<.> Дело № 33-3572 2010 г. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Г.Махачкала 14 января 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего - Гаджиевой Ш.В., судей - Гаджиева Б.Г., Галимовой Р.С., при секретере судебного заседания Шихгерееве И.Х., рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 января 2011 года в г.Махачкале кассационную жалобу Абдуллаева М. на решение суда Советского района г.Махачкалы от 03.12.2010 года, которым постановлено: « В иске Абдуллаева М.М. к МВД РД о признании незаконным п.3 приказа МВД по РД за № 1659 от 19 октября 2010 года в части объявления ему выговора – отказать». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г., объяснения Абдуллаев М.М., полагавшего решение суда подлежащим отмене, а также представителя МВД по РД по доверенности Дагирова М.М., по мнению которого решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Абдуллаев М.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным п.3 приказа МВД по РД за № 1659 от 19 октября 2010 года в части объявления ему выговора, в обоснование своих требований указав на то, что в органах внутренних дел он служит с 2003 года, а в должности заместителя начальника отдела внутренних дел по Сергокалинскому району РД по кадрам – с июля 2009 года. По результатам проведенной по Распоряжению МВД по РД от 14.09.2010 года проверки состояния организации служебно-боевой подготовки личного состава ОВД по району была составлена справка, в которой указано на неудовлетворительное состояние вопроса профессиональной подготовки сотрудников райотдела. Приказом министра ВД по РД № 1659 от 19 октября 2010 года ему объявлен «выговор». Приказ в части его касающейся является незаконным, поскольку в нём не указаны конкретные его недостатки в работе. Формулировка приказа является неправильным, т.к. в приказе его должность указана как заместитель начальника райотдела по работе с личным составом, а занимаемая им должность согласно штатному расписанию, утвержденному приказом МВД РД № 1387 от 23.09.2006 года, называется « заместитель начальника отдела по кадрам». Приказом МВД России за № 490-2009 года на начальников райотделов внутренних дел возложена обязанность установить персональную ответственность своих заместителей по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности подчиненных сотрудников. Он не занимается оперативно-служебной деятельностью и в его обязанности по должностной инструкции не входит служебно-боевая подготовка личного состава. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении его требований. Жалоба мотивирована тем, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Суд оставил без внимания обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолковал нормативные правовые акты МВД. В судебном заседании представитель МВД по РД не смог представить суду доказательства, подтверждающие его вину в изложенном. Представленные им доказательства судом оставлены без соответствующего внимания. Он хорошо знает свою работу и выполняет её в полном объеме. В период проведения служебной проверки он находился в отпуске. В приказе его должность указана неправильно. При проведении проверки нарушены его права, а приказ о наказании ему не объявлен и не рассмотрен на совещании. В возражениях относительно кассационной жалобы указано на несостоятельность изложенных в ней доводов, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. В приказе конкретно указаны основания наложения дисциплинарного взыскания. Согласно Приказу МВД РФ № 490 от 29 июня 209 года « Об утверждении Наставления профессиональной подготовки сотрудников ОВД РФ» в органах ( подразделениях, учреждениях) внутренних дел, горрайотделах внутренних дел, в штатном расписании не имеющих должности инспектора по боевой и служебной подготовке личного состава, эти функции возложены на заместителя начальника по работе с личным составом, т.е. на заместителя начальника отдела по кадрам. Истцом должным образом не выполнены и не соблюдены требования приказов МВД РФ № 490-2009 г, № 955-2000 года, № 510-2001 года, что входит в его обязанности по службе. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке. Из решения суда видно, что отказ в удовлетворении требований Абдуллаева М.М. суд мотивировал несостоятельностью доводов истца о том, что он не ответственен за результаты работы по служебно-боевой подготовке и при наложении на него взыскания были нарушены его права и предусмотренный законом порядок. По мнению судебной коллегии, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и представленным ответчиком в обоснование своих возражений доказательствам. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что в должности заместителя начальника РОВД по кадрам истец состоит с июля 2009 года. Судом установлено, что в служебные обязанности заместителя начальника районного отдела органов внутренних дел по кадрам согласно его должностной инструкции входят обязанности по осуществлению: организационно – методического руководства деятельностью сотрудников ОВД; обучению и физической подготовки сотрудников; обеспечения законности и воспитания личного состава, социально-правовой защиты сотрудников; непосредственного руководства профессиональной подготовкой личного состава отдела внутренних дел; обучения личного состава ОВД в системе служебной и боевой подготовки; организации общественно-государственной, боевой, служебной и физической подготовки личного состава. Кроме того, согласно приказу ОВД по Сергокалинскому району от 30.12.2009 года за № 224 на заместителя начальника райотдела по кадровой и воспитательной работе с личным составом возложены обязанности по организации и проведению профессиональной подготовки личного состава в 2010-м году. При указанных установленных судом и не оспоренных истцом обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, несостоятельными являются доводы истца о том, что в его служебные обязанности не входят вопросы боевой и профессиональной подготовки сотрудников райотдела органов внутренних дел. Судом установлено, что наложение на истца дисциплинарного взыскания явилось следствием результатов проверки оперативно-служебной деятельности ОВД по Сергокалинскому району за 8 месяцев 2010 года и заключения комиссии от 19 октября 2010 года, которой организация служебно-боевой и профессиональной подготовки сотрудников райотдела в целом оценена на неудовлетворительно. В приказе о наложении взыскания указано, что наложение дисциплинарного взыскания вызвано неудовлетворительными результатами по огневой и физической подготовке сотрудников райотдела и допущенными просчетами в работе с личным составом. Изложенное позволяет признать несостоятельными доводы жалобы о том, что в приказе отсутствуют конкретные формулировки оснований привлечения его к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в деле ( л.д.32) имеется объяснение истца по результатам проверки что, по мнению судебной коллегии, также приводит к несостоятельности доводов жалобы о том, что по результатам проверки у него не было истребовано объяснение, т.е был нарушен предусмотренный законом порядок наложения дисциплинарно взыскания. При указанных обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, а жалоба не содержит предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований, влекущих отмену или изменение решения суда в кассационном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение суда Советского района г.Махачкалы от 03.12.2010 года по делу по заявлению Абдуллаева М.М. о признании незаконным в части приказа МВД России по РД оставить без изменения, а кассационную жалобу Абдуллаева М.М. – без удовлетворения. Председательствующий – Судьи: