Судья Магомедова Г.Н. Дело № 33-3014/2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 09 ноября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Августиной И.Д., судей Гебековой Л.А., Магамедова Ш.М. при секретаре Магомедовой З.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Гаджиевой Р.М. и представителя Гаджиева Г.З. – адвоката Магомедова М.О. на решение Каспийского городского суда РД от 08 сентября 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Гаджиевой P.M., Гаджиева Э.И., Гаджиева Г.З. к Гаджиевой С.З., Гаджиеву Г.З., УФМС РФ по РД в г. Каспийск, Росреестру по г. Каспийск, администрации МО «г. Каспийск» о признании договоров социального найма жилого помещения, постановления о приватизации квартиры, снятии с регистрационного учета недействительными, признании утратившими право на жилое помещение – 2 комнаты в <адрес> и обязании заключить договор социального найма по этой же квартире удовлетворить частично. Признать постановления администрации о заключении договора социального найма на жилое помещение – 2 комнаты в <адрес> с Гаджиевым Г.З. и постановление администрации МО «г. Каспийск» о передаче этой же квартиры в собственность Гаджиеву Г.З., снятии с регистрационного учета Гаджиева Г.З., Гаджиева Э.И. из этой же квартиры недействительными. В удовлетворении исковых требований Гаджиевой P.M. о признании договора социального найма на жилое помещение – 2 комнаты в <адрес> с Гаджиевой С.З. недействительным отказать. В удовлетворении исковых требований Гаджиевой P.M. в интересах Гаджиева Д.З. о признании постановления администрации о заключении договоров социального найма на жилое помещение – 2 комнаты по <адрес> с Гаджиевой С.З. и Гаджиевым Г.З., постановление администрации МО «г. Каспийск» о передаче этой же квартиры в собственность Гаджиеву Г.З., снятии с регистрационного учета Гаджиева Д.З. и признании утратившими право на жилую площадь в 2х комнатах в <адрес> отказать. В удовлетворении исковых требований Гаджиевой P.M., Гаджиева Г.З. и Гаджиева Э.И. о признании Гаджиевой С.З. и Гаджиева Г.З. утратившими право на жилую площадь отказать. Обязать УФМС РФ по РД в г. Каспийск зарегистрировать Гаджиева Гасана З., Гаджиева Э.И. по <адрес>. Обязать Росреестр по г. Каспийск исключить запись о регистрации права собственности на 2 комнаты по <адрес> на Гаджиева Гаджи З.. Обязать администрацию МО «г. Каспийск» заключить отдельный договор социального найма с Гаджиевой Р.М. на одну комнату, предоставленную её покойной матери Гаджиевой Г. от 15.03.1968 года в <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований Гаджиева Г.З. к Гаджиевой P.M. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета Гаджиевой P.M. отказать. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснения Гаджиевой Р.М. и представителя Гаджиева Г.З. – адвоката Магомедова М.О., просивших решение суда отменить, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Гаджиева Р.М. обратилась в суд с иском к МО «г. Каспийск», Гаджиевой С.З. о признании недействительным договора найма <адрес>, заключенного между МО «г. Каспийск» и Гаджиевой С.З.; обязании заключить договор найма с Гаджиевой Р. по тем основаниям, что договор заключен без согласия постоянно проживающих в квартире – детей первоначального нанимателя Гаджиевой Г.: Гаджиевых Р., М., Э., Д, имеющих в спорной квартире постоянную прописку. Гаджиев Э.И., отбывающий наказание в ИК-4 МВД по РД, обратился в суд с заявлением о признании договора найма <адрес> от 10.03.2010 года и от 04.04.2010 года, заключенного между МО «г. Каспийск» и Гаджиевыми С. и Г. недейсвительным, указывая на то, что указанные договоры заключены без его ведома, Гаджиевы С. и Г. в спорной квартире не проживали и не проживают. Определением Каспийского городского суда от 30.12.2010 года объединены в одно производство гражданское дело по иску Гаджиевой Р.М. к Гаджиевым С.З. и Г.З. с исковым заявлением Гаджиева Э.И. к Гаджиевым С.З. и Г.З. и передано для объединения с гражданским делом, имеющимся в производстве судьи Сунгурова Р.Г. гражданского дела по иску Гаджиева Г.З. к администрации МО «г. Каспийск» и Гаджиевым С.З. и Г.З. о признании договора социального найма <адрес> недействительным. Гаджиев Г.З. обратился в суд с иском к МО «г. Каспийск», Гаджиевой С.З. и Гаджиеву Г.З. о признании недействительным договоров найма от 2010 года с Гаджиевыми С. и Г. по тем основаниям, что после смерти бабушки Гаджиевой Г. и его отца Гаджиева З. в квартире оставались постоянные и зарегистрированные жильцы: Гаджиевы Р., Г., Э., которые другого жилья не имеют. Видя необустроенность из семьи, ФИО пытается завладеть их жильем, используя их племянников С. и Г., которые в квартире не проживают, Сабрина постоянно проживает в ОАЭ. Определением от 21.01.2011 года все иски объединены в одно производство. В дополнительном исковом заявлении Гаджиевы Р., Г., Э. просят заключить договор найма жилья с Гаджиевой Р.. Определением Каспийского городского суда РД от 15.03.2011 года на <адрес> наложен арест. Гаджиева Р. обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением к администрации г. Каспийск, Гаджиеву Г. и Гаджиевой С. о признании недействительными постановления администрации г. Каспийска от 10.03.2010 года, от 04.05.2010 года и от 06.09.2010 года о заключении с Гаджиевой С. договора найма <адрес>, о заключении с Гаджиевым Г. договора найма указанной квартиры, о передаче в собственность Гаджиева Г. этого же жилья. Гаджиев Г. обратился со встречным иском к Гаджиевой Р. о прекращении права пользования квартирой, выселении из жилых комнат площадью 43,5 кв.м. по тем основаниям, что на основании договора о безвозмездной передаче гражданину жилого помещения в собственность от 06.09.2010 года он является собственником спорных комнат в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 23.11.2010 года. Ответчица не проживает по месту постоянной регистрации, не участвует в несении расходов на содержание и ремонт жилья, вселила в принадлежащие истцу комнаты в квартире посторонних лиц, которые ухудшают состояние квартиры, сменила замки на входной двери, нарушает его права как собственника. Гаджиевы Р., Г., Эльмурад обратились с иском к Гаджиевым Г. и Сабрине о признании их утратившими права на жилую площадь по тем основаниям, что ответчики в 1997 году добровольно выписались и съехали с квартиры. В настоящее время Гаджиева С. постоянно проживает в ОАЭ, а Гаджиев Г. – в <адрес>. После решения суда, которым за ними признано право на проживание, в квартиру они не вселились, прописались формально. Гаджиев Г.З. и Гаджиев Э.И. обратились с иском к Каспийскому городскому отделу УФМС по РД о признании незаконным снятие их с регистрационного учета по адресу: <адрес> на основании решения Каспийского городского суда РД от 2004 года, которое по их жалобам было отменено. Они находятся в местах лишения свободы, в связи с чем их хотят лишить единственного жилья. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Гаджиева Р.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что решение вынесено на основании голословных показаний представителя ответчиков – Магомедова М.О. Суд не дал оценки доводам Гаджиевой Р.М. У ответчиков нет цели вселиться в спорное жилье. Их представитель утверждает, что она не впускает в квартиру ответчиков, впустила проживать там посторонних, однако не уточняет, когда и кого. Входная дверь в коммунальную квартиру нормально не запирается, можно свободно входить. Вторая половина квартиры, приобретенная ФИО, пустует. Также суд оставил без внимания ходатайство о проверке данных о наличии у ответчиков другого жилья, а также о том, приобрела ли Гаджиева С. гражданство ОАЭ. В 1968 году одна комната была представлена матери Гаджиевой Р.М. – Гаджиевой Г., в ордер включена и истица. В 1986 году в порядке расширения ей представлена и вторая комната с учетом членов семьи, не включенных в первый ордер. В ордер 1986 года включен и Гаджиев Г.. Суд эти обстоятельства оценил неверно, посчитав, что в 1968 году комната получена для истицы, а в 1986 году для семьи Гаджиева 3. Муниципальная собственность на детей не могла быть предоставлена. Наниматель так не распорядилась и не могла этого делать по закону. Также суд оставил без внимания то обстоятельство, что в квартире проживает с момента рождения сын Гаджиевой Р.М. – Эльмурад, инвалид 2 гр., страдающий туберкулезом в открытой форме. Кроме того, законным жильцом является и Гаджиев Г., содержащийся в местах лишения свободы. Суд не определил, в какой комнате они будут жить. В кассационной жалобе представитель Гаджиева Г.З. – адвокат Магомедов М.О. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что на основании договора о безвозмездной передаче гражданину жилого помещения в собственность от 06 сентября 2010 года Гаджиев Г.З. является собственником части квартиры, состоящей из двух жилых комнат общей площадью 43,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 23.11.2010 года. 02 февраля 2011 года Гаджиев Г.З. потребовал от Гаджиевой Р.М. добровольно выселиться поскольку она не проживает по месту постоянной регистрации и не участвует в несении расходов на содержание и ремонт жилья; допустила к проживанию в принадлежащих ему комнатах по адресу <адрес> посторонних лиц, которые ухудшают состояние его жилья и нарушают права соседей; препятствует осуществлению прав собственника и нарушает их тем, что сменила замки от входной двери. Ссылка Гаджиевой Р.М. на то обстоятельство, что право пользования досталось ей в наследство от ее бабушки, является неосновательной, поскольку в данном случае право на недвижимость не передается по наследству. Гаджиева Р. не является членом семьи Гаджиева Г.З., спрашивать ее мнения при приватизации он не должен был. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Из дела видно, что Гаджиевой Г. на основании ордера № 75 от 15.03.1968 года предоставлена одна комната жилой площадью 21,9 кв.м. по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек: Гаджиеву Р.М. – дочь, Гаджиева З. – сына и Гаджиеву М. – дочь. Согласно ордеру № 269 от 22.04.1986 года Гаджиевой Г. была предоставлена дополнительно вторая комната площадью 36,1 кв.м. на состав семьи: Гаджиев З.М. – сын, Гаджиева Н.М. – сноха, Гаджиев Г.З. – внук и Гаджиева С.З. – внучка. Судом первой инстанции установлено, что после смерти Гаджиевой Г. в указанных комнатах оставались проживать Гаджиева Р.М., Гаджиев Гасан З., Гаджиева Н.М. и ответчики – Гаджиева С.З. и Гаджиев Гаджи З. После смерти матери – Гаджиевой Г. постановлением администрации г. Каспийска основным квартиросъемщиком был признан Гаджиев З.. В конце 2006 года он умер и после этого постановлением администрации г. Каспийск основным квартиросъемщиком была признана Гаджиева P.M. Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда от 23.07.2009 года постановление администрации г. Каспийска № 376 от 09.10.2008 года «О признании нанимателем <адрес> Гаджиевой P.M.» признано недействительным. Решением Каспийского городского суда от 24.11.2009 года в удовлетворении исковых требований Гаджиевой P.M. о признании утратившими право на жилую площадь Гаджиева Г.З. и Гаджиевой С.З. отказано, встречные исковые требования Гаджиевой С.З. и Гаджиева Г.З. к Гаджиевой P.M. и администрации ГО «г. Каспийск» о признании права пользования жильем, признании недействительным договора социального найма № 252 от 16.10.2008 года и обязании администрации ГО «г. Каспийск» заключить договор социального найма удовлетворены. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 27.01.2010 года решение Каспийского городского суда от 24.11.2009 года в части обязания администрации ГО «г. Каспийск» заключить с Гаджиевой С.З. договор социального найма и включить в договор социального найма Гаджиева Г.З. отменено, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Также судом установлено, что Гаджиева P.M. с другими членами её семьи – братом, племянником и сыном незаконно была снята по решению суда с регистрационного учета в 2004 году. Решением суда она была вновь зарегистрирована в спорной квартире, в которой проживает по сей день, прав на неё не утратила. Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании изложенного и с учетом указанной нормы права суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска Гаджиевой Р.М., Гаджиева Г.З. и Гаджиева Э.И. к Гаджиевым С.З. и Г.З. о признании утратившими право на жилую площадь, а также встречного иска Гаджиева Г.З. к Гаджиевой Р.М. о прекращении права пользования жилым помещением. Является обоснованным вывод суда о признании постановлений администрации г. Каспийска о заключении договора социального найма на жилое помещение – 2 комнаты в <адрес> с Гаджиевым Г.З. и постановление администрации МО «г. Каспийск» о передаче этой же квартиры в собственность Гаджиеву Г.З. недействительными. Так, из дела видно, что постановлением администрации ГО «г. Каспийск» № 685 от 06.09.2010 года Гаджиеву Г.З. переданы в собственность 2 комнаты в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 109,3 кв.м., жилой площадью 72,5 кв.м., из них площадь занимаемых двух комнат – 43,5 кв.м., коридор, санузел, кухня находятся в общем пользовании, на состав семьи из двух человек. Основанием передачи в собственность спорной квартиры явились заявления Гаджиева Г.З. и Гаджиевой С.З. и поквартирная карточка на квартиру от 05.05.2000 года. Согласно ст. 82 ЖК РФ Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Судом установлено, что стороны хотя и являются между собой родственниками, но быть членами одной семьи перестали. Гаджиева P.M., Гаджиев Г.З. и Гаджиева С.З. указаны членами семьи покойной Г.. Ответчик Гаджиев Г.З., как сын покойного Гаджиева З.М., хотя и не указан в ордере как член семьи, но приобрел вместе с остальными лицами равные права и обязанности. Истица Гаджиева Р.М. и остальные истцы, как и ответчики Гаджиевы С.З. и Г.З. имеют равные права и обязанности, следовательно, администрация ГО «г. Каспийск», заключая договор социального найма сначала с Гаджиевой С.З., а в последующем с Гаджиевым Г.З. и принимая решение о передаче указанной квартиры в собственность ответчику Гаджиеву Г.З. нарушила установленные ст. 82 ЖК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования. В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений ст. 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 ЖК РФ и п. 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, удовлетворению не подлежит. По смыслу ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» и ст.ст. 67, 82 ЖК РФ закон не содержит запрета на удовлетворение требований о заключении отдельного договора социального найма жилого помещения с лицами, не являющимися членами одной семьи. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из материалов дела следует, что в ордере от 15.03.1968 года Гаджиева Р.М. указана членом семьи Гаджиевой Г., а в ордере от 22.04.1986 года членами семьи Гаджиевой Г. указаны и Гаджиевы С.З. и Г.З. Спорное жилье является коммунальной квартирой, состоящей из четырех комнат, две комнаты в которой занимает ФИО, а право на другие две комнаты сохранено за Гаджиевыми Р.М., Г.З., Э.И., С.З. и Г.З. То обстоятельство, что Гаджиевы членами одной семьи не являлись и не являются, сторонами не оспаривается. С учетом изложенного суд правильно обязал администрацию МО «г. Каспийск» заключить договор социального найма на одну комнату площадью 21,9 кв.м. с Гаджиевой Р.М. Доводы кассационной жалобы представителя Гаджиева Г.З. – Магомедова М.О. о том, что Гаджиева Р.М. не является членом семьи Гаджиева Г.З., он не должен был спрашивать ее мнения при приватизации, не основаны на законе, так как в собственность Гаджиева Г.З. передана жилая площадь, право на которую имеет Гаджиева Р.М. Доводы кассационной жалобы Гаджиевой Р.М. о том, что суд не определил, в какой комнате будут жить Гаджиев Э., инвалид 2 гр., страдающий туберкулезом в открытой форме, и Гаджиев Г., содержащийся в местах лишения свободы, не влияет на правильность решения суда, поскольку указанные обстоятельства учитываются при первичном предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма. Судом не определена судьба второй комнаты, предоставленной Гаджиевой Г. в 1986 году, площадью 14,2 кв.м., однако данное обстоятельство не является основанием для отмены решения суда, так как по этим основаниям решение суда не обжаловано, и Гаджиевы С. и Г. не лишены права обратиться в администрацию г. Каспийска с заявлением о заключении с ними договора социального найма на оставшуюся комнату в спорной квартире. Решение суда является мотивированным, основанным на законе и материалах дела, оснований для его отмены по доводам кассационных жалоб не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Каспийского городского суда РД от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения. Председательствующий Судьи: