Судья <.>

Дело № 33-3223/2011г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 11 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – Шихгереева Х.И.

Судей – Зайнудиновой Ш.М., Мустафаевой З.К.

При секретаре – Алиеве А.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе начальника управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Магомедова А.Д. на определение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 03 октября 2011 года, которым постановлено:

«Возвратить исковое заявление Управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД к М. М. М. обязать снести часть постройки, приостановить строительные работы».

Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Бекеева Р.Х. (доверенность № 02-21/1001 от 10.11.2011), просившего определение суда отменить, Судебная коллегия,

установила:

Управление государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обратилось в суд с иском к Магомедову М.М. об обязании снести часть постройки, приостановить строительство на объекте, расположенном между домами № и № по <адрес> в городе Махачкале.

В обоснование доводов заявления указано, что Постановлением администрации города Махачкалы за № 2274 от 17.10.2005 года Магомедову М.М. был предоставлен в собственность земельный участок под строительство между домами № и № по <адрес> в г. Махачкале и выдано разрешение № 54 от 06.10.2011 года на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома в соответствии в проектом, согласованным в Управлении архитектуры и градостроительства г. Махачкалы.

В настоящее время на указанном объекте капитального строительства завершены строительно-монтажные работы по бетонированию конструкции 5-ти этажей и выполняются работы на уровне 6-го этажа.

Застройщиком, в отклонение от утвержденных проектных решений, возведены дополнительные три этажа.

Строительство объекта осуществлялось застройщиком Магомедовым М.М. в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

На определение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 03 октября 2011 года начальником управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Магомедовым А.Д. подана частная жалоба, в которой содержится просьба об отмене указанного определения суда и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование доводов частной жалобы Магомедов А.Д. указывает, что вывод суда о том, что иск подлежит предъявлению в суд по месту жительства ответчика, является не состоятельным.

Из искового заявления и прилагаемой к нему документации усматривается, что Магомедовым М.М. осуществляется строительство многоквартирного жилого дома по вы­шеупомянутому адресу. Строительство указанного объекта в настоящее время не завершено, что соответственно относит данный объект к объекту незавершенного строительства (объекту капитального строительства).

В данном случае иск должен рассматриваться в Ленинском районном суде г. Махачкалы, т.к. объект незавершенного строительства, в отношении которого УГСН предъяил иск, расположен на территории Ленинского района г. Махачкалы.

Соответственно, вышеуказанное свидетельствует о том, что судом неправильно применены нормы процессуального права, определены обстоятельства, имеющие зна­чение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Кроме того, в жалобе указывается, что Управлением государственного строительного надзора по адресу, где зарегистрирован ответчик Магомедов М.М., направлялся почтовый конверт с соответст­вующей документацией. Данный почтовый конверт, вместе с уведомлением о вру­чении, вернулся в УГСН с отметкой о не проживании адресата по указанному адре­су (<адрес>).

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Суд, возвращая исковое заявление Управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, пришел к выводу, что данное гражданское дело неподсудно Ленинскому районному суду г. Махачкалы, поскольку ответчик Магомедов М.М. на территории Ленинского района г. Махачкалы не проживает.

Данный вывод суда является не верным.

Из материалов усматривается, что истцом предъявлены требования о сносе самовольно возведенной постройки (4, 5 и 6 этажа строительного объекта капитального строительства).

Магомедову М.М. предоставлен в собственность земельный участок под строительство между домами № и № по <адрес> в городе Махачкала постановлением главы администрации города Махачклы № 2274 от 17.10.2005 года и выдано разрешение на строительство 3-х этажного индивидуального жилого дома в соответствии с проектом, согласованным в Управлении архитектуры и градостроительства г. Махачкалы.

Между тем, иски о сносе самовольно возведенных строений подсудны суду по месту нахождения самовольно возведенных строений, поскольку при решении вопроса о сносе таких строений речь идет о правах лица на объект недвижимости, непосредственно связанный с земельным участком (ст. 30 ГПК РФ).

Также в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

Указание на нарушение либо угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца, является по сути правовым основанием иска.

Статья 8 Градостроительного кодекса относит к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 22 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что иск о сносе самовольной постройки вправе предъявить собственник земельного участка, субъект иного вещного права на этот участок, его законный владелец, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Также данный иск вправе предъявить в публичных интересах уполномоченный орган (орган государственной власти или орган местного самоуправления) в соответствии с федеральным законом.

В связи с изложенным, суду необходимо проверить наделено ли Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан полномочиями на предъявление указанного иска с указанием на нарушение прав вышеуказанной организации действиями застройщика.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

Определила:

Определение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 03 октября 2011 года отменить, материал направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий - Х.И. Шихгереев

Судьи Ш.М. Зайнудинова

З.К. Мустафаева