Судья Салихов Ю.М. Дело №33-1212 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Махачкала 04 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего Сидоренко М.И. Судей Хавчаева Х.А. и Магамедова Ш.М. при секретаре Кадырове А.О. Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Султанхановой М. на решение Буйнакского районного суда от 28 марта 2011 года, которым постановлено: «Иск Султанхановой М. К. к Меджидову А. А. оставить без удовлетворения. Взыскать с Султанхановой М. К. в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей». Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Султанханова М.К. обратилась в суд с иском к Меджидову А.А. и Буйнакскому межрайонному отделу УФРС России по РД об обращении взыскания на недвижимое имущество, в отношении которого должник уклоняется от регистрации права. Иск мотивировала следующим. Решением Буйнакского районного суда от 08.04.2008 постановлено взыскать с Меджидова в ее пользу 196300 руб. По данному решению суда выдан исполнительный лист, который до настоящего времени не исполнен. Ей стало известно, что у Меджидова имеется земельный участок площадью 0,08 га в местности <адрес>, предоставленный ему для строительства жилого дома постановлением главы муниципального образования от 29.12.2005 №155. Государственная регистрация права на земельный участок не осуществлена. Она считает, что должник умышленно не регистрирует свое право на земельный участок с целью уклонения от исполнения решения суда; а судебный пристав-исполнитель ввиду отсутствия регистрации права на земельный участок лишен возможности обратить на него взыскание. В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не предусмотрено федеральным законом. При уклонении одной из стороны договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Считает, что по аналогии с указанной нормой, закрепленной в отношении сторон договора, взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество, в отношении которого должник уклоняется от регистрации права с целью неисполнения судебного решения. Правильность и законность этого вывода подтверждается обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.20096 г. Судом вынесено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Султанханова М.К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее иска. В обоснование ссылается на обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.11.2006 г., согласно которому взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество, в отношении которого должник уклоняется от регистрации права с целью неисполнения решения суда. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Как видно из дела решением Буйнакского районного суда от 08.04.2008 г. удовлетворен иск Султанхановой М.К. о взыскании в ее пользу с Меджидова А.А. денежного долга в размере 196300 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 563 руб.; 21.04.2008 г. выдан исполнительный лист; 21.07.2009 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Истице Султанхановой М.К., являющейся взыскателем по исполнительному листу, стало известно о наличии у ответчика земельного участка площадью 0,08 га, выделенного ему постановлением главы администрации МО «сельсовет Халимбекаульский» №155 от 29.12.2005 г., в отношении которого государственная регистрация права не осуществлена. Считая, что Меджидов А.А. сознательно уклоняется от регистрации своего права на земельный участок с целью неисполнения решения суда о взыскании с него денежных средств, истица просит суд обратить взыскание на данный земельный участок, признав его основанием для регистрации за ней права собственности на землю. Однако требования Султанхановой М.К. не основаны на законе. В соответствии с ч.1 ст.66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. В перечне исполнительных действий, перечисленных в части 1 статьи 64 Федерального закона, также предусмотрено вышеуказанное исполнительное действие (пункт 14). В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Таким образом, вышеприведенные нормы закона предусматривают право судебного пристава-исполнителя на обращение в органы регистрации для проведения государственной регистрации права должника на имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество. Доводы заявительницы о её праве обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника основываются на разъяснениях, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года, согласно которым судебному приставу-исполнителю, исполняющему решение суда и осуществляющему мероприятия по подготовке и проведению торгов по реализации имущества должника в порядке обращения на него взыскания, право обращения в регистрирующий орган с требованием о принудительной регистрации права (перехода права) на имущество не предоставлено. При этом в Обзоре указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество, в отношении которого должник уклоняется от регистрации права (перехода права) с целью неисполнения судебного решения, по аналогии с положениями абзаца третьего части 1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Между тем, вышеуказанные разъяснения основывались на том, что Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до вступления в силу 1 февраля 2008 г. Федерального закона от 2 октября 2007 г. №225-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривал возможность обращения в орган по регистрации прав на недвижимое имущество только обладателя права либо его представителя. Вышеуказанный закон, а также действовавший в то время Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривали право судебного пристава-исполнителя на обращение с заявлением о регистрации права собственности должника на имущество. Принимая во внимание, что при вышеуказанных обстоятельствах должник, очевидно, не был заинтересован обращаться в орган регистрации, приведенные разъяснения высшей судебной инстанции являлись способом преодоления пробела в законодательстве. Однако в настоящее время возникшая правовая ситуация урегулирована в законодательном порядке; судебный пристав-исполнитель при наличии предусмотренных законом оснований вправе инициировать процесс государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество с целью последующего обращения взыскания на него; в случае же невыполнения судебным приставом-исполнителем вышеуказанных действий взыскатель вправе обжаловать его бездействие в установленном законом порядке. С учетом изложенного оснований для отмены состоявшегося решения судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А Решение Буйнакского районного суда от 28 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи