Судья Багиров А.Б. Дело № 33-1122 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Махачкала 20 апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего Сидоренко М.И. Судей Хавчаева и Бейтуллаевой З.А. при секретаре Алиевой Т.А. с участием прокурора Багамаева А.М. Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Абасова М.А. и Абасовой С.С. на решение Дербентского городского суда от 05 марта 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Детского дома №2 г.Дербента и Министерства образования и науки РД к Абасову М. А. удовлетворить. Обязать ответчика Абасова М.М., 20 ноября 1949 г.р., и остальных членов его семьи Абасову С. С.к, 13 сентября 1951 г.р., Абасова С. М., 09 февраля 1974 г.р., Абасову М. З., 28 июля 1978 г.р., Абасову Д. С., 14 октября 1998 г.р. и Абасову А. С., 21 июня 2000 г.р. устранить препятствий пользования спорным земельным участком и выселить их без предоставления иного жилого помещения из самовольно занимаемого ими нежилых помещений, расположенных на территории Детского дома №2 г.Дербента». Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., объяснения Абасова М.А. и его представителя – адвоката Шейховой С.А., просивших решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска; заключение прокурора Багамаева А.М. об исключении из резолютивной части решения указания о выселении несовершеннолетних детей, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Абасов М.А. обратился в суд с иском к Управлению Роснедвижимости по г.Дербенту, Дербентскому детскому дому №2, Дербентскому межрайонному отделу УФРС и земельному комитету г.Дербента о признании права собственности на строение и на земельный участок площадью 420 кв.м., обязать управление Роснедвижимости по г.Дербенту поставить на кадастровый учет земельный участок, а УФРС по г.Дербенту – произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок на основании постановления главы администрации г.Дербента от 16 июня 2008 года №40 с учетом внесенных изменений постановлением главы администрации г.Дербента от 19 января 2009 года №3/38. В обоснование иска указал, что с 1973 года с момента работы его супруги сторожем в детском доме им было предоставлено помещение для проживания на территории детского дома №2. Указанное помещение, в технической документации обозначенное как хозсарай и туалет, перестроено им и представляет собой большой жилой дом. Строительство было завершено в 80-е годы прошлого столетия; имеется большой сад, отдельный выход на улицу; в доме проживают три поколения семьи. Вышеуказанными постановлениями земельный участок площадью 420 кв.м. предоставлен ему в собственность. Однако он не может поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать свое право, так как ранее на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок Дербентского детского дома, а принадлежащий ему земельный участок входит в земельный участок, предоставленный ответчику. Считает, что он имеет право на земельный участок не только на основании постановлений администрации г.Дербента, но и в силу приобретательной давности. Директор ГУ «Дербентский детский дом №2» Казиев М.К. обратился в суд со встречным иском к Абасову М.А. и администрации г.Дербента о признании недействительными постановлений главы администрации г.Дербента от 16 июня 2008 г. №40 с учетом внесенных изменений от 19 января 2009 г., устранении препятствий в пользовании земельным участком, хозсараем и туалетом, выселении всех лиц, проживающих в указанном строении без предоставления иного жилого помещения, указав, что продолжительное проживание в переоборудованном под жилье сарае не дает право на земельный участок, работа в детском доме не дает права требовать часть земельного участка, который был предоставлен в бессрочное пользование детскому дому. В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков судом были привлечены Министерство имущественных и земельных отношений РД и Министерство образования и науки РД. Дело неоднократно рассматривалось судами различных инстанций. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> отменено решение Дербентского городского суда от 03 декабря 2009 года в части удовлетворения требований Абасова М.А. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 420 кв.м. по адресу: г.Дербент, пр.Агасиева, 21 «а» и возведенные на нем строения общей площадью 52,3 кв.м.; признании частично недействительным - в части занимаемого домовладением истца земельного участка площадью 420 кв.м., постановлений главы администрации городского округа «город Дербент» №85/20 от 19 сентября 2006 года «О предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование детскому дому №2» и №99/5 от 07 ноября 2006 года «О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования «город Дербент» №85/20 от 19 сентября 2006 года, а также свидетельства о государственной регистрации права собственности от 23 октября 2008 года; в удовлетворении вышеуказанных требований Абасова М.А. отказано; в части отказа в удовлетворении требований Детского дома №2 г.Дербента об обязании Абасова М.А. устранить препятствия пользования земельным участком, хозяйственным сараем, туалетом под литерами «N» и «У» и выселении его с остальными членами семьи Абасовым СМ. и Абасовой С.С. без предоставления иного жилого помещения решение суда первой инстанции отменено и дело в указанной отмененной части направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Абасов М.А. и Абасова С.С. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. В обоснование указывают следующее. В судебном заседании директором детского дома №2 было заявлено дополнительное исковое требование к ответчикам Абасову М.А., Абасовой С.С, Абасову СМ. и Абасовой М.З. Однако в нарушение ст. 150 ГПК РФ суд данное исковое заявление не вручил Абасовой С.С, Абасову СМ. и Абасовой М.З. В связи с подачей дополнительного иска суд не вынес определение о принятии указанного искового заявления к своему производству, не вручил данное определение участникам процесса, в т.ч. вышеуказанным соответчикам. Дело рассмотрено незаконным составом суда, поскольку по дополнительному иску не вынесено определение суда о принятии искового заявления к производству со стороны конкретного судьи Дербентского городского суда. Дополнительное исковое заявление также не оплачено государственной пошлиной. В резолютивной части решения суда указано о выселении несовершеннолетних детей Абасовой Д.С, 1998 года рождения, и Абасовой А.С, 2000 года рождения, несмотря на то, что в исковом заявлении требование о выселении указанных лиц не содержалось, т.е. суд вышел за рамки заявленных истцом требований. Кроме того, тем самым суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно, несовершеннолетних детей. Дело рассмотрено без участия органа опеки и попечительства. На последнем судебном заседании не принимал участие прокурор. Решение о выселении принято без учета того, что они проживали в доме и были прописаны в нем с согласия детского дома. Суд не задался вопросом, о каком препятствии детскому дому с их стороны идет речь, не решил вопрос о возмещении им затрат, произведенных при перестройке помещений. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела Абасов М.А. и члены его семьи проживают в переоборудованном ими под жильё хозяйственном сарае площадью 50 кв.м. вместе с туалетом площадью 4,48 кв.м. с бутовым фундаментом и каменными стенами, находящемся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Министерству имущественных и земельных отношений РД и в постоянном бессрочном пользовании ГУ «Дербентский детский дом № 2». Вышеуказанные строения Абасовым М.А. перестроены и приспособлены для проживания в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения. По результатам предыдущих рассмотрений настоящего дела судебными инстанциями отказано в удовлетворении исковых требований Абасова М.А. о признании права собственности на занимаемое им строение и земельный участок и удовлетворены встречные исковые требования ГУ «Дербентский детский дом №2» к Абасову М.А. о признании недействительными правоустанавливающих документов на вышеуказанные объекты недвижимости. В оставшейся части дело по встречному иску ГУ «Дербентский детский дом №2» к Абасову М.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, хозяйственным сараем и туалетом под литерами «N» и «Y», выселении Абасова М.А. со всеми проживающими в вышеуказанном строении лицами направлено на новое рассмотрение. Суд постановил обязать Абасова М.А. и проживающих с ним членов его семьи устранить препятствия пользования земельным участком и выселить их без предоставления иного жилого помещения из самовольно занимаемых нежилых помещений, расположенных на территории детского дома. Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Принимая решение о выселении Абасова М.А. со всеми проживающими с ним лицами без предоставления иного жилого помещения, суд не учел, что выселение предусмотрено лишь в жилищном законодательстве как санкция за правонарушение в области жилищных правоотношений. В связи с этим защита гражданских прав ГУ «Дербентский детский дом № 2» не могла быть осуществлена путем заявления иска о выселении Абасова М.А., занимающего нежилые помещения данного учреждения. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вещное право истца на вышеуказанные нежилые помещения. В обоснование своих прав на спорные строения истец сослался на технический паспорт и выписку из реестра государственного имущества РД. Однако технический паспорт не относится к правоустанавливающим документам, а в выписке из реестра государственного имущества к объектам недвижимости ГУ «Дербентский детский дом № 2» отнесены земельный участок и здание, в т.ч. прачечная и котельная. Иные же перечисленные в техническом паспорте строения, а именно: хозсарай, склад, гараж, туалет в данном реестре отсутствуют. Суд также сослался на статьи 301 и 304 ГК РФ, согласно которым собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Однако, принимая решение обязать Абасова М.А. устранить препятствия пользования земельным участком, суд не указал, каким именно способом ответчик должен устранить препятствия пользования собственнику земельного участка. В самом иске также не указан способ устранения препятствий в пользовании земельным участком. Что касается требования об устранении препятствий в пользовании хозсараем и туалетом, то при отсутствии доказательств, подтверждающих вещное право заявителя, такое требование не может быть удовлетворено. Как было указано выше, из материалов дела следует, что Абасов М.А. и члены его семьи проживают в переоборудованном ими под жильё строении, находящемся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Министерству имущественных и земельных отношений РД и в постоянном бессрочном пользовании ГУ «Дербентский детский дом № 2». Данное строение Абасовым М.А. перестроено и приспособлено для проживания в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения. Вышеизложенное не исключает право собственника земельного участка либо лица, владеющего этим земельным участком на ином вещном праве, на обращение в суд за защитой своих прав по иным предусмотренным законом основаниям. Поскольку настоящее дело в течение длительного времени не находит законного разрешения, обстоятельства, имеющие значение по нему установлены с достаточной полнотой, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение, не передавая его на новое судебное рассмотрение. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Дербентского городского суда от 05 марта 2011 года отменить. Принять по делу новое решение об отказе в иске ГУ «Дербентский детский дом № 2» к Абасову М.А., Абасовой С.С., Абасову С.М., Абасовой М.М., Абасовой Д.С., Абасовой А.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, хозяйственным сараем, туалетом под литерами «N» и «Y» и выселении их из вышеуказанных строений. Председательствующий Судьи