<.>

Дело № 33 – 303 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г.Махачкала 28 января 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Мамаева И.М.,

судей - Гаджиева Б.Г., Гебековой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 января 2011 года в г.Махачкале кассационную жалобу представителя УВД по г.Махачкала по доверенности Сатираева Ш.А. на заочное решение федерального суда Советского района г. Махачкалы от 14 декабря 2010 года, которым постановлено: « Иск Курбанисмаилова Магомедтагира Магомедовича к УВД по г.Махачкала удовлетворить. Взыскать с УВД по г. Махачкала в пользу Курбанисмаилова М.М. за наем жилья с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года денежные средства в сумме 43200 рублей».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиева Б.Г., объяснения представителя УВД по г. Махачкала Сатираева Ш.А., по мнению которого решение суда является незаконным и подлежащим отмене, а также Курбанисмаилова М.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Курбанисмаилов М.М. обратился в суд с иском о взыскании с УВД по г. Махачкала не выплаченной с 30.12.2009 года компенсации за наём жилого помещения, в обоснование своих требований указав на то, что он с 2007 года работает у ответчика в должности инспектора по делам несовершеннолетних, не имеет своего жилья, до 16.03.2001 года был прописан по адресу: г.Избербаш, ул.Буйнакского,109»а» кв. 49. В настоящее время фактически проживает в нанимаемой по договору с Мусаевой П.М. квартире по адресу: г. Махачкала, ул.Энгельса,29»б», хотя регистрирован по адресу: г.Махачкала, пр.Акушинского, 9 линия, д.16. В связи с отказом ответчика от выплаты предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года за № 852 « О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, …….» просил взыскать с УВД по г. Махачкала компенсации в сумме43200 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Жалоба мотивирована тем, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Решение суда основано на неправильном толковании норм материального права. Судом не принято во внимание, что одним из документов, прилагаемых к рапорту сотрудника органов о выплате компенсации за наем жилых помещений, является справка кадрового подразделения о выписке сотрудника с прежнего места жительства. Курбанисмаилов М.М. с регистрационного учета по прежнему месту жительства был снят 12.10.2010 года, соответственно, суду полагало взыскать в его пользу 10800 рублей за 2010 год.

В возражениях Курбанисмаилова М.М. относительно жалобы указано на несостоятельность изложенных в жалобе доводов, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.

Из решения суда видно, что удовлетворение исковых требований Курбанисмаилова М.М. суд мотивировал тем, что в обоснование своих требований истцом в суд представлены доказательства, подтверждающие его право на фактическое получение указанной компенсации.

По мнению судебной коллегии, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Во исполнение изложенного полномочия Правительством Российской Федерации принято Постановление от 27 декабря 2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".

Согласно пункту 2 приведенного Постановления к рапорту сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прилагаются следующие документы:

- договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма ( поднайма)жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 16.12.2009 N ГКПИ09-1385 « Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца четвертого пункта 2, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852, представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Основанием для выдачи кадровым подразделением справки о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства могут быть отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец не имеет своего жилья, фактически проживает в нанимаемой квартире, имеется соответствующий договор о найме жилого помещения, обращался к начальникам УВД по г. Махачкала и Советского района г. Махачкалы о выплате денежной компенсации за наем жилья и при этом к рапорту приложил документы, подтверждающие обоснованность своих требований.

При указанных обстоятельствах и требованиях закона, по мнению судебной коллегии, принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы, в частности, о том, что оспариваемое положение нормативного правого акта ограничивает право истца на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, а также судом неправильно применены нормы материального права, и т.д. являются несостоятельными и не влекущими отмену решения суда в кассационном порядке, поскольку оспариваемое положение нормативного правового акта не обуславливает право сотрудников органов внутренних дел на получение денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения с обстоятельствами их регистрации по месту пребывания и по месту жительства и не является основаниями для отказа в выплате такой компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение федерального суда Советского района г. Махачкалы от 14 декабря 2010 года по иску Курбанисмаилова М.М. к УВД по г.Махачкала оставить без изменения, а кассационную жалобу Сатираева Ш.А. – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: