Судья Махатилова П.А. Дело № 33-2941/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 октября 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего: Шихгереева Х.И. Судей: Ахмедовой С.М., Мустафаевой З.К. при секретаре: Чоракаев Т.Э. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя МВД по РД Таимова О.М. на решение Советского районного суда гор. Махачкалы от 12 августа 2011г., которым постановлено: «Иск Бутаева А. А. удовлетворить частично. Обязать МВД по РД обеспечить Бутаева А. А. жильем в г. Махачкале на состав семьи из 4 человек из расчета 18 кв.м. на одного члена семьи общей площадью не менее 72 кв. м» Заслушав доклад судьи Ахмедовой С.М., объяснения представителя МВД по РД Джанакаевой Р.А. (доверенность в деле), просившей решение суда изменить, объяснения адвоката Курбановой Д.А. (ордер от 07.10.2011г. №32) - представляющего интересы Бутаева А.А., просившей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила: Бутаев А.А. обратился в суд с иском к МВД по РД об обязании льготного зачета выслуги лет для назначения пенсии, льготного зачета выслуги лет в специальном звании и предоставлении жилья указывая, что с 1996 года по настоящее время он работал в системе МВД РД. 20 февраля 2004 года МВД РФ с ним заключен контракт о выполнении им боевых задач на территории Чеченской Республики. С февраля 2004 года по август 2005 года согласно приказам МВД ЧР работал в должности инспектора группы по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства Шалинского района РОВД по контракту (3 года). На него, как на сотрудника МВД, выполнявшего служебно-боевые задачи на территории Чеченской республики, распространяются все гарантии и компенсации, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказком регионе РФ. Согласно п.3.9 Контрактов МВД РФ обязалось предоставить ему квартиру (жилое помещение) на территории субъекта РФ по месту расположения органов внутренних дел 9 подразделений) откуда он был перемещен по службе в Шалинский РОВД ЧР как нуждающемуся в улучшении жилищных условий в течение одного года по истечении срока трех контрактов сроком на один год. Пунктом 4.2 Контракта, обеспечение сотрудника возложено на Министерство внутренних дел РД. В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно предоставленным документам в состав его семьи входят 5 человек. В соответствии со ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом ему полагается жилье площадью 90 кв.м. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представителя МВД по РД Таимова О.М. содержится просьба об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что суд при исчислении нормы выдачи жилья исходил из нормы 18 кв.м. на человека, в то время как в соответствии с ЖК РФ норма выдачи определяется органами местного самоуправления и в соответствии с Постановлением Махачкалинского городского собрания от 02.02.2006 г. №21-2г норма выдачи составляет 15 кв.м. Суд обязал предоставить жилье в городе Махачкале. В то время, как истец был откомандирован с Буйнакского РОВД. Приказом МВД РФ №1082-2001г. и контрактом предоставление жилья предусмотрено по месту расположения ОВД (подразделений), откуда были перемещены на службу в МВД России по ЧР и его территориальные органы внутренних дел. Приказом МВД России № 368 от 24 мая 2006г. «О внесении изменений в приказ МВД России № 1082 от 07.12.2001г.» пункты 3.5-3.6 и 3.9- 3.10 №1082 - 2001г. предусматривающие выдачу жилья приказа МВД РФ признаны утратившими силу. Таким образом, истец в период действия приказа №1082-2001г. предусматривающего выдачу жилья после 3-х лет службы прослужил только 2 года (2004 и 2005 г.г.) соответственно истец получить жилье от МВД по РД не может, так как заключенный им контракт, а именно его пункты обязывающие выдать жилье прекратили свое действие в 2006 г. Указанным обстоятельствам судом не дана оценка. Судом также не дана оценка тому, что со стороны МВД РД контракты не подписаны и соответственно на МВД РД не могут налагаться обязанности по договору, который им не подписан. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела следует и судом установлено, что Бутаев А.А. согласно приказа МВД по РД №64 л/с от 04.02.2004г. откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республики с 20.02.2004г. 20.02.2004 г. Бутаев А.А. заключил контракт с МВД РФ о замещении должностей начальствующего состава в МВД Чеченской Республики и его территориальных органов внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел перемещенными с их согласия по службе сроком на 1 год. Контракт согласован с Министром внутренних дел Республики Дагестан. 20.02.2005 г. Бутаев А.А. заключил аналогичный контракт сроком на два года. Согласно п.3.9 Контракта МВД РФ обязалось предоставлять сотрудникам нуждающимся в улучшении жилищных условий квартиры на территории субъекта РФ по месту расположения органа внутренних дел, откуда они были перемещены по службе в МВД ЧР в течение года по истечении трехгодичного срока контракта или трех контрактов сроком на один год. Пунктом 4.2 контракта обязанность по обеспечению сотрудников жильем возложена на МВД РД. В соответствии в п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст.15 указанного Закона). Установлено, что Бутаев А.А. условия контракта выполнил: согласно выписки из приказа № 384 л/с от 20.02.2004 г. МВД Чеченской Республики Бутаев А.А. назначен на должность инспектора группы по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ОВД Шалинского района Чеченской Республики по контракту сроком на 1 год с 20.02.2004 г. Приказом МВД по Чеченской Республике от 02.08.2005 г. Бутаев А.А. назначен на должность старшего инспектора группы по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка по контракту до 20.02.2007 г. Трехлетний срок службы Бутаева А.А в ОВД по Шалинскому району Чеченской Республики истек 20 февраля 2007 г. и в течение одного года, исчисляемого с указанного срока МВД РД обязано было обеспечить Бутаева А.А., жильем по месту расположения органа, откуда он был перемещен на службу в МВД ЧР. Бутаев А.А. откомандирован в распоряжение МВД ЧР с должности инспектора БППР и ИАЗ ОВД Буйнакского района и, следовательно, подлежит обеспечению жильем в Республике Дагестан. Согласно справки ФГУП Ростехинвентаризация за Бутаевым А.А. и его супругой Бутаевой А. жилье не зарегистрировано. Установлено, что семья Бутаева А.А. состоит из 4 членов: жена Бутаева З., сын Бутаева Д. <дата> года рождения, дочь Бутаева С. <дата> года рождения. Таким образом, Бутаеву А.А. с семьей полагается жилье площадью 90 кв.м. При изложенных обстоятельствах выводы суда в удовлетворении исковых требований Бутаев А.А. в части обязании МВД по РД обеспечить Бутаева А. А. жильем в г. Махачкале на семью из 4 человек из расчета 18 кв.м. на одного члена семьи общей площадью не менее 72 кв. м по мнению Судебной коллегии, является правильными, а доводы жалобы - несостоятельными. определила: решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12 августа 2011г., оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МВД по РД Таимова О.М. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи