Судья Хамавов Р.Ш. дело № 33-2196 – 2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 июля 2011года г. Махачкала. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего - Мамаева И.М., судей - Магадовой А.В. и Абдулхалимова М.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца и представителя других истцов М. М. И. по доверенности от 21.03.2011года и Магомедова А. И., на решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2011года, которым постановлено: в удовлетворении искового заявления Магомедова М.И., Муртузовой Б.М., Магомедовой П.П., Магомедова И.С, Закарьяева З.М. и Магомедова А.И. к МУ «Райземхоз» МО «Хасавюртовский район», Хасавюртовскому межрайонному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан, Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М., Закаригаевой СМ. об обязании определить границы земельных участков, расположенных на территории колхоза «Квантландинский», признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки за Закарьяевым Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. отказать. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Магадовой А.В., выслушав объяснение истца и представителя других истцов Магомедова Магомеда Имангазалиевича по доверенности от 21.03.2011года, объяснение Магомедова А. И. об отмене решения суда и принятия по делу нового решения по делу об удовлетворении иска, объяснение Закарьяева Ю. М. и его представителя адвоката Абакарова И.А.(ордер № 30 от 22 июля 2011 года) об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия установила: Магомедов М.И., Муртузова Б.М., Магомедова П.И., Магомедов И.С, Закарьяев З.М. и Магомедов А.И. обратились в суд с иском к МУ «Райземхоз» МО «Хасавюртовский район», Хасавюртовскому межрайонному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан, Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М.,Закаригаевой С.М. обязании определить границы земельных участков расположенных на территории колхоза «Квантландинский», признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки за Закарьяевым Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. В обоснование иска указано на то, что решением исполкома Хасавюртовского районного совета народных депутатов РД за № от <дата>, постановлением главы администрации <адрес> за № от <дата>, постановлением главы администрации <адрес> за № от <дата> им были выделены доли земельного пая для организации КФХ из земель совхоза «Октябрьский» общей площадью 8.6 га., т.е. каждому из участников по 1,4-1,5 га. Согласно актов отвода земельных участков с регистрационными номерами №, №, №, от <дата> представителями Межрайонного территориального отдела №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимоети по РД Гаджимурзаевым Н.А. и Халидовым Г.Ш. произведен отвод земельных участков. На основании приведенных выше постановлений главы администрации и актов отвода Хасавюртовским райкомземом им выданы свидетельства на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей за №№, 05-13424, 05-13422, 445, 444 и 1949. Согласно книге записей государственных актов на право пользования землей видно, что указанные свидетельства зарегистрированы <дата> Таким образом, указанные земельные участки находятся на территории колхоза «Квантландинский» на земельном массиве площадью 54га. Решением Хасавюртовского районного суда от 10.11.2009г. достоверность указанных выше документов на земельные участки была подтверждена. В начале августа 2010 года была подана жалоба на постановления об административных нарушениях, согласно которым Магомедов М.И. и Магомедов А.И. признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.4 КоАП РФ, выразившимися в самовольном занятии земель, и было назначено административные взыскания в отношении них в виде штрафа. Решениями Хасавюртовского районного суда от 9.08.2010г. их жалоба была удовлетворена полностью. После этого они обратились с устным заявлением к специалисту МУ «Райземхоза» Хибетову Сайду, который, в свою очередь, посоветовал обратиться с заявлением к директору МУ «Райземхоз» Хасавюртовского района Атаеву Н.Н. Не получив от него никакого ответа по прошествии более 2 месяцев, они обратились с заявлением к начальнику Хасавюртовского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ясиеву А.И. и руководителю Управления Росреестра по РД Абдуллаеву М.Х. с просьбами определить границы земельных участков. Однако, на их заявления нет никаких ответов по настоящее время. После их обращения к главе МО «Хасавюртовский район» поручено разобраться работнику по имущественным отношениям по Хасавюртовскому району, которую зовут Ильмухан. По настоящее время их проблему она не разрешила. Согласно ч.2 ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее права на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществлять государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», что они не могут сделать без первоначального определения границ земельных участков. По отношению к данным правоотношениям установленные приведенным решением суда обстоятельства имеют преюдициальное значение, из чего следует, что указанные земельные участки они используют на законных основаниях, как лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения. МУ «Райземхоз» МО «Хасавюртовский район» обязан определить границы земельных участков и им непонятно, по какой причине отдел отказывается определить границы земельных участков. По указанным основаниям они просят обязать МУ «Райземхоз» МО «Хасавюртовский район» определить границы земельных участков, расположенных на территории колхоза «Квантландинский» в массиве 54 га., принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения Магомедову М.И., Муртузовой Б.М., Магомедовой П.П., Магомедову И.С, Закарьяеву З.М., Магомедову А.И. общей площадью 8,6га. После привлечения Закарьяева Ю.М. Курамагомедову М. и Закаригаеву СМ. по их заявлению в качестве третьих лиц по делу Магомедов A.M. обратился в суд с дополнительным иском к Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки, утверждая, что им стало известно о выдаче Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. свидетельств о государственной регистрации права на земельные участки. Указанные земельные участки были выделены им на основании постановления администрации Хасавюртовского района от 1.04.1993г. за № 260, а также от 31.01.1995г. за №39, согласно представления Октябрьского сельского Совета народных депутатов и приказа дирекции совхоза «Октябрьское» Хасавюртовского района. В соответствии с этим решением Райкомзема от <дата> и акта об отводе земельных участков от <дата> Хасавюртовским райкомземом на каждого члена семьи выдано свидетельство за №№, № о праве владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей с указанием размера на участке общей площадью 8,6 га в массиве 54 га. В соответствии с этими документами был определен кадастровый план границ земельных участков, выделенных их родственникам. Со дня получения этих участков с 1993г. в течение всех последних лет они обрабатывали и использовали эти участки для нужд сельскохозяйственного производства, а также оплачивают налоги в соответствии с действующим законодательством. Но с мая 2008г. ответчик Закарьяев Ю.М. стал чинить препятствия в пользовании земельными участками, ссылаясь на то, что эти участки по истечении уже более 16 лет пользования были выделены ему и его родственникам. По данному факту они запросили Муниципальный архив администрации МО «Хасавюртовский район» и согласно ответа решение о выделении земельных участков Закарьяеву Ю., Закаригаевой С., Курамагомедовой Маймунат не значится, что подтверждается ответом архива от 26.10.2009г. № 28. Данный спор был предметом рассмотрения суда, который вынес решение и выдал исполнительный лист от 10.11.2009г. дело №2-311/2009г. Согласно данного документа суд обязал Закарьяева Ю. и других не чинить препятствия им в пользовании земельным участком. Решением Хасавюртовского районного суда РД от 10.04.2009г. были установлены обстоятельства, по которым признана недействительной выписка за № от <дата> из постановления главы администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29.04.1993г. о выделении доли земельного пая Закарьяеву Ю., которая явилась основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата>, в связи с чем данное свидетельство должно быть признано незаконным. Признана недействительной выписка за № от <дата> из постановления главы администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29.04.1993г. о выделении земельного пая Курамагомедовой М. которая явилась основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата>, в связи с чем данное свидетельство признается незаконным. Судом признана недействительной выписка за № от <дата> из постановления гл. администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29.04.1993г. о выделении земельного пая Закаригаевой Сайда г М., которая явилась основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата>, в связи с чем данное свидетельство должно быть признано незаконным, т.к. выдано на основе незаконной выписки, как и все последующие документы. Не соответствует действительности довод ответчика Закарьяева Ю.М. о самовольном захвате им и его родственниками данных земельных участков, что установлено решениями Хасавюртовского районного суда РД от 9.08.2010г. По данному решению отменены постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Хасавюртовскому району Межрайонного территориального отдела №19 Роснедвижимости по Хасавюртовскому району от 28.06.2010г., по которому им вменялся самозахват данных земельных участков. При этом судом установлены обстоятельства законности и обоснованности пользования ими земельными участками на законных основаниях, как лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения. Они просят обязать МУ «Райземхоз» МО «Хасавюртовский район» определить границы их земельных участков, признать недействительными свидетельства о государственной регистрации права, выданное <дата> Закарьяеву Ю.М., свидетельство о государственной регистрации права собственности, выданное <дата> Курамагомедовой М.. свидетельство о государственной регистрации права, выданное <дата> Закаригаевой СМ. Ответчик Закарьяев Ю.М. исковые требования Магомедова А.И. и других не признал. Представитель МО «Хасавюртовский район» Гасайниев Д.З. иск в части обязания МУ «Райземхоз» МО «Хасавюртовский район» определить границы земельных участков не признал. Представитель МО «Хасавюртовский район» Магомедов В.А. исковые требования Магомедова А.И. и других в части обязания определить границы земельных участков не признал. Представитель Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан Акаев А. исковые требования Магомедова А.И. и других в части признания государственной записи о регистрации права Закарьяева Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. на земельные участки не признал и просил в удовлетворении иска отказать. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе истец и представитель других истцов Магомедов Магомед Имангазалиевич по доверенности от 21.03.2011года и Магомедов Ахмед Имангазалиевич просят решение Хасавюртовского районного суда от 21.06.2011 года отменить, принять по делу новое решение удовлетворив исковые требования. Судом не учтено решение Хасавюртовского районного суда РД от 10.11.2009года которым в удовлетворении искового заявления Закарьяева Юнуса Магомедовича отказано, а их - встречное исковое заявление Магомедова А.И., Магомедовой П.И., Магомедова М.М., Муртузовой Б.М., Магомедова И.С. и Закарьяева З.М. удовлетворено. Указанным решением признаны недействительными выписка за № от <дата> из постановления главы администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29 апреля 1993г. о выделении доли земельного пая для организадии крестьянского фермерского хозяйства Закарьяеву Ю. из расчета 1,4 га из земель колхоза «Квантландинский», выписка за № от <дата> из постановления главы администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29 апреля 1993г. о выделении доли земельного пая для организации крестьянского фермерского хозяйства Курамагомедовой М. из расчета 1,4 га из земель колхоза «Квантландинский», выписка за № от <дата> из постановления главы администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29 апреля 1993г. о выделении доли земельного пая для организации крестьянского фермерского хозяйства Закаригаевой С. из расчета 1,4 га из земель колхоза «Квантландинский», выписка за № от <дата> из постановления главы администрации Хасавюртовского района РД №369 от 29 апреля 1993г. о выделении доли земельного пая для организации крестьянского фермерского хозяйства Алибековой З. из расчета 1,4 га из земель колхоза «Квантландинский», свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное Закарьяеву Ю., свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное Курамагомедовой М., свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное Закаригаевой С., свидетельство на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданное Алибековой З., акт об отводе земельных участков без даты Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М.К., Закаригаевой СМ. и Алибеговой З.Х.. акт об отводе земельных участков без даты в части отвода земельных участков Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М.К., Закаригаевой СМ. и Алибеговой З.Х. Обязать Закарьяева Ю.М., Курамагомедову М.К., Закаригаеву СМ. и Алибегову З.Х. не чинить Магомедову А.И., Магомедовой П.И., Магомедову М.М., Муртузовой Б.М., Магомедову И.С. и Закарьяеву З.М. препятствия в пользовании принадлежащими им на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, расположенными в <адрес> РД. Судом необоснованно отклонено их ходатайство о назначении экспертизы. Судом не взято во внимание то, что решением исполкома Хасавюртовского районного совета народных депутатов Республики Дагестан за №260 от 1.04.1993г., постановлением главы администрации Хасавюртовского района за №39 от 31.01.1995г., постановлением главы администрации Хасавюртовского района за №130 от 11.06.2003г. им были выделены доли земельного пая для организации КФХ из земель совхоза «Октябрьский» общей площадью 8.6 га, на территории колхоза «Квантландинский». Судом не учтено, что указанные земельные участки находятся на территории колхоза «Квантландинский» на земельном массиве площадью 54 га. и решением суда Хасавюртовского района от 10.11. 2009 года подтверждена достоверность указанных выше документов на землю, и указанное решение суда имеет преюдициальное значение, указанные земельные участки используют они истцы на законных основаниях. В возражении на кассационную жалобу Закарьяев Ю.М. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения. Из материалов дела следует, что согласно решения исполкома Хасавюртовского районного совета народных депутатов РД за №369 от 29.04.1993 года осуществлено разукрупнение совхоза «Октябрьский», произведен раздел имущества, установлены границы между совхозом «Октябрьский» и колхозом «Квантладинский», созданы два самостоятельных хозяйства. Как установлено судом, указанное обстоятельство подтверждается картой земель колхоза «Квантладинский» Хасавюртовского района, подписанная директором совхоза «Октябрьский» Халидовым Г.М., председателем с/с Башировым П.Р., председателем Райкомзема Ясиевым А.И. и председателем колхоза «Квантладинский» Камиловым М.И.. Также это же обстоятельство подтверждается справкой №37 от 14.10.2005г., выданная начальником территориального отдела №4 по Хасавюртовскому району и Уставом колхоза «Квантладинский». Судом установлено, что истице Муртузовой Бахумеседу выделена доля земельного пая из земель совхоза «Октябрьских» для организации КФХ из расчета 1.5 га., а истцам Магомедовой П. И., Муртузовой Б., Магомедову И., Магомедову А., Закарьяеву З. выделены доли земельного пая для организации КФХ из земель совхоза «Октябрьский» для организации КФХ из расчета 1.4 га., т.е.указанным лицам выделены доли земельного пая из земель совхоза «Октябрьский» При этих обстоятельствах обоснованным является вывод суда о том, что выделенные доли земельных паев истцам никакого отношения к землям колхоза «Квантладинский» не имеют. Согласно свидетельств о государственной регистрации от <дата> и <дата> государственная запись о регистрации права Закарьяева Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой Ю.С. произведена на земельные участки, выделенные из земель колхоза «Кантладинский». Из объяснения свидетеля председателя колхоза «Квантладинский» Магомедова А.М., следует, что Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. земельные участки выделены и отведены на землях колхоза «Квантладинский», имеются акты отвода земель на землях колхоза «Квантладинский». Магомедову А.И. и другим истцам земельные участки выделены из земель совхоза «Октябрьский», их земли находятся в другом месте, т.е. за пределами земель колхоза «Квантладинский» проблема истцов Магомедова А.И. и других состоит в том, что они рвутся в газовой трубе, которая проходит по землям колхоза «Квантладинский», за пользование землей, по которой проходит труба, Газпромом должна производится оплата. Из объяснений кадастрового инженера по Хасавюртовскому району Яхьяева М.К. видно, что по просьбе Закарьяева Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой С.М. составил межевые планы, которые представили ему документы, изучив их, выехал на место и через спутниковую связь определил границы их земельных участков и место их расположения, кто-либо другой на этом земельном массиве об определении границ земельных участков к нему не обращался, райземхоз не должен заниматься изготовлением межевых планов. Доводы кассационной жалобы о преюдициальном значении решений Хасавюртовского районного суда РД от 10.11.2009г. и 9.08.2010г. в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ(обстоятельства, установленные решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при неизменности состава лиц, участвующих по другому делу) суд правильно посчитал неубедительными. Из материалов дела видно, что в составе лиц по данному делу участвуют также иные лица, в том числе, отдел муниципального земельного контроля управления земельными ресурсами администрации района и Хасавюртовский межрайонный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан. Как правильно указано судом первой инстанции из указанных решений суда не видно, что земельные участки Магомедову М.И., Муртузовой Б.М., Магомедовой П.И., Магомедову И.С.. Закарьяеву З.М. и Магомедову А.И. выделены и расположены на территории колхоза «Квантладинский» и для МО «Хасавюртовский район» и Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан назваными решениями суда обстоятельства преюдициального значения не имеют и устанавливаются на общих основаниях. Из межевых планов на Курамагомедову Маймунат, Закарьяева Ю. М. и Закаригаеву С. М. следует, что в результате кадастровых работ, заказчиками которых были указанные лица, определено место расположения их земельных участков, каковым является колхоз «Квантладинский», определены их границы, присвоены кадастровые номера, которые согласно ст.5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, описывающим и индивидуализирующим в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельные участки, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. С учетом изложенного, судом установлено на основании представленных и исследованных доказательств, что Закарьяеву Ю.М., Курамагомедовой М. и Закаригаевой СМ. земельные участки отведены на территории и из земель колхоза «Квантладинский», установлены границы, выданы правоустанавливающие документы, а истцам Магомедову М.И., Магомедову Б.М., Магомедовой П.И., Магомедову И.С, Закарьяеву З.М. и Магомедову А.И. земельные участки выделены из земель совхоза «Октябрьский», которые к землям колхоза «Квантладинский» отношения не имеют. Суд правильно посчитал, что Магомедова А.И. и другие неправильно обратились к МУ «Райземхоз» Хасавюртовского района об обязании При изложенных обстоятельствах решение суда соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, они являлись предметом исследования и оценки суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу истца и представителя других истцов М.а М. И. по доверенности от 21.03.2011года и Магомедова А. И. оставить без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
при секретаре - Шуаеве Д.А.,
определить границы земельных участков, так как указанное учреждение не полномочно выполнять такие функции.