Судья Абдуллаев А.М. Дело № 33-1145- 2011 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе Председательствующего Гаджиевой Ш.В. Судей Гасановой Д.Г. и Омарова Х.М. при секретаре Алиеве А.Х. рассмотрела в судебном заседании от 27 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Карабудахкентского районного суда от 22 февраля 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к главе МО «село Зеленоморск» о сносе незаконных построек сносе каменного и сеточного заборов на его участке и вокруг него, признании недействительным решения сельсовета <адрес> о выделении земельного участка сельского дома культуры кадастрового паспорта и свидетельства о государственной регистрации отказать. Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения представителей Нурмагомедова Н.Г.- Пуршаева Т.А. и Османова Т.Х., просивших решение суда отменить, представителя муниципального образования «село Зеленоморск» Карабудахкентского района Шахбанова Р.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: ФИО2 обратился в суд с иском к главе МО «село Зеленоморск» о сносе незаконных построек сносе каменного и сеточного заборов на его участке и вокруг него, признании недействительным решения сельсовета <адрес> о выделении земельного участка сельского дома культуры кадастрового паспорта и свидетельства о государственной регистрации. Свои требования она мотивировала тем, что на основании договора купли – продажи земельного участка и передаточного акта от 23.01.2009 года он приобрел в собственность земельный участок площадью 0,07га, расположенный в районе сельского клуба селения Зеленоморск, у гражданина Курбанова Ш.М. 25 октября 2010 года он получил сведения из объектов недвижимости по Карабудахкентскому району в виде кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 05; 000007;103. Ему стал известно, что на этот участок глава МО «с. Зеленоморск» Ахмедов А. подал в земельно –кадастровую палату ложные сведения расположения участков и неизвестным образом занес их в кадастр. Решение Карабудахкенсткого районного суда РД от 3 сентября 2009 года исковые требования Нурмагомедова Н. к главе администрации Мо «с.Зеленоморск» удовлетворены. Несмотря на это, Ахмедовым А. вдоль периметра его земельного участка возведен каменный забор, который не позволяет ему пользоваться его земельным участком, закрыл доступ к морю, захватил часть его участка и посадил деревья. Просит обязать главу администрации Мо «с. Зеленоморск» Ахмедова А. устранить препятствия, снести каменный и сеточные забор на его участке и вокруг участка. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Нурмагомедов Н.Г. просит решение суда отменить. Он указывает, что суд сослался на то, что он является собственником участка, расположенного в с. Манаскент Карабудахкенсткого района РД с кадастровым № 05:09:00007:0103. Но имеется вступившее в законную силу решение суда от 14.09.2009г., в котором указано, что действительно в свидетельстве о государственной регистрации права указано, что земельный участок находится в с.Манаскент Карабудахкенсткого района РД. Исследованные документы, находящиеся в регистрационном деле, свидетельствуют о том, что фактически речь идет о земельном участке, находящемся в с. Зеленоморск. То есть, в свидетельстве о государственной регистрации права допущена техническая ошибка. Несмотря на это решение суда, на то, что главе МО «Зеленоморск» Ахмедову А. отказано в признании его документов на земельный участок недействительными и ранее Ахмедов А. в суде не представлял никаких правоустанавливающих документов на земельный участок, Ахмедов смог обойти решение суда, закон, собрать пакет документов на принадлежащий ему земельный участок. Он обращался в прокуратуру с заявлением для выяснения, как Ахмедовым были получены документы после суда, но это осталось без внимания. Специалист ФГУ ЗКП по РД Мурсалов пояснил, что в архиве имеется два кадастровых дела, выданных Курбанову под №05:09:00007, другой, выданный ему и выданный сельскому клубу под № 05:09:000016:292, при этом он упустил, что в кадастровом деле Курбанова указано Карабудахкентский район, село Зеленоморск. Он пояснил, что поскольку участок, выделенный Курбанову, затем проданный Нурмагомедову Н.Г., находится в с. Манаскент, накладки не может быть. Но он ничего не смог объяснить, когда ему дали на обозрение данные, полученные с ФГУ ЗКП по РД, т.е. документ, выданный за подписью директора ФГУ ЗКП по РД Нефтялиева с приложенной к нему схемой расположения земельных участков, из которого видно, что совершена накладка на его участок, где место расположение участка указано с Манаскент, район сельского клуба с. Зеленоморск. Выводы суда о том, что в землеустроительном деле не указаны описание границ его участка, акт согласования границ является фиктивным, поэтому невозможно определить, где находится участок, являются несостоятельными. В землеустроительном деле даны точные координаты земельного участка. Суд не вызвал в суд лиц, составивших землеустроительное дело, и сделал вывод о недостоверности документа, не имея на это никаких оснований. Отказ в иске, суд обосновал тем, что представленные им документы на спорный земельный участок, судом признаны незаконными, это противоречит решению суда от 3 сентября 2009 г., суд не принял во внимание то, что Ахмедовым А. документы получены после вступления решения суда в законную силу. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Отказывая в удовлетворении иска Нурмагомедова Н.Г., суд, в решении сославшись на объяснения специалиста Мурсалова С.К. о том, что в архиве ФГУ ЗКП по РД имеются два кадастровых дела, выданных Курбанову и Нурмагомедову Н.Г. и одно, выданное сельскому клубу с. Зеленоморск, согласно имеющимся документам, земельный участок Курбанова, проданный им Нурмагомедову, расположен в с. Манаскент, поэтому какой – либо накладки земельных участков не имеется и не может быть, т.к. земельные участки, расположенные в с. Зеленоморск учитываются в кадастровом квартале 05 :09:000016, а земельные участки сел. Манаскент в квартале 05.:09:00007, кроме того, в кадастровых делах Курбанова и Нурмагомедова не имеются какие – либо документы, где указаны координаты земельного участка, кадастровые номера носили декларативный характер, в этих документах нет документов, указывающих на выборку земельного участка, выделенного Курбанову, затем приобретенного Нурмагомедовым, сделал вывод о том, что определить, где спорный земельный участок находится, невозможно, представленный представителем истца акт согласования границ является фиктивным. Между тем указанные выводы суда являются преждевременными, сделанными, не выяснив все обстоятельства, имеющие значение по делу. Из материалов дела усматривается, что решением № администрации <адрес> РД от 18 мая 1999 г. Курбанову Ш.М. выделен земельный участок размером 1, 07 га в местности сельского клуба с. Зеленоморск Схематический план указанного земельного участка с указанием его места расположения и расстояния от клуба до земельного участка, предоставленного Курбанову Ш.М., имеется на л.д. 85. Согласно договору купли продажи земельного участка и передаточному акту (л.д. 78, 79) указанный земельный участок Курбановым Ш.М. продан Нурмагомедову Н.Г. 18 февраля 2009 года на основании данной сделки Нурмагомедову выдано свидетельство о регистрации права собственности Нурмагомедова Н.Г. на земельный участок, указав место его расположения с.Манаскент, район сельского клуба. Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД 23 августа 2010 г. на основании заявления Нурмагомедова Н.Г. принято решение об учете изменений сведений об объекте недвижимости в кадастровом квартале 05:09:000007:103, указав место расположения земельного участка - с. Манаскент, район сельского клуба с. Зеленоморск. (как и в решении по представлении земельного участка Курбанову Ш.М.). Вступившим в законную силу решением Карабудахкенсткого районного суда от 3 сентября 2009 г. в удовлетворении исковых требований МО «село Зеленоморск к Курбанову Ш.М. и Нурмагомедову Н.Г.о признании недействительными правоустанавливающих документов ответчиков на спорный земельный участок отказано, а требования Нурмагомедова к администрации МО «Зеленоморск» об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком удовлетворены Из представленного ответчиком в суд свидетельства о государственной регистрации права собственности МО «село Зеленоморск» на земельный участок следует, что ответчику принадлежит на праве собственности земля под зданием сельского дома культуры площадью 2500 кв.м. в МО «село Зеленоморск» Данное свидетельство выдано на основании постановления администрации МО «Карабудахкентский район» № 489 от 1 мая 2010 года о закреплении за сельским домом культуры на праве бессрочного пользования ранее отведенной дому культуры земельного участка площадью 0,25 га. из земель МО «Зеленоморск». Отказывая в иске суд, в решении не привел доказательства, которыми опровергаются доводы Нурмагомедова Н. Г. о том, что вдоль периметра его земельного участка администрацией МО «Зеленоморск» возведен каменный забор, который не позволяет ему пользоваться его земельным участком, ответчик захватил часть его участка, генеральный план участка ответчика выдан без учета решения суда от 3 сентября 2009 года, ответчик фактически захватил его собственность, правоустанавливающие документы на землю ответчиком получены после принятого судом решения суда на основании ложных данных расположения земельных участков, представленных главой МО «село Зеленоморск». Из правоустанавливающих документов Курбанова Ш.М., истца и ответчика видно, что первому земельный участок предоставлен в 1999 г. в районе сельского клуба с. Зеленоморск, а за вторым закреплен земельный участок под зданием сельского клуба с. Зеленоморск в 2010 г. Из искового заявления, объяснений предстателя истца на суде следует, что спорный участок находится в местности сельского клуба с. Зеленоморск. То обстоятельство, что земельный участок, предоставленный Курбанову, проданный последним Нурмагомедову, находится в районе сельского клуба с. Зеленоморск подтверждается и решением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД от 23 августа 2010 г. (л.д.95). При изложенных обстоятельствах суду следовало выяснить, конкретное место расположения земельного участка истца, а также земельного участка ответчика, действительно ли ответчиком забор возведен на земельном участке истца. Учитывая то, что свидетельство о регистрации права истцу выдано раньше, чем ответчику, а на момент предоставления земельного участка Курбанову Ш.М. сельский клуб был уже был построен, то суду при новом рассмотрении дела следует выяснить, с какой площадью, в каком году и на основании какого документа изначально был отведен земельный участок под сельский клуб с. Зеленоморск, имеется ли накладка земельных участков истца и ответчика после получения ответчиком свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок в 2010 г. С учетом объяснений истца, представленных им и ответчиком правоустанавливающих документов суду надлежало обсудить вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы для определения конкретного места расположения спорного земельного участка, и выяснения вопроса о наличии накладки земельных участков истца и ответчика с учетом их первичных правоустанавливающих документов на землю на 18 мая 1999 г., а также правоустанавливающих документов, полученных ими после 1999г., однако судом этого не сделано, ограничившись опросом специалиста. Суд в решении сослался на то, что он с выездом на место расположения участков установил, что возведенный ответчиком забор не нарушает права истца. Однако при выезде на место расположения участков судом, какой – либо документ об осмотре земельных участков с указанием их фактических размеров, места расположения участков сторон, подписанный, лицами, участвовавшими при осмотре земельных участков, не составлен, из протокола судебного заседания не видно, как расположены участки сторон по отношению друг к другу, закрывает ли доступ истца на его участок, возведенный ответчиком забор, на чьем участке забор возведен. В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Суд в решении указал, что представитель истца отказался от требований о признании недействительными решения о предоставлении земельного участка сельскому дому культуры, кадастрового паспорта, свидетельства о государственной регистрации, т.е. правоустанавливающих документов, выданных МО «село Зеленоморск» на земельный участок. Однако, отказ от иска судом в надлежащей форме, как того требуют ст. ст 39 и ст. 173 ГПК РФ, не оформлен. В материалах дела отсутствует определение о прекращении производства по делу в части указанных требований истца в связи с принятием судом отказа от иска. Таким образом, судом фактически в нарушение приведенной выше нормы закона какое –либо решение по данным требованиям не принято. С учетом допущенных судом нарушений норм процессуального права постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения, полно исследовать обстоятельства дела, обсудить вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы, выяснить, имеется ли место захват ответчиком части земли истца, действительно ли ответчик создает препятствия в пользовании земельным участком истцу, в зависимости от установленного и в соответствии с законом разрешить заявленные по делу требования. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОП Р ЕД ЕЛ И Л А: решение Карабудахкентского районного суда от 22 февраля 2011 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий
судьи