Дело №33-2265/11

г. Махачкала 03 августа 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мамаева И.М.

судей: Магадовой А.В., Гаджиева Б.Г.

при секретаре Гавриленковой С.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Черняевой Л.А. на решение Дербентского городского суда от 30.06.2011г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Черняевой Л.А. к Государственному Учреждению ОПФ РФ по РД и Управлению ОПФ РФ по РД в г.Дербенте об установлении тождественности выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности в учреждениях для детей педагога психолога и воспитателя и признании решения от 27.04.2011г. Управления пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязании Управления пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте включить общий стаж в период с 16 октября 2000года по 31 января 2006года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте, с 19 апреля 2011года отказать».

Заслушав доклад судьи Магадовой А.В., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФ РФ по РД Омаровой Ч.О., просившей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черняева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по РД и Управлению ОПФ РФ по РД в г.Дербенте об установлении тождественности выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности в учреждениях для детей педагога – психолога и воспитателя, признании решения от 27.04.2011г. Управления пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязании Управления пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте включить в общий стаж работы период с 16.10.2000г. по 31.01.2006г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ по РД в г.Дербенте, с 19.04.2011г.

Требования мотивированы тем, что Управлением пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербенте не включён в стаж педагогической деятельности период работы с 16 октября 2000 года по 31 января 2006 года в должности педагога - психолога в дошкольном образовательном учреждении № 9, решением Управления ОПФР по РД в г. Дербент» от 27 апреля 2011 года ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Считает отказ незаконным, так как выполняемые функции, условия и характер деятельности педагога-психолога не имеют различия с работой воспитателя, то есть, тождественны с условиями и характером работы воспитателя.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Черняевой Л.А. ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с существенными нарушениями норм материального прав.

В обоснование жалобы приводятся доводы о том, что судом первой инстанции сделаны неправильные выводы о том, что работа в должности педагога – психолога в дошкольном образовательном учреждении не сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального Закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном Законе понятия «педагогическая деятельность и учреждения для детей, характер труда и функциональные обязанности той или иной должности, обеспечивая тем самым реализацию граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Черняева Л.А. работала в должности педагога-психолога в дошкольном образовательном учреждении № 9 с 16 октября 2000 года по 31 января 2006 года.

Доводы кассационной жалобы о том, что выполняемые функции, условия и характер деятельности педагога - психолога не имеют различия с работой других педагогических с работников дошкольного учреждения (воспитателей), подтверждает тождественность осуществляемых трудовых функции в спорные периоды, не состоятельны.

Как усматривается из материалов дела, должность Черняевой в ДОУ № 9 не сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно Списку должностей и наименований учреждений работа в должности педагога-психолога засчитывается в педагогический стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1.3), в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (пункт 1.5), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (пункт 1.6), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (пункт 1.11) и в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13).

В соответствии с пунктом Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по предоставлению органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истицей функций с функциями других педагогических работников дошкольного учреждения (воспитателя) мог быть решен в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Учитывая изложенное, обжалуемое судебное постановление следует признать законным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дербентского городского суда от 30.06.2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи