Судья Гульмагомедов М.Т. дело № 33-3570/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гончарова И.А. судей Гебековой Л.А. и Магадовой А.В. при секретаре Алиеве А.Х. с участием прокурора Исмаиловой С.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 14 января 2011 года дело по кассационной жалобе представителя МВД РД Хазамова Ш.А. по доверенности от 30.12.2009г. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 22 октября 2010г., которым постановлено: «Иск Сулейманова П. Г. удовлетворить. Восстановить Сулейманова П. Г. в должности <.> по <адрес>, с 03 июня 2010 года. Взыскать с МВД РД в пользу Сулейманова П. Г. заработную плату за время вынужденного прогула - с 03 июня 2010 года по 22 октября 2010 года, в размере - <.> рублей». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения представителя МВД по РД Хазамова Ш.А. ( по доверенности), просившего отменить решение суда, заключение прокурора Исмаиловой С.Г. полагавшей решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Сулейманов П.Г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РД о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указывая, что с сентября 2008г. работал в должности <.> по <адрес>. Приказом министра внутренних дел N° 342 л/с от 3 июня 2010 г. он уволен со службы по ст. 19 п. «л» Закона РФ «О милиции» (за грубое нарушение дисциплины), т.е. отсутствие на службе в период: 25.03.2010 г., с 30.03.2010 г. по 09.04.2010 г. и с 15.04.2010 г. по 25.04.2010 г. Считает увольнение незаконным, поскольку он, действительно, отсутствовал на службе в период с 15.04.2010 г. по 25.04.2010 г. в связи с болезнью и нахождением на амбулаторном лечении, что подтверждается записями в амбулаторной карте, а в другие дни он находился на службе. Кроме того, при его увольнении не было соблюдено требование закона о проведении аттестации, а имеющаяся в материалах дела аттестация фактически не имела место, он на нее приглашен не был, о ее содержании ему ничего известно не было. Просит иск удовлетворить в полном объеме, восстановить ему пропущенный процессуальный срок для подачи иска, признав причину его пропуска, болезнь, уважительной. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель МВД РД Хазамов Ш.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное по следующим основаниям: Истец уволен из ОВД приказом МВД по РД от 03.06.10г. № 342 по п. «л» ст. 19 Закона РФ «О милиции» за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии на работе без уважительной причины 25.03.10г., с 30 03.10г. по 09.04.10г. и с 15.04.10г. по 25.04.10г. В статье 19 Закона РФ «О милиции» содержится перечень оснований увольнения сотрудников милиции со службы, в который входит и такое основание, как за грубое нарушение служебной дисциплины. Заключением служебной проверки, утвержденной МВД по Республике Дагестан 20.05.2010г. установлено, что УУМ <.> по <адрес> лейтенант милиции Сулейманов П.Г. 25.03.10г., с 30.03.10r. no 09.04.10г. и с 14 по 25. 04.10г. без уважительной причины отсутствовал на работе и оправдательных документов не представил. 28.05.2010 года работодателем была проведена аттестация и за увольнение истца проголосовали все члены (16) аттестационной комиссии. Порядок увольнения из ОВД истца, предусмотренный Положением о прохождении службы в ОВД РФ работодателем не нарушен. По службе истец характеризовался отрицательно и на день проведения аттестации имел действующие взыскания. В судебное заседание истцом представлены справки об обращении за медицинской помощью и нахождении на амбулаторном лечении в КВД <адрес> с 31 марта по 09.04.10г. и с 15 по 25 апреля. Однако обращение к врачу неврологу медицинского центра «Авиценна» не является листком освобождении от работы. Данные справки истцу необходимо было сдать в медсанчасть МВД по Республике Дагестан для оформления больничного листа. В связи, с чем считаем, что справки и больничные листы, выданные другими медработниками, являются незаконными. Довод суда о том, что срок обращения в суд истцом пропущен по уважительной причине, является также незаконным. Истец в указанный период не представил в суд листок освобождения от работы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Из материалов дела усматривается, что приказом министра ВД по РД от 3 июня 2010года Сулейманов П.Г. уволен с должности <.> по <адрес> по ст. 19 п.»л» Закона РФ «О милиции» (за грубое нарушение дисциплины) с 3 июня 2010года. Основанием для увольнения явились заключение служебной проверки МВД РД от 20 мая 2010года и решение аттестационной комиссии ОВД по г.Кизляр от 31 мая 2010года. Из заключения служебной проверки от 20 мая 2010года усматривается, что согласно рапорта нач. <.> <адрес> Сулейманов П.Г. отсутствовал на службе с 25 марта по 25 апреля 2010года о чем составлялись акты о невыходе на работу. После выхода на работу 26 апреля 2010года он больничный лист так и не представил, хотя обещал. Для проверки его доводов о болезни были сделаны запросы главному врачу ЦГБ <адрес>, медсанчасть МВД РД и здравпункт при медсанчасти в <адрес>. Из ЦГБ <адрес> получена справка о том, что Сулейманов П.Г. находился на лечении в отделении травматологии с 10 по 14 апреля 2010года с диагнозом: ушиб шейного отдела позвоночника, больничный лист ему выдан на период с 10 апреля по 14 апреля 2010года. Согласно справке здравпункта МВД РД в <адрес> от 8 апреля 2010года Сулейманов П.Г. также получил больничный лист на период с 26 марта по 29 марта 2010года с диагнозом: последствия перелома м\лодыжки. Другие медицинские документы получены не были. Поэтому установлен факт отсутствия Сулейманова П.Г. на службе 25 марта 2010года, с 30 марта по 9 апреля и с 15 апреля по 25 апреля 2010года. Удовлетворяя исковые требования Сулейманова П.Г., суд признал установленным, что с 25 марта по 9 апреля 2010года истец находился на службе, с 15 апреля по 25 апреля 2010года отсутствовал по уважительной причине. В обоснование своих выводов суд сослался на представленные истцом протокол о проделанной работе перед населением, справку от 31.03.2010года, постановление о приводе от 11.03.2010года, а также на справку из медицинского центра «Авиценна». При этом суд не выяснил, в каком порядке участковый уполномоченный милиции отчитывается за проделанную работу, какими именно допустимыми доказательствами подтверждается проделанная истцом работа в те дни, которые не указаны в представленных им документах. Суд оставил без внимания то обстоятельство, что справка из медицинского центра «Авиценна» не содержит даты его выдачи, регистрационного номера. Ранее, отменяя решение Кизлярского городского суда от 5 августа 2010года, кассационная инстанция в определении от 3 сентября 2010года указывала на необходимость выяснения в каком порядке участковый уполномоченный милиции отчитывается за проделанную работу, какими именно допустимыми доказательствами подтверждается проделанная истцом работа, правомерность выдачи справок о болезни истца медцентром «Авиценна» с 15 апреля по 25 апреля 2010года, а также в период с 01.07.2010года по 10.07.2010года. Однако суд при новом рассмотрении дела не выполнил указания судебной коллегии. Как видно из материалов дела истец был ознакомлен с результатами аттестации и принятием решения об увольнении 31 мая 2010года. Приказ об увольнении истца издан 3 июня 2010года, в суд с заявлением о восстановлении на службе истец обратился лишь 16 июля 2010года. Восстанавливая истцу Сулейманову П., пропущенный месячный срок для обращения в суд, суд сослался на уважительную причину- болезнь истца в период с 01.07.2010года по 10.07.2010года, подтвержденную справкой из медцентра «Авиценна». Между тем, согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007г. №514 ( ред. от 18.12.2008года) «О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Суд не учел, что в период с 26 апреля 2010года по день увольнения истец оправдательных документов (листок временной нетрудоспособности) не представил, при проведении аттестации по существу не отрицал свое отсутствие на службе с 15 апреля по 25 апреля 2010года. При изложенных обстоятельствах вывод суда об отсутствии Сулейманова П. на работе и пропуске им срока обращения в суд по уважительной причине- по болезни, не соответствует исследованным судом доказательствам и является необоснованным. При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований Сулейманова П. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку обстоятельства имеющие значение для разрешения дела установлены, судебная коллегия находит возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сулейманова П.Г. На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Советского районного суда г.Махачкалы от 22 октября 2010года отменить. В удовлетворении иска Сулейманова П. Г. к МВД РД о восстановлении на работе в должности <.> по <адрес> с 03 июня 2010года и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула – отказать. Председательствующий: Судьи: