Судья <.> Дело № 33-3267/2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Махачкала 11 ноября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: Председательствующего – Шихгереева Х.И. Судей – Зайнудиновой Ш.М., Мустафаевой З.К. При секретаре – Алиев А.Х. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности МВД по г.Махачкале Сатираева Ш.А. на решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 04 октября 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Абдуразакова М. М. удовлетворить частично. Признать отказ УВД по г. Махачкала Абдуразакову М.М. в выплате компенсации за наем жилья незаконным. Обязать УВД по г. Махачкала выплатить Абдуразакову М.М. компенсацию за наем жилья по представленным им документам. Взыскать с УВД по г. Махачкала в пользу Абдуразакова М.М. 5000 (пять тысяч) рублей, уплаченных за услуги адвоката». Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения Абдуразакова М.М. и его адвоката Гамидова Р.Т. (ордер № 24-а от 11 ноября 2011 года), просивших решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия, установила: Абдуразаков М.М. обратился в суд Советского района г. Махачкалы с иском к УВД по г.Махачкала о признании отказа в компенсации за наем жилья незаконным, обязании выплатить компенсацию, о взыскании морального вреда и судебных расходов, указывая, что с 2003 года работает в органах внутренних дел. 22 июня 2011 года он обратился с рапортом на имя начальника УВД г. Махачкала с просьбой выплатить ему компенсацию за наем жилого помещения в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ и в соответствии с п. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. К рапорту были приложены все документы, которые от него потребовало руководство, в том числе справка с БТИ, договор о найме жилья, копии паспортов, справка с места работы, справка о составе семьи, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей. Однако ему было отказано в получении компенсации, на том основании, что его супруга и он не были выписаны с прежнего места жительства. Судом постановлено вышеуказанное решение. На решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 04 октября 2011 года представителем по доверенности МВД по г.Махачкале Сатираевым Ш.А. подана кассационная жалоба, в которой содержится просьба об отмене указанного решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. В обоснование доводов кассационной жалобы Сатираев Ш.А. указывает, что Абдуразаков М.М. будучи прописанным по адресу г. Махачкала <адрес> заключил договор найма жилья с <.> по адресу г. Махачкала <адрес> и обязался выплачивать сумму в размере 5400 рублей в месяц, за год 64 800 рублей. В соответствии с Положением по службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, сотрудники ОВД имеют право на денежную компенсацию в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (ст. 54). Во исполнение данного полномочия Правительством Российской Федерации принято Постановлением от 24.12.2004г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ОВД Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», в пункте 2 которого определено, какие документы прилагает к рапорту сотрудник ОВД РФ о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Одним из таких документов являются справки о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства. Основанием для выдачи кадровым подразделением справки о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства могут быть отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета по месту жительства, однако Абдуразаков М.М. не был снят с регистрационного учета, т.е. с прежнего места жительства. Проверив материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Абдуразаков М.М. работает в органах внутренних дел с 2003 года. Абдуразаков М.М. имеет состав семьи из 4 человек. Не имеет своего жилья и проживает в квартире по найму. В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 № 4202-1 сотрудники органов внутренних дел, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем жилья (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» сотрудникам ОВД РФ и другим лицам, указанным в приведенном выше Постановлении, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, выплачивается денежная компенсация в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) помещения, но не более 3600 рублей ежемесячно. При условии совместного проживания с сотрудниками трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов. К рапорту сотрудника прилагаются договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. Не имеющими жилых помещений для постоянного проживания могут быть признаны сотрудники, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Как усматривается из материалов дела Абдуразаков М.М. заключил договор социального найма жилья от 11.04.2011 года сроком на один год с <.> (л.д.9). 22.06.2011 года обратился с рапортом к начальнику УВД по г. Махачкале с рапортом о выплате компенсации за наем жилья с приложением к заявлению необходимых документов. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд рапортом истца, договором о найме жилого помещения от 11.04.2011 года, актом обследования жилищных условий истца, справкой о составе семьи, справкой об отсутствии своего жилья. Ответчиком ему в выплате компенсации отказано. Суд правильно признал данный отказ необоснованным, т.к. Абдуразаковым М.М. ответчику были представлены все необходимые для выплаты компенсации документы, указанные в ст. 2 Приведенного выше Постановления Правительства РФ. Обоснованным является вывод суда о том, что закон не обуславливает право сотрудников органов внутренних дел на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с обстоятельствами их регистрации по месту пребывания и по месту жительства и не является основанием для отказа в выплате такой компенсации (Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). При изложенных обстоятельствах суд правильно удовлетворил требования истца о взыскании денежной компенсации за наем жилья за 2011 год. Довод кассационной жалобы о том, что истец не выписался с прежнего места жительства является не состоятельным и приведенное выше постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года за № 852 не связывает право на получение денежной компенсации за наем жилья с обстоятельствами регистрации сотрудников по месту пребывания и по месту жительства. В остальной части решение суда не обжаловано и предметом кассационного рассмотрения не является. На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий - Х.И. Шихгереев Судьи - Ш.М. Зайнудинова З.К. Мустафаева