Дело № 33-3430/ 2011

23 ноября 2011 года г. Махачкала, РД

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гаджиевой Ш.В.

судей Устаевой Н.Х.. и Хавчаева Х.А.

при секретаре Кадырове А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителей Управления федерального Казначейства РФ по РД и начальника Управления социальной защиты населения МТ и СР Республики Дагестан в г. Каспийске на решение Каспийского городского суда РД от <дата>, которым постановлено:

«Исковые требования к Министерству труда и социального развития РД (далее Управление социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «г. Каспийск») о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью и Управление Федерального казначейства по РД о взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Каспийск» за счет казны Российской Федерации в пользу <.> (<.>. убытков и <.>) рублей денежной компенсации морального вреда из Казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РД, а в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Устаевой Н.Х., выслушав объяснения представителей по доверенности Минтруда Республики Дагестан Гаджимурадовой М.А. и УСЗН в МО «город Каспийск» Гаджиевой Н.З., просивших решение суда в части индексации задолженности изменить, а в части компенсации морального вреда отменить и в удовлетворении требований отказать, возражения представителя по доверенности Салатгереева Г.Г. – Султанова А.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Салатгереев Г.Г. обратился в суд с иском о взыскании с УСЗН за счёт казны Российской Федерации <.> рублей убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и <.> рублей денежной компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он является инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, на основании положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи с чем, 1 октября 2008 года Каспийским городским судом Республики Дагестан было вынесено решение, которым в его пользу взыскана с УСЗН за счёт средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период 1 декабря 1999 года по 1 июня 2008 года в размере <.> рублей. Этим же решением на УСЗН возложена обязанность выплачивать в пользу истца с 1 июня 2008 года денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <.> рублей с последующей индексацией.

Данное решение изменено судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан 19 ноября 2008 года и с этой даты оно вступило в законную силу.

В связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью ему были причинены убытки (ущерб от обесценивания подлежавших выплате денежных сумм) в размере <.> рублей, которые рассчитываются исходя из индекса инфляции (индекса потребительских цен). Данные инфляционные убытки подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета.

Свои требования компенсации морального вреда истец мотивировал тем, что по вине ответчика в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда в полном объёме с 1999 года по 2008 год ему причинены нравственные страдания. Он является инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы, имел право и рассчитывал на своевременную выплату сумм возмещения вреда здоровью предусмотренных законом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе начальник Управления социальной защиты населения в МО «город Каспийск» Османова В.М. просит решение суда отменить по тем основаниям, что расчеты и примененные судом коэффициенты по росту потребительских цен, являются неправильными.

Действующее законодательство не предусматривает взыскание компенсации морального вреда по указанной категории дел.

В кассационной жалобе представителя УФК РФ по РД Абдулгалимова Р. также ставится вопрос об отмене решения суда в части компенсации морального вреда.

При этом указывает, что УФК РФ по РД не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования Салатгереева Г.Г. об индексации задолженности в части, суд первой инстанции исходил из того, что индексы потребительских цен за указанный период, получены из государственного комитета по статистике Республики Дагестан.

Однако, в решении суда не приведена расшифровка примененных коэффициентов, не ясно как получен коэффициент 2,8721; 2,5639 и т.д. по годам.

В тоже время из кассационной жалобы начальника УСЗН в МО «город Каспийск» усматривается, что частично ими требования признаются, а именно полагают возможным доплатить истцу в качестве ущерба, причиненного несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью в предусмотренных законом размерах, 232752, 32 руб.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 35 (ред. от <дата>) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которым, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации, судебная коллегия также приходит к выводу о том, что сумма задолженности Салатгерееву Г.Г. подлежит индексации.

Решение суда в части определения размера, подлежащего взысканию, подлежит изменению.

В тоже время, суд первой инстанции посчитал, что по вине ответчика в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда в полном объёме и выплатой таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, истцу причинены нравственные страдания.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, который более 7 лет выплачивал истцу суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, чем причинил истцу убытки.

Однако, в Законе, регулирующем спорные правоотношения, ни на момент причинения вреда вследствие катастрофы на ЧАЭС, ни в настоящее время не было и нет норм, возлагающих на государство обязанность компенсировать пострадавшим моральный вред. Аналогичные разъяснения дал и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 35 от 14 декабря 2000 года, в связи с чем коллегия считает возможным без направления дела на новое рассмотрение в части иска об удовлетворении требований о компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каспийского городского суда РД от 3 октября 2011 года изменить.

Размер взыскиваемой с Управления социальной защиты населения МТ и СР РД в МО «город Каспийск» за счет казны Российской Федерации в пользу Салатгереева Г.Г. суммы указать <.> (<.>) <.>. вместо <.> руб.

В части выплаты денежной компенсации морального вреда из Казны Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РД решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований в этой части отказать.

Председательствующий:

Судьи: