Судья Гаджиев Д.А. Дело №33-2739/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе Председательствующего Сидоренко М.И. судей Хавчаева Х.А. и Магамедова Ш.М. при секретаре Джафарове Д.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 21 сентября 2011 года кассационную жалобу Батталовой Б.Г. на решение Дербентского городского суда РД от 28 июля 2911 года, которым постановлено: « Исковые требования Б. Г. Б. удовлетворить частично. Признать незаконным постановление главы администрации г. Дербента № 62/13 от 29.06.09 г. « О признании права собственности на домовладение гр. Баталова А. М. по ул. <адрес>» в части признания права собственности на земельный участок пл. 150,1 кв.м.; записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.09 г. № № и свидетельства о государственной регистрации права от 04.09.09 г. в отношении земельного участка пл. 565 кв.м. на имя Баталова A.M. в части прав на земельный участок пл. 150,1 кв.м., договора № № от 24.08.09 г. « О безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка» в части прав на земельный участок пл. 150.1 кв.м. и кадастровый паспорт на указанный земельный участок. В остальной части исковые требования Баталовой Г. Б. оставить без удовлетворения. Встречные требования Баталова В. А. о признание незаконным постановления главы администрации городского округа « гopo^ Дербент» от 01.10.2009 г. № 101/5 удовлетворить частично. Постановление главь администрации городского округа « город Декрбент» от 01.10.2009 г. № 101/5 «Об отмене постановления главы администрации городского округа «город Дербент» № 62/13 от 29.06.2009 г. «О признании права собственности HI домовладение гр. Баталова А. М. по ул. <адрес>) признать незаконным в части отмены признания права собственности н домовладение общей полезной площади 299,9 кв.м., в том числе 119,78, а также части отмены признания права собственности на земельный участок площадь 414,9 кв.м., расположенный по ул. Дъякова,14 в г. Дербенте.». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Сидоренк М.И., объяснение адвоката Рамалдановой Н.В. ( ордер № 55 от 22 августа 2011г. в защиту интересов Батталовой Г.Б. и самой Батталовой Г.Б., просивших решение суда отменить, объяснение адвоката Абдуллаева Н.З. (ордер № 48 от 21.09.2011 г.) в защиту интересов Баталова В.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: Батталова Г.Б. обратилась в суд с иском к Баталовым: А.М., В.А., В.А. о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок и домовладение, расположенное в г. Дербенте, ул. <адрес> полученные на имя Баталова А.М. 04.09.2009 года. Баталова Г.Б. просила также обязать ответчиколв снести за свой счет постройки, возведенные ими на земельном участке ей принадлежащем в порядке наследования, не чинить препятствия в пользовании и владении домом отца, после смерти которого она является наследником по закону. В ходе рассмотрения дела истица предъявила дополнительные требования о признании недействительным постановления главы Администрации города Дербента от 29.06. 2009 г. за № 62/ 13 о закреплении за Баталовым A.M. права собственности на домовладения и земельный участок, расположенные по указанному адресу и выселении их со всеми членами их семьи из самовольно возведенных домостроений. Свои требования Батталова Г.Б. мотивировала тем, что ее отцу Баталову Батта М., умершему 10 февраля 2009 года, по договору купли- продажу от 17 июля 1956 года принадлежало домовладение, расположенное по ул. <адрес> в г. Дербенте на земельном участке площадью 450 кв.м. После его смерти она 09 сентября 2009 года получила свидетельство о праве на наследство по закону на домовладение по указанному адресу, расположенное на земельном участке площадью 450 кв.м. Однако пользоваться домовладением и земельным участок она не может, поскольку ответчики самовольно возвели домовладение под лит. «А» и ими возводится домовладение под литером « Б.». В нарушение ее прав глава администрации г. Дербента принял постановление от 29.06.2009 года о признании права собственности за ответчиками на самовольно возведенные домостроения и на земельный участок площадью 565 кв.м., которое явилось основанием для получения Баталовым A.M. правоустанавливающих документов на домовладение площадью 299,9 кв.м. и на земельный участок площадью 565 кв.м., расположенных по ул. <адрес> г. Дербента. Баталов В.А. предъявил встречный иск о признании незаконным постановления главы администрации г. Дербента от 01.10.2009 г., указывая на то, что домовладение, которое просит снести истица было возведено его отцом в 1962 году, т.е. 48 лет назад. В 1972 году дом был принят на учет в соответствии с Постановлением Совета ДАССР от 25.12.1954 года и отцу выдан технический паспорт и домовая книга на дом для прописки всех членов его семьи, за дом уплачивались налоги. Постановлением главы Администрации от 29.06.2009 г. за отцом признано право собственности на домовладение и на земельный участок площадью 565 кв.м. по указанному адресу. Предусмотренных законом оснований для отмены этого постановления у администрации г. Дербента не имелось. Решением Дербентского городского суда РД от 11 марта 2010 года иск Б. Г. Б. удовлетворен. Признано постановление главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от 29 июня 2009 года № 62/13 «О признании права собственности на домовладение гр. Баталова А. М. по ул. <адрес>, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 сентября 2009 года № № и свидетельство о государственной регистрации права от 04 сентября 2009 года в отношении земельного участка площадью 565 кв.м. на имя Баталова A.M., запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 сентября 2009 года № № и свидетельство о государственной регистрации права от 04 сентября 2009 года в отношении жилого дома на имя Баталова A.M., договора от 24 августа 2009 года № № « О безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной« собственности земельного участка» недействительными. Суд признал жилой дом, в том числе литер « А» и «Б» общей площадью 299,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Дербент, ул. <адрес> возведенный Баталовым Агагюлем Магомедганифеевичем самовольной постройкой и обязать его снести эту постройку и привести земельный участок в первоначальное состояние. Выселил Баталова А. М., Баталова В. А. и Баталову С. И., Баталова Н.В., Баталова В. А., Баталову М. И., Баталову Г. А., Азизову Г. М.-казы из жилого дома, расположенного по адресу: г. Дербент, ул. <адрес> вместе несовершеннолетними детьми : Баталовой Т. В. и Баталовым В. В. без предоставления им другого жилого помещения и обязать отдел Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте снять их с регистрационного учета. Взыскал с Баталова Агагюля Магомедганифеевича в пользу Баталовой Г. Б. денежные средства в виде возмещения расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) руб. В удовлетворении встречного искового требования Баталова В.А. о признании постановления главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от 01 октября 2009 года № 101/5 недействительным решением суда отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 05 мая 2010 года было постановлено: « Решение Дербентского городского суда РД от 11 марта 2010 года отменить, по делу принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Б. Г. Б. о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от 29 июля 2009 года № 62/13 в части признания права собственности на домовладение Баталова А. М. по ул. <адрес> в г. Дербенте под лит. «А» общей площадью 192,80 кв.метров, признании недействительной записи в Клином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04 сентября 2009 года № № и свидетельства о государственной регистрации права от 04 сентября 2009 года в отношении указанного дома под лит. « А» в части признания недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, находящегося под указанным домом лит. «А» на имя Баталова A.M. от 04.09.2009 № №, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2009 № № в части земельного участка под лит. «А» на имя Баталова A.M., признании недействительным в части договора от 24 августа 2009 года № № «О безвозмездном представлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», признании жилого дома под лит. «А», возведенного Баталовым A.M. самовольной постройкой, снесении этой постройки, выселении из жилого дома под лит. «А» Баталова A.M., Баталова В.А., Баталовой СИ., Баталова Н.В., Баталова В.А., Баталову М.И., Баталову Г.А., Азимову Г.М., Баталовой Т.В., Баталовым В.В.. и снятии их с регистрационного учета. В остальной части решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей». Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 22 декабря 2010 года внесены исправления в определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 05 мая 2010 года, по тексту в резолютивной части определения вместо лит. «А» общей площадью 192,80 кв.м. лит. « Б» общей площадью 107,10 кв.м., жилой площадью 76,08 кв.м., подсобных помещений площадью 31,02 кв.м. При новом рассмотрении дела суд постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе Батталова Г.Б. просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Выводы суда о том, что Баталовым А. в 2008-2009 годах с согласия его отца возведен самовольно жилой дом не подтверждается материалами дела и не соответствует требованиям закона. Спорный земельный участок, на котором возведен спорный дом, не является муниципальной собственностью, он принадлежал ее отцу на праве постоянного (бессрочного пользования). Спорная постройка возведена самовольно и к ней применимы нормы статьи 222 ГК РФ. Ее отец не давал согласие на строительство дома и не обращался с заявлениями по этому вопросу в администрацию города-. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с учетом следующих обстоятельств. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предметом спора при новом рассмотрении дела является жилой дом 2009 года постройки под лит. «А» общей площадью 192,80 кв.м., которое представляет собой двухэтажное новое каменное строение, покрытое крышей, но без завершенных внутренних отделочных работ, в котором никто не проживает. Применяя нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанной постройке, суд первой инстанции исходил из того, что собственником земельного участка, на котором возведен спорный дом, является муниципальное образование городской округ « город Дербент», которое своим постановлением № 62/13 от 29.06. 2009 года узаконило возведенное ответчиком строение. Выводы суда о том, что земельный участок, на котором возведено строение, является муниципальной собственностью не мотивирован со ссылкой на доказательства, имеющиеся в материалах дела и на нормы закона, регулирующие данные правоотношения. Суд не принял во внимание и не оценил в решении обстоятельства о том, что земельный участок мерою 450 кв.м. с расположенным на нем двухэтажным домом был приобретен по договору купли- продажи от 17.07.1956 г. Баталовым Б.М. и находился в пользовании Баталова Б.М. на законном основании с 1956 года. По смыслу ст. 222 ПС РФ, подлежащей применению на момент разрешения спора между сторонами, основанием для признания права собственности на самовольно возведенный дом под лит. « А» является предоставление земельного участка в установленном законом порядке администрацией г. Дербента для строительства дома Баталову А. Выводы суда о том, что администрация г. Дербента узаконила право собственности на дом под лит. «А» сделаны без учета обстоятельств и имеющихся в деле доказательств о возникновении права на спорный земельный участок у Баталова Б. Суд не определил имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства и не принял меры к их полному и всестороннему исследованию. Суд не учел, что правоотношения, связанные со строительством дома под лит. « А» возникли в 2008-2009 годах. В связи с этим выводы суда о том, что Баталов Б. при жизни не оспорил строительство дома ответчиками под лит. « А» сами по себе не имели правового значения для правильного разрешения спора. Суд не исследовал и в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что жилой дом под лит. « А» не входит в площадь земельного участка мерою 450 кв.м. право на который возникло у Баталова Б. и что дом под лит. « А» строился для создания общей совместной с Баталовым Б. собственности. Удовлетворяя исковые требования Батталовой Г.Б. частично, суд не определил площадь земельного участка находящегося под жилым домом лит. « Б» и необходимого для его обслуживания. В связи с этим суд не определил ( с учетом признания судом права собственности на жилой дом под лит. « Б») и площадь земельного участка находящегося в законном пользовании Баталова Б., право на который в порядке наследования возникло у истицы. При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное выше, принять меры к полному и всестороннему исследованию обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора и на основании представленных доказательств и требований закона разрешить спор. На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегий определила: решение Дербентского городского суда РД от 28 июля 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий: Судьи: