Судья Магомедова Н.Р.

дело № 33-273/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2011г. г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Мамаева И.М.,

судей - Магадовой А.В. и Августиной И.Д.,

при секретаре - Гирилович С.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Махачкала гражданское дело по кассационной жалобе представителя ООО «Баракат» по доверенности Абдурагимова Р.И. на решение Буйнакского районного суда РД от 25 ноября 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сатиева Н. Б. удовлетворить. Признать недействительными:

1). Межевых планов на имя:

Ахычева М. М. на земельный участок в размере 0,30 га по его заявке № от <дата>;

Межиевой З. А. на земельный участок в размере 0,30 га по ее заявке № от <дата>;

Мусаева Д. А. на земельный участок в размере 0,30 га по его
заявке № от <дата>

2). Кадастровых паспортов земельных участок с кадастровыми номерами:

05:11:000040:345 от <дата> Ахычева М. М.;

05:11:000049:353 от <дата> Межиевой З. А.;

05:11:000049:392 от <дата> Мусаева Д. А.
со снятием их с кадастрового учета.

3). Свидетельств БМО УФСГ регистрации, кадастра и картографии:

серии 05-АА № от <дата> о государственной регистрации права собственности Мусаева Д. А. на земельный участок в размере 0,30 га, расположенного в <адрес>; серии 05-АА № от <дата> о государственной регистрации права собственности Ахычева М. М. на земельный участок в размере 0,30 га, расположенного в <адрес> РД».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Магадовой А.В., выслушав объяснение Сатиева Н.Б., об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

установила:

Сатиев Н.Б. обратился с иском к ООО «Баракат», Мусаеву Д. А., Мусаеву А. М., Межиевой З. А., Ахычеву М. М., ФГУ Земельной кадастровой палаты - ФГУ «ЗКП» РД и Буйнакскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы государственной - БМО УФСГ регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительными межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков на имя Мусаева Д.А., Мусаева A.M., Межиевой З.А и Ахычева М.М. и свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки на имя Мусаева Д. А. и Ахычева М.М.

Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> за № от 21.01. 2005 г. и договора аренды за № от <дата> из земель СПК «Колос» <адрес> в местности «Герей авлак» для ведения личного подсобного хозяйства ему в аренду сроком на 49 лет выделен земельный участок площадью 2 га пашни, который <дата> прошел государственную кадастровую регистрацию с присвоением кадастрового номера 05:11:000049:0183.

Фактическое место расположения, выделенного ему земельного участка с площадью 2 га соответствует имеющемуся в деле карто-схеме расположения отводимого участка. Этот участок им огорожен, обрабатывается. Там посажен сад и подведено капельное орошение, имеются хозяйственные постройки.

Оказалось, что на основании выписок из похозяйственной книги МО «сельсовет Эрпелинский» <адрес> РД в августе - сентябре 2009 г. ООО «Баракат» незаконно с накладкой на предоставленный ему земельный участок выполнило и выдало межевые планы на земельные участки на имя:

Мусаева Д.А. по заявке № от <дата> в размере 0,30 га,

Мусаева A.M. по заявке № от <дата> в размере 0,51 га,

Ахычева М.М. по заявке № от <дата> в размере 0,30 га,

Межиевой З.А. по заявке № от 03.08. 2009г. в размере 0,30 га.

А бывший Термежотдел № Роснедвижимости по <адрес>, который в настоящее время реорганизован с присоединением к БМО УФСГ регистрации, кадастра и картографии и ФГУ «ЗКП» на основании этих межевых планов также незаконно утвердили и поставили на кадастровый учет указанные земельные участки с выдачей кадастровых паспортов:

Мусаеву Д.А. с кадастровым номером 05:11:000049:392 от <дата>, который <дата> получил свидетельство серии 05-АА № о государственной регистрации его права собственности на земельный участок в размере 0,30 га;

Мусаеву A.M. с кадастровым номером 05:11:000049:355 от <дата>;

Ахычеву М.М. с кадастровым номером 05:11:000049:345 от <дата>, который <дата> получил свидетельство серии 05-АА № о
государственной регистрации его права собственности на земельный участок в размере 0,30 га;

Межиевой З.А. с кадастровым номером 05:11:000049:353 от <дата>

Незаконность приведенных межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков выражается в том, что ООО «Баракат» межевые работы по земельным участкам проводило и выполнило, не имея на то право, т.е. без лицензии.

Ни по одному участку нет чертежей и карто-схем место расположения участка. При выполнении работ кадастровым инженером ООО «Баракат» допущены грубые нарушения. При проведении полевых работ, кадастровый инженер должен был разобраться, почему участок огорожен, кому он принадлежит и т.д. Можно сделать вывод о том, что работы по формированию межевых планов кадастровым инженером ООО «Баракат» были выполнены камерально, не выезжая на место, что привело к накладке и возникновению спора. Эти нарушения были установлены по его - Сатиева Н.Б. жалобе в ФГУ «ЗКП» по РД, в связи с чем, была создана комиссия, куда входил также эксперт Солохин В.В., который, проверив его доводы, установила, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:11:000049:345, 05:11:000049:353, 05:11:000049:355 и 05:11:000049:392 поставлены на кадастровый учет при наличии грубых приведенных нарушений. А поэтому указанные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, о чем в Управление Роснедвижимости по РД и в бывший Термежотдел № Роснедвижимости по <адрес> 11 и <дата> были направлены соответствующие уведомления.

Однако в снятии этих земельных участков с кадастрового учета было отказано по тем основаниям, что для этого требуется судебное решение.

При указанных обстоятельствах, поскольку приведенные межевые планы и кадастровые паспорта земельных участков не соответствуют требованиям закона, просит указанные документы в отношении Мусаева Д.А., Межиевой З.А. и Ахычева М.М. признать недействительными со снятием их с кадастрового учета, а в отношении Мусаева A.M. отказывается от иска в связи смертью <дата> последнего и просит производство в этой части его требований прекратить.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представителя ООО «Баракат» Абдурагимова Р.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

В жалобе приводятся доводы о том, что решение суда вынесено на предположениях, с нарушением норм процессуального и материального права.

Право Сатиева Н. в установленном порядке в регистрационной службе не зарегистрировано. Таким образом, у него в соответствии с ч.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ на данный земельный участок субъективное право не возникло – право, которое в соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ и со ст. 3 ГПК РФ подлежащее судебной защите.

Истец Сатиев Н., ссылаясь ст. 13 ГК, обратился в суд к его доверителям с иском о признании недействительным ненормативного акта, а именно выписок из похозяйственных книг.

Между тем, суд не указывает, какие именно его права нарушают документы и какому закону они не соответствуют.

Оснований для признания документов его доверителей недействительными отсутствуют, так как у Сатиева Н.Б. на спорный участок как было отмечено выше отсутствует субъективное право.

Суд обязан был вернуть исковое заявление Сатиева Н. как заявление, поданное с нарушением положений ст. 131 и 132 ГПК РФ, а именно виду не приложения к заявлению документа подтверждающего субъективное право заявителя, которое нарушено.

Кроме того, решение суда затрагивает интересы Гаджибатырова И. А., чье право возникло, однако не привлечено к участию в деле, по мимо него имеются также и другие лица, имеющие требования на предмет спора, круг которых суд не определил и не привлек их к участию в деле, чем допустил процессуальное нарушение, которое влечет безусловную отмену решения суда первой инстанции.

Суд, признав недействительными межевые планы, кадастровые паспорта и свидетельства о госрегистрации, не разрешил вопрос по поводу постановления главы администрации <адрес> от <дата> о предоставлении им земельных долей. Право его доверителей на указанные земли не прекращено судом, суд частично разрешил вопрос.

Суд необоснованно пришел к выводу о том, что ООО «Баракат» не имел право сформировать межевые планы, в том числе спорные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> от <дата> Сатиеву Н.Б. выделен в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью 2 га из земель СПК «Колос» <адрес> в местности «Герей-авлак» для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании данного постановления земельный участок поставлен на кадастровый учет, был присвоен кадастровый номер 05:11:000049:0183 от <дата>, а <дата> заключен договор об аренде указанного земельного участка между администрацией <адрес> РД и Сатиевым Н.Б.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд мотивировал тем, что межевые планы земельных участков на имя Ахычева М.М., Межиевой З.А., Мусаева A.M. и Мусаева Д.А. были проведены и составлены ООО «Баракат», не имея на то лицензии, с грубым нарушением правил проведения межевых работ, а бывшим Термежотделом №16 Управления Роснедвижимости по РД и ФГУ «ЗКП» по РД эти участки поставлены на кадастровый учет незаконно, в результате чего указанные земельные участки оказались с накладкой на предоставленном Сатиеву Н.Б. земельном участке, чем нарушены его права.

Из договора аренды земельного участка за № 009 от 25.01.2005 года усматривается, что Администрация Буйнакского района («Арендодатель») и Сатиев Н.Б., («Арендатор») заключили договор аренды земельного участка из земель СПК «Колос», общей площадью 2,0 га пашни, расположенный в <адрес> в местности «Герей-авлак» сроком на 49 лет, данные о регистрации за Сатиевым Н. права на земельный участок в установленном порядке в регистрационной службе судом не установлено.

Однако судом принято решение без привлечения к участию в деле СПК «Колос», не исследован Устав данного СПК и не привлечена к делу Администрация Буйнакского района, нарушены тем самым требования ст. 364 ГПК РФ.

Как следует из дела, земельный участок предоставлен Сатиеву Н.Б. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства из земель, принадлежащих СПК «Колос» с. Эрпели Буйнакского района.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не привлечены к участию в деле заинтересованные лица Гаджибатыров И.А. и Гаджибатыров А., на земельные участки которых тоже произошла накладка, на которого также составлен межевой план, заслуживают внимания.

Из материалов дела видно, что Сатиев Н.Б. отказался от иска к Мусаеву А. М. в отношении 0, 51 га земли, в связи с его смертью, и судом вынесено определение 25 ноября 2010 года в этой части, однако судом не привлечен наследник покойного Мусаева А., на которого также составлен межевой план.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, полно определить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, проверить доводы сторон и в соответствии с требованиями закона принять решение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Буйнакского районного суда РД от 25 ноября 2010 года отменить и дело по иску Сатиева Н.Б. к ООО «Баракат», Мусаеву Д. А., Мусаеву А. М., Межиевой З. А., Ахычеву М. М., ФГУ Земельной кадастровой палаты - ФГУ «ЗКП» РД и Буйнакскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы государственной - БМО УФСГ регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительными межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков на имя Мусаева Д.А., Мусаева A.M., Межиевой З.А и Ахычева М.М. и свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки на имя Мусаева Д. А. и Ахычева М.М. направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: