<.> Дело № 33-3172 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 ноября 2011 г. г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Мамаева И.М., судей Гомленко Н.К. и Бейтуллаевой З.А. при секретаре Кадыровой З.О. при рассмотрении кассационной жалобы представителя МВД РД Хазамова Ш.А. (доверенность на л.д. 74) на решение федерального суда <адрес> г. Махачкалы от <дата>, которым исковое заявление Ибрагимовой З. Г. удовлетворено частично. Гибель старшего участкового уполномоченного милиции ОВД по <адрес> Ибрагимова Г.К. <дата> признана наступившей при исполнении своих служебных обязанностей. В удовлетворении остальной части иска отказано. Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения представителей Ибрагимовой З.Г. – Ибрагимова К.М. и Исмаиловой П.У. ( доверенности на л.д. 53), просивших решение суда оставить без изменения, объяснение представителя МВД РД Хазамова Ш.А. ( доверенность в деле), просившего решение суда отменить, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Ибрагимова З. Г. обратилась в суд с иском о признании смерти (гибели) ее супруга Ибрагимова Г. К., работавшего старшим участковым уполномоченным милиции ОВД по <адрес>, наступившей при исполнении им своих служебных обязанностей, взыскании выплат в счет возмещения ущерба в связи с его гибелью, ссылаясь на то, что <дата> при исполнении своих служебных обязанностей огнестрельным ранением во время пресечения массовых беспорядков в районе Магарамкентского таможенного поста был убит ее супруг Ибрагимов Г. К., который, хотя и находился в отпуске, но был вызван в район таможенного поста для пресечения массовых беспорядков, имевших место между двумя воинствующими группировками. <дата> инспекцией по личному составу МВД РД была проведена служебная проверка по факту гибели Ибрагимова Г.К., которая не дала заключение по результатам проверки, решено было дождаться окончания расследования уголовного дела. В январе 2011 г. старшим инспектором ИЛС МВД РД была проведена дополнительная проверка и дано заключение о гибели Ибрагимова Г.К. при исполнении своих служебных обязанностей. Однако в результате дополнительной проверки от <дата> было дано новое заключение о смерти Ибрагимова Г.К., наступившей не при исполнении служебных обязанностей. Это заключение является незаконным, т.к. не учтен материал, поступивший из СУ СК при прокуратуре РФ по РД, показания допрошенных в рамках уголовного дела сотрудников ОВД по <адрес>, подтвердивших, что Ибрагимов Г.К., находясь в отпуске, был вызван своими же сотрудниками для наведения порядка в районе таможенного поста между двумя группировками, при этом в него был произведен выстрел и он погиб, следовательно, его смерть наступила при исполнении своих служебных обязанности. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе и на заседании судебной коллегии представитель МВД РД Хазамов Ш.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику ОВД, а также ущерба, причиненного имуществу сотруднику ОВД и его близких», согласно которой гибель сотрудника ОВД, находящегося в отпуске, не может быть признана наступившей при исполнении своих служебных обязанностей. Судом не учтено, что необходимости в участии Ибрагимова Г.К. в наведении порядка между группировками не было, он прибыл в район таможенного поста по просьбе сторонника одной из противоборствующей группы и был убит. В возражениях на жалобу представители Ибрагимовой З.Г. просят решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное. Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что <дата> в районе таможенного поста вблизи Российско-Азербайджанской границы на территории <адрес>, в ходе инцидента между двумя группировками из огнестрельного оружия был убит майор милиции Ибрагимов Г. К., работавший старшим оперуполномоченным милиции ОВД по <адрес>. Причинение смерти Ибрагимову Г.К. во время массовых беспорядков с участием большого количества лиц и применением огнестрельного оружия представитель МВД РД не отрицал. По факту его смерти были проведены три служебные проверки, первая не сделала выводов, вторая в январе 2011 г. признала смерть Ибрагимова Г.К. наступившей при исполнении служебных обязанностей, в марте 2011 г. это заключение было изменено и смерть Ибрагимова Г.К. была признана наступившей не при исполнении служебных обязанностей ( л.д. 7, 10, 14). Из материалов дела также следует, что на иждивении погибшего Ибрагимова Г.К. находились неработающая супруга – истица Ибрагимова З.Г. и трое малолетних детей: сын Ибрагимов Г., <дата> года рождения, дочь Ибрагимова Амина, <дата> года рождения и дочь Ибрагимова Кизхалум, <дата> года рождения ( л.д. 23). Согласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели ( смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел и его близких», утвержденной приказом МВД РФ от <дата> №, от <дата> №), под гибелью сотрудника понимается гибель в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или смерть от телесных повреждений, иного повреждения здоровья либо заболевания в период прохождения службы или в течение одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья ( ст.2 п/п 2.4). Под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается: а) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами; б) выполнение приказов и распоряжений руководителя ( начальника ) органа, подразделения, учреждения органа внутренних дел; д) нахождение на территории органа внутренних дел в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью; е) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности; ж) иные действия по обеспечению законных интересов личности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности ( пожары, аварии, стихийные бедствия и др.), а также действия, признанные судом совершенными в интересах общества и государства. Не признаются осуществляющими служебную деятельность ( исполняющими служебные обязанности) сотрудники: а) находящиеся на отдыхе или в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «д» и «к» настоящего пункта, б) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние: - находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения; - признано общественно опасным или являются умышленным административным правонарушением; - признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства; - является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью. Оспаривая выводы заключения служебной проверки от <дата>, истица ссылалась на то, что ее супруг Ибрагимов Г.К. погиб при исполнении своих служебных обязанностей, что такое признание позволит ей обратиться с заявлением в МВД РД о выплате единовременного пособия и сумм в возмещение ущерба, следовательно, судом дело правильно рассмотрено в порядке искового производства. Из заключения служебной проверки от <дата> следует, что основанием для отказа в признании смерти Ибрагимова Г.К. наступившей при исполнении своих служебных обязанностей послужило то, что он <дата> находился в отпуске, на место массовых беспорядков прибыл в гражданской одежде по просьбе одного из сторонников группироки Джавадова Н.Д., никаких мер по пресечению незаконных действий он не принимал ( л.д. 15). Суд пришел к правильному выводу, что этот вывод служебной проверки противоречит фактическим обстоятельствам дела и показаниям сотрудников ОВД по <адрес>, участие которых в пресечении беспорядков в тот день вблизи Российско-Азербайджанской границы не отрицается ответчиком. Так, в судебном заседании свидетель Багиров А.Г., работавший начальником МОБ Магарамкентского РОВД, подтвердил факт массовых беспорядков со стрельбой <дата> вблизи границы на территории <адрес>, где собралось около 150 человек, что для пресечения беспорядков были направлены в этот район еще 10 сотрудников милиции, по телефону был вызван также находящийся в отпуске Ибрагимов Г.К., который принимал участие в пресечении этих беспорядков. Аналогичные показания в суде дал свидетель Эфендиев Г.А., работавший помощником начальника оперативного дежурного отдела, получивший от Багирова А.Г. приказ о вызове всех сотрудников милиции, в том числе находящихся в отпуске, для пресечения беспорядков, что он лично вызвал Ибрагимова Г.К., который приехал на место происшествия и принимал участие в пресечении беспорядков. Подтвердили этот факт также свидетели Каралиев В.К., Гамзаев Н.И., Примов Д.Ж., Джавадов С.М., Абдулгалимов Р.А., допрошенные судом с предупреждением об уголовной ответственности за дачу ложных показаний ( л.д. 79). Доводы жалобы о том, что материалами уголовного дела факт пресечения Ибрагимовым Г.К. беспорядков, имевших место <дата>, не подтверждается, что в ходе предварительного следствия свидетели давали иные показания, судом был исследован и признан неубедительным. Так, из показаний свидетеля Примова Д.Д. на предварительном следствии ( л.д. 31) усматривается, что Ибрагимов Г.К. приехал по вызову к таможенному посту во время массовых беспорядков, он разговаривал с одной группой ребят, просил их разойтись, затем направился в сторону кафе для выяснения обстановки, где был убит из огнестрельного оружия выстрелом в голову. Аналогичные показания дал свидетель Абдулгалимов Р.А. ( л.д. 33), свидетель Каралиев Вагиф, показавший, что по его предложению Ибрагимов Г.К. был направлен в сторону кафе для контролирования ситуации и предупреждения проникновения туда группы ребят, при входе в кафе Ибрагимов Г.К. был убит ( л.д. 36), а также справкой следователя Магарамкентского МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по РД Сафаралиева Б.К., согласно которой Ибрагимов Г.К. находился на месте происшествия по вызову сотрудников ОВД и принимал меры для поддержания правопорядка, для пресечения хулиганских действий противоборствующих сторон ( л.д. 17, 18). Вывод служебной проверки о том, что Ибрагимов Г.К. не принимал никаких мер для пресечения беспорядков, что он прибыл к таможенному посту по просьбе сторонника одной из группировки Джавадова Н.Д., судом обоснованно признан неубедительным и не подтверждающийся материалами как предварительного следствия, так и служебной проверкой. Так, в заключении служебной проверки от <дата> имеется ссылка только на показания Джавадова Р.Н., сына Джавадова Н.Д., которому следствием предъявлено обвинение в убийстве Ибрагимова Г.К. Однако из его показаний не усматривается, что Ибрагимов Г.К. приехал на место происшествия по вызову его отца и что он не пресекал хулиганские действия около кафе. Наоборот, из показаний этого свидетеля следует, что массовые беспорядки имели место <дата>, во время этих беспорядков он забежал во двор кафе, взял винтовку отца, услышав приближающиеся крики ребят за воротами, крик работницы кафе Зины, он произвел выстрел в сторону входящего во двор человека, полагая, что разборки продолжаются, но убитым оказался сотрудник Магарамкентского ОВД Ибрагимов Г.К., одетый в гражданскую форму. Другие доказательства в заключении служебной проверки не приведены. Суд, признавая выводы заключения неубедительными, сделал правильный вывод о том, что Ибрагимов Г.К., будучи в отпуске, был вызван своими же сотрудниками на место происшествия для пресечения массовых беспорядков, в которых принимало участие около 150 человек, предпринимал действия, направленные на пресечение этих беспорядков, вел переговоры с собравшимися ребятами, был направлен в сторону кафе Каралиевым Вагифом для предупреждения проникновения туда посторонних лиц с целью продолжения беспорядков, при входе в кафе он был убит. С учетом изложенного является правильным вывод суда о том, что, будучи в отпуске, Ибрагимов Г.К. <дата> был вызван начальником Багировым А.Г. к месту происшествия, его прибытие было вызвано служебной необходимостью – имевшими место массовыми беспорядками, которые не отрицались представителем МВД РД, действия Ибрагимова Г.К. были направлены на охрану общественного порядка, интересов личности и обеспечение общественной безопасности, что предусмотрено п. 2.8 п/п «д» и «ж» указанной выше Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели сотрудника органов внутренних дел в качестве оснований для признания гибели сотрудника органа внутренних дел Ибрагимова Г.К. при исполнении своих служебные обязанности. По иным доводы решение суда представителем МВД РД не обжаловано, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МВД РД Хазамова Ш.А. – без удовлетворения. Председательствующий Мамаев И.М. Судьи Гомленко Н.К. Бейтуллаева З.А.