. Транспорт для следования в г.Махачкала команде предприятием не предоставлялся и указание, на каком транспорте туда следовать не давалось. 29 и 30 мая 2010 года спартакиада энергетиков проводилась по линии профсоюзной организации, за их счет и в нерабочее время. Нет и приказа о привлечении кого-либо из членов команды и председателя профкома Форманова Ф.С. к работе в эти дни отдыха. Дорожно-транспортное происшествие произошедшее 30 мая 2010 года с участием Форманова Ф.С. не имеет причинно-следственной связи с производственной деятельностью ни ОАО «Дагэнергосеть», ни её структурных подразделений, и потому не подпадает под действие ст.227 ТК РФ, не подлежит расследованию и учету как несчастный случай, связанный с производством. Эти выводы суда ошибочны, противоречат фактическим обстоятельствам, которые следуют из материалов дела, и установлены судом. Так, в решении суда приведены объяснения Форманова Ф.С., из которых следует, что на основании приказа управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть» проводилась летняя спартакиада энергетиков. Ему, как председателю цехового комитета профсоюза, было поручено формирование команды для участия в спартакиаде. 28 мая 2010 года он в профкоме Дербентского РЭС получил деньги для проезда на спартакиаду, и они, трое работников, поехали в г.Махачкала на автомашине Таиров Т.К. 30 мая 2010 года, после завершения соревнований, он и Таиров Т.К. следовали обратно в с.Ахты и недалеко от с.Джалган попали в дорожно-транспортное происшествие, и он из-за полученных травм был доставлен в Дербентскую городскую больницу. Из показаний свидетеля Таирова Т.К. следует, что он работает оператором по учету электроэнергии в Ахтынском РЭС. 29 мая 2010 года он на своей автомашине, Форманов Ф.С. и Асаев М.К. поехали в г.Махачкала для участия в соревнованиях энергетиков. 30 мая 2010 года, после соревнований, Асаев М.К. остался в Махачкале, а он с Формановым Ф.С. выехали обратно в с.Ахты. На 944 км. Федеральной автодороги «Кавказ» они попали в дорожно-транспортное происшествие и в последующем в больницу. На него работниками ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении. Из объяснений Асаева М.М. видно, что 28 мая 2010 года Форманов Ф.С. предупредил его, что по линии профсоюзов организовываются соревнования в г.Махачкала и надо выехать туда для принятия в них участия. 29 мая 2010 года утром он, Форманов Ф.С. и Таиров Т.К. на автомашине последнего выехали в г.Махачкала. 30 мая 2010 года он остался в г. Каспийск, а Форманов Ф.С. и Таиров Т.К. уехали обратно. Вечером того же дня ему позвонили родственники и сообщили, что Таиров Т.К. и Форманов Ф.С. попали в дорожно-транспортное происшествие. Командировочные удостоверения перед выездом в Махачкалу им никто не выписывал. Форманов Ф.С. им до выезда с с. Ахты сказал, что деньги на проезд и проживание дадут в г.Махачкала. Из объяснения Фазаилова Ф.А. следует, что из-за отсутствия своего расчетного счета профком Ахтынской РЭС свои денежные средства аккумулирует на счете профкома Дербентской РЭС, председателем которого является он, и потому 28 мая 2010 года по расходному ордеру № 76 он выдал Форманову Ф.С., как председателю цехкома профсоюзов Ахтынской РЭС, деньги для проезда команды для участия в летней спартакиаде энергетиков. Форманов Ф.С. с 29 по 30 мая 2010 года с командой Ахтынской РЭС находился в г. Махачкала. Как видно из показаний указанных лиц в том виде, в каком они приведены в решении суда, из них следует, что Форманов Ф. вместе с Таировым и Асаевым выехали в Махачкалу на спартакиаду энергетиков. Между тем суд привел показания указанных лиц в своем решении в усеченном виде. Так, из объяснения Таирова Т.К., данных заместителю прокурора Ахтынского района следует, что Форманов требовал у руководства Ахтынских РЭС автомашину для поездки в Махачкалу, но ему было отказано в связи с отсутствием таковой. В связи с этим решили поехать на его, Таирова, личной автомашине. Аналогичное следует и из объяснения Асаева и самого Форманова. Из объяснения Форманова видно, что летняя спартакиада проводилась согласно приказу управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть». Формирование команд было поручено председателям цехкомов. Директор Ахтынских РЭС Керемов Г.М. дал объяснения начальнику отдела гострудинспекции Ферхатову, о том, что он получил приказ Управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть» о необходимости участия в спартакиаде энергетиков, и формирование команды он поручил председателю цехкома Форманову Ф. Из-за отсутствия транспорта в РЭС он отказал в просьбе Форманове и, на каком транспорте они поехали, он не знал. Согласно расходному кассовому ордеру № 76 от 28 мая 2010 года Форманов Ф.С. получил 4000 рублей на проезд команды на спартакиаду энергетиков. Из всего изложенного следует, что спартакиада проводилась по приказу Управляющего директора ОАО «Дагэнергосеть». Более того, это следует и из самого заявления ОАО «Дагэнергосеть» в суд, в котором указано, что «в ходе проведенной нами проверки было установлено, что на основании приказа №14 ОАО «Дагэнергосеть» об организации соревнований летней спартакиады энергетиков начальником Ахтынских РЭС формирование команды было поручено председателю цехкома - электромонтеру Форманову Ф.С.». Указанное опровергает вывод суда первой инстанции о том, что дорожно-транспортное происшествие, в котором пострадал Форманов, не связано с производственной деятельностью. Согласно ст.227 Трудового Кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнения какой либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах. В этой связи заключение государственного инспектора труда Ферхатова Ф.М. от 17 января 2011 года о том, что несчастный случай, произошедший с электромонтёром Ахтынских РЭС Формановым B.C. 30 мая 2010 года, связано с производством и подлежит оформлению актом формы Н-1, является обоснованным и основанным на законе. Решение суда подлежит отмене и, поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, но при их оценке судом сделаны несоответствующие им выводы, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Дагэнергосеть». На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 31 марта 2011 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Дагэнергосеть». Председательствующий Судьи