Судья <.> Дело № 33-3678/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 января 2011 г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего – Сидоренко М.И. Судей – Устаевой Н.Х., Мустафаевой З.К. Рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рыбалкиной Л.Ф. на решение Каякентского районного суда от 24 июня 2010 года, которым постановлено: «Заявление о признании незаконным постановление главы МО «сельсовет Новокаякентский» Каякентского района РД № 01 от 03.02.2010 года «Об отмене постановления главы МО «сельсовет Новокаякентский» от 21.12.2005 г. № 27 «О переводе в собственность гр.Черных А.А., земельного участка в собственность бесплатно» удовлетворить. Постановление Главы МО «сельсовет Новокаякентский» Ш.Агаева от 03.02.2010 г. за № 01 об отмене постановления главы МО «сельсовет Новокаякентский» от 21 декабря 2005 года № 27 «О переводе в собственность бесплатно ранее выделенного земельного участка гр.Черных А.А. под строительство жилого дома в размере 0,0826 га по <адрес>, признать незаконным ». Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Мустафаевой З.К., объяснения представителя Рыбалкиной Л.Ф. - адвоката Абдусаламовой Л.А. (ордер № 1 от 12.01.2011 года, доверенность 05 АА 0051056 от 10.12.2010 года), представителя МО «Сельсовет Новокаякентский» - зам. главы администрации Джабраилов Д.М., просивших решение суда отменить, возражения Черных А.А., просившего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Черных А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановление главы администрации МО «сельсовет Новокаякентский» Каякентского района РД № 01 от 03.02.2010 года «Об отмене постановления главы МО «сельсовет Новокаякентский» от 21 декабря 2005 года № 27 «О переводе в собственность Черных А.А. земельного участка бесплатно». В обоснование своих требований указал, что договором дарения жилого дома от 27.01.2003 года <.> подарил Черных А.А., жилой дом, расположенный по адресу: РД <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 600 кв.м., в том числе жилой – 50 кв.м. Обратившись в МО «сельсовет Каякентский» Каякентского района, РД 12 сентября 2005 года получил постановление № 17 о переводе в частную собственность земельный участок по адресу <адрес>. В последующем, на основании договора купли-продажи от 27 сентября 2005 года, земельный участок с жилым домом, расположенный по адресу: <адрес> Черных А.А. продал <.> Данный земельный участок ему не предоставлялся администрацией МО «сельсовет Новокаякентский», а был подарен на основании договора дарения от 27.01.2003 года. Постановлением № 27 от 21 декабря 2005 года МО «сельсовет Новокаякентский» бесплатно в собственность Черных А.А. выделен земельный участок, на основании поданного заявления, которое отменено постановлением от 03.02.2010 года. Обжалуемое постановление является незаконным, противоречит земельному законодательству, т.к. каждый гражданин имеет право перевести в собственность один раз бесплатно земельный участок. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Рыбалкиной Л.Ф. содержится просьба об отмене решения суда. Указывается, что суд, удовлетворяя заявление Черных А.А., не принял во внимание, что границы земельного участка граничат с земельным участком Рыбалкиной Л.Ф. и закрывают доступ к ее участку. Суд не привлек Рыбалкину Л.Ф. к участию в деле в качестве третьего лица, чем нарушил ее права и законные интересы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, дело рассмотрено в отсутствии лиц, не привлеченных к участию в деле, и не извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Из материалов дела усматривается, что решением Каякентского районного суда РД от 24 июня 2010 года удовлетворен иск Черных А.А. о признании незаконным постановления главы МО «Сельсовет Новокаякентский» Каякентского района № 01 от 03.02.2010 года «Об отмене постановления главы МО «сельсовет Новокаякентский» от 21 декабря 2005 года № 27 «О переводе в собственность гр.Черных А.А. земельного участка в собственность бесплатно» незаконным. Данным решением затрагиваются интересы Рыбалкиной Л.Ф., т.к. решением Каякентского районного суда РД от 14.04.2010 года установлено, что межевание спорного земельного участка проведено в нарушение земельного законодательства, подпись Рыбалкиной Л.Ф. в акте согласования границ земельного участка ей не принадлежит. Суд первой инстанции, рассматривающий дело по существу на основе непосредственного исследования всех известных доказательств обязан верно определить состав лиц, участвующих в деле, с учетом конкретных обстоятельств данного дела. Допущенные судом первой инстанции вышеуказанные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможно восстановление прав и законных интересов Рыбалкиной Л.Ф. При изложенных обстоятельствах дела решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. При рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и в соответствии с требованиями закона разрешить спор. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Каякентского районного суда РД от 24.06.2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий - М.И.Сидоренко Судьи- Н.Х.Устаева З.К. Мустафаева