<.>

Дело № 33- 345 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г.Махачкала 09 феврая 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Шихгереева Х.И.,

судей - Гаджиева Б.Г., Абдуллаевой А.К.,

при секретаре судебного заседания Ханмурзаеве И.А.

с участием прокурора Исмаиловой С.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 февраля 2011 года в г.Махачкале кассационную жалобу Гасалихмаева М.А., Гаджимагомедова М.Я., Омарова М.М.и Гаджиева Т.М. на решение суда Гергебильского района РД от 14 декабря 2010 года, которым постановлено: « Исковые требования Гасалихмаева М.А., Амиралиева М.О., Гаджиева А.М., Гаджимагомедова М.Я., Омарова М.М., Гаджиева Т.М. к УИК и МИК МО « Село Мали» удовлетворить частично. Признать незаконным Решение МИК МО « Село Маали» за № 12 от 11.10.2010 года в части избрания депутатов сельского собрания МО « Село Маали» и признать необходимость назначения повторных выборов депутатов. В удовлетворении требований в части признания незаконным Решения МИК « Село Маали» за № 12 от 11.10.2010 года по результатам выборов главы администрации МО « « Село Маали» и назначения повторных выборов главы администрации – отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г., объяснения Гаджиева Т.М., по мнению которого решение суда является подлежащим отмене, а также председателя УИК Солейбалова С.М. и заинтересованного лица Магомедова Б.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кандидат на главу администрации МО « Село Маали» Гасалихмаев М.А., а также избиратели Амиралиев М.О., Гаджиев А.М., Гаджимагомедов М.Я., Омаров М.М., Гаджиев Т.М. обратились в суд с заявлением о признании итогов выборов депутатов сельского собрания и главы администрации МО « Село Маали» недействительными, с установлением факта необходимости назначения повторных выборов. Требования заявителей мотивированы тем, что в ходе выборов на избирательном участке № 9 селения Маали Гергебильского района РД были допущены существенные нарушения требований закона « О муниципальных выборах в Республике Дагестан», что, в конечном итоге, отразились на действительное волеизъявление избирателей. Вся избирательная компания проводилась в пользу кандидата на главу МО Магомедова Б.И. Участковая избирательная комиссия была создана с нарушением Закона о выборах, имели место голосования за избирателей, не явившихся на выборы, а протокол участковой избирательной комиссии, представленный в Территориальную избирательную комиссию, был заполнен карандашом и членами участковой избирательной комиссии подписан до подсчета голосов. Выборы депутатов собрания МО « Село Маали» вообще не проводились, а состав депутатов определился жеребьевкой.

Председатель УИК Солейбалов С.М., председатель муниципальной избирательной комиссии Зайнулабидов М.Х. и заинтересованное лицо Магомедов Б.И. с требованиями истцов в части признания недействительными выборов депутатов сельского собрания согласились, а в остальной части исковые требования не признали и показали, что в части выборов главы МО « Село Маали» выборы прошли без нарушения закона. Выборы главы муниципального образования проведены в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, волеизъявление граждан было свободным, случаи фальсификации итогов голосования не зарегистрированы, жалоб избирателей на воспрепятствование в осуществлении волеизъявления не поступало, явка избирателей была высокая и была выявлена действительная воля избирателей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе содержится просьба об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительными итогов выборов главы администрации МО « Село Маали» и принятии в указанной части нового решения. Жалоба мотивирована тем, что избирательными комиссиями не были выполнены требования закона о выборах, в частности, в помещении для голосования не была размещена увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в неё данных об итогах голосования по мере их установления. В ходе выборов было обнаружено голосование за лиц, не явившихся на выборы. В качестве наблюдателя со стороны Магомедова Б.И. участие принимал Гераев М.К., полномочия которого не были надлежаще оформлены. Судом неправильно оценены показания свидетелей – членов участковой избирательной комиссии и наблюдателя на выборах. Допущенные в ходе выборов нарушения не позволили определить действительное волеизъявление избирателей, а указанным обстоятельствам судом дана неправильная оценка.

В возражениях Магомедова Б.И. и Солейбалова С.М. ( аналогичных по содержанию) указано на несостоятельность изложенных в жалобе доводов, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы и возражений, а также заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.

Из решения суда видно, что изложенные в решении выводы суд мотивировал тем, что: - требования о признании незаконными итоги выборов главы администрации МО « Село Маали» являются необоснованными и не соответствующими обстоятельствам дела, поскольку в обоснование заявленных требований истцами в суд не представлены соответствующие на то доказательства и в ходе рассмотрения дела в суде нарушения не установлены;

- требования о признании незаконными итоги выборов депутатов представительного органа МО « Село Маали» являются обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела, поскольку они сторонами не оспариваются и при их проведении допущены грубые – существенные нарушения предусмотренного федеральными законами о выборах и Уставом МО « Село Маали» порядка их выбора.

По мнению судебной коллегии, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с п.3 ст.77 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67 – ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ( с последующими изменениями), суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке и т.д. в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов, определения результатов выборов и т.д., если эти нарушения не позволяют определить действительную волю избирателей.

Защита или восстановление нарушенного права не может осуществляться судом только на основе общих принципов и требований, без учета норм права, непосредственно регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст.12 Закона о муниципальных выборах в Республике Дагестан выборы депутатов представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования. При этом решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 80 дней до голосования.

Из материалов дела видно и судом установлено, что выборы депутатов в представительный орган и главы муниципального образования « Село Маали» были назначены Решением собрания депутатов МО « Село Маали» за № 7 от 20.07.2010 года, опубликованным в районной газете « Вперед» от 04 октября 2010 года ( л.д., 17, 20). В указанной газете также опубликован протокол заседания Территориальной избирательной комиссии Гергебильского района РД от 24.09.2010 года о формировании участковых избирательных комиссий Гергебильского района РД по выборам глав и депутатов муниципальных образований, с приложением списка членов УИК, в том числе и участковой избирательной комиссии села Маали.

Изложенное позволяет признать несостоятельными доводы жалобы о том, что участковые избирательные комиссии были созданы с нарушением закона о выборах.

По мнению судебной коллегии, также несостоятельными являются и другие доводы жалобы, в частности, о выдаче бюллетеней лицам, не зарегистрированным в сел. Маали; о принуждении открытого голосования за кандидата на главу Магомедова Б.М.; о голосовании за избирателей, находящихся за пределами Республики; протокол участковой избирательной комиссии, представленный в Территориальную избирательную комиссию, был заполнен карандашом и членами участковой избирательной комиссии подписан до подсчета голосов и т.д., поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства изложенного. Из приложенной к делу копии протокола участковой избирательной комиссии ( л.д.13) видно, что он надлежаще оформлен и подписан всеми членами участковой избирательной комиссии без каких - либо замечаний.

По мнению судебной коллегии, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона являются также изложенные в решении выводы суда относительно требований о признании незаконными результатов выборов депутатов сельского собрания, поскольку, как следует из решения суда и не оспаривается сторонами, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что выборы депутатов сельского собрания вообще не были проведены, а депутаты были определены путем жеребьёвки, что является грубым нарушением предусмотренного законами РФ и Республики Дагестан о выборах и уставом МО « Село Маали» порядка их выбора.

При указанных обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы – несостоятельными и, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьями 362-365 ГПК РФ, не влекущими его отмену или изменение в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение суда Гергебильского района РД от 14 декабря 2010 года по делу по иску Гасалихмаева М.А., Амиралиева М.О., Гаджиева А.М., Гаджимагомедова М.Я., Омарова М.М., Гаджиева Т.М. к УИК и МИК МО « Село Маали» оставить без изменения, а кассационную жалобу Гасалихмаева М.А., Гаджимагомедова М.Я., Омарова М.М.и Гаджиева Т.М. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи: