Судья <.>

Дело № 33-3405-2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2011 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Шихгереева Х.И.,

судей Зайнудиновой Ш.М. и Мустафаевой З.К.

при секретаре судебного заседания Азизовой З. М.

рассмотрела в судебном заседании от 25 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Алидаровой В.Х. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., выслушав объяснения Абдусамадовой Л.А.- представителя Алидаровой В.Х., просившей решение суда отменить, Гайдарова И.Г.- представителя ПУ-17, просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Багамаева А.М., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан обратилось в суд с иском к Алидаровой В. Х. о ее выселении со всеми проживающими с ней лицами из комнаты № общежития №, расположенного по <адрес> а также о взыскании с Алидаровой В.Х. <.> руб. расходов на оплату коммунальных услуг, которые Профессиональное училище № Министерства образования и науки Республики Дагестан понесло за те услуги, которыми пользовалась Алидарова В.Х. и члены ее семьи.

В обоснование своих требований Профессиональное училище № Министерства образования и науки Республики Дагестан указало, что данное здание общежития является собственностью Республики Дагестан, находится в оперативном владении Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан, Алидарова В.Х. не имеет отношение к Профессиональному училищу № Министерства образования и науки Республики Дагестан, была вселена временно, из-за проживания в общежитии посторонних лиц, в том числе и Алидаровой В.Х., учащиеся училища вынуждены проживать в других местах по найму, в настоящее время здание необходимо для размещения в нем как учащихся училища, так и ГУ «Региональный центр обработки информации», поручение о котором дано постановлением Правительства РД № 383 от 29 октября 2009 года «О создании государственного учреждения «Региональный центр обработки информации», на требование освободить занимаемые ими помещения жильцы общежития, в том числе и Алидарова В.Х., отвечают отказом.

Кроме того, проживая в общежитии и пользуясь коммунальными услугами, имеющимися в общежитии, ответчик не осуществляет оплату коммунальных услуг, за период ее проживания в общежитии за Алидаровой В.Х. образовалась задолженность на сумму <.> руб.

Решением Киоровского районного суда г. Махачкалы от 14 октября 2011 года иск Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан о выселении Алидаровой В. Х. удовлетворен, Алидарова В. Х. выселена из комнаты № общежития № Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан по <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении требований Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан о взыскании с Алидаровой В.Х. задолженности по коммунальным услугам в сумме <.> руб. отказано.

В кассационной жалобе Алидаровой В.Х. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не выполнил требования статьи 12 ГПК РФ, суд применил с обратной силой нормы жилищного законодательства, которым такая сила законом не придавалась, в то же время не учел, что она в общежитие не вселялась самовольно, была вселена в общежитие как беженка из Республики Казахстан, правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, согласно статье 109 которого допускалось предоставление помещений в общежитиях иным категориям граждан, не приняты во внимание также и положения статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым те лица, которые состоят на учете для улучшения жилищных условий и которым помещения в общежитиях предоставлены до введения в действие ЖК РФ, не могут быть выселены из общежитий без предоставления другого жилья, если действовавшем ранее законодательством их выселение не допускалось, не применена норма права, предусмотренная статьей 108 ЖК РСФСР, согласно которой не могут быть выселены из общежитий без предоставления другого благоустроенного жилья одинокие лица вместе с проживающими с ними несовершеннолетними лицами, между тем Алидарова В.Х. не была вселена в общежитие как лицо, находящееся в трудовых отношениях с истцом либо в качестве учащегося, она была вселена в общежитие по другим основаниям, в связи с чем она не может быть выселена без предоставления другого жилья, с ней ранее в нарушение закона заключались договора аренды, между тем, с ней договор аренды не мог быть заключен, поскольку она являлась беженкой из Казахстана, за коммунальные услуги она производила оплату, однако, в последние годы истец отказывается принимать у нее оплату коммунальных услуг, она не имеет другого места.

В возражениях на кассационную жалобу ставится вопрос об оставлении решения суда без изменения по тем основаниям, что доводы кассационной жалобы не основаны на законе, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

О своих правах на постоянное проживание в общежитии Алидарова В.Х. утверждает со ссылкой на то, что она была вселена в комнату № общежития № Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан по <адрес> как вынужденная переселенка, т.е. по иным основаниям, чем предусмотрены ЖК РСФСР и ЖК РФ, в связи с чем она считает, что она не может быть выселена из общежития без предоставления жилья.

Однако, эти доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан.

В соответствии с Федеральным законом «О вынужденных переселенцах» вынужденные переселенцы подлежат размещению в центре временного размещения либо в жилом фонде для временного размещения вынужденных переселенцев.

Однако, Профессиональное училище № Министерства образования и науки Республики Дагестан не является центром временного размещения вынужденных переселенцев, а его общежитие не отнесено к жилому фонду для временного размещения вынужденных переселенцев.

Само по себе то обстоятельство, что Алидарова В.Х. была вселена в общежитие в 1999 году как лицо, которое приехало в г. Махачкалу из конфликтной зоны, не может служить основанием возникновения у нее прав на постоянное проживание в общежитии Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан, поскольку какого-либо решения полномочных органов на вселение Алидаровой В.Х. на постоянное проживание в общежитии не имеется, в данное помещение она не вселена по основаниям и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством.

Поэтому, ее статус вынужденного переселенца (если такой статус и имелся) не дает ей право на постоянное жительство в помещении общежития, которое не предназначено для размещения вынужденных переселенцев.

Соответственно, правоотношения между Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан и Алидаровой В.Х. по поводу пользования общежитием могут регулироваться только договором, заключенным между Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан и Алидаровой В.Х.

Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан заявлены требования о выселении Алидаровой В.Х. из жилого помещения находящегося его владении на праве оперативного управления общежития № по <адрес>.

Согласно статье 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (статья 99 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (статья 102 ЖК РФ).

Согласно статье 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Отсюда следует, что в случае, если договор содержит период действия договора, обязательства сторон действуют только на период срока действия договора и прекращаются моментом окончания исполнения этих обязательств.

Соответственно, наступление этого момента и прекращение обязательств сторон по договору влечет прекращение договора.

Это означает, что одним из таких оснований для прекращения договора найма специализированного жилого помещения является истечение срока договора.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как видно из материалов дела, между Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан и Алидаровой В.Х. заключались договора найма помещений в общежитии, которые носили временный характер, об этом свидетельствуют представленные самой Алидаровой В.Х. и имеющиеся в деле договора найма помещения в общежитии, согласно которым они заключались каждый раз на 1 год.

Из этих договоров видно, что они носит временный характер и по существу являются договорами аренды помещений, поскольку помещение в общежитии предоставлено Алидаровой В.Х. не по основаниям и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством.

В связи с этим к данным правоотношениям наряду с общими нормами жилищного законодательства применимы и нормы Гражданского кодекса РФ, в частности нормы, предусмотренные статьями 606, 611, 615, 619, 622, 650, 673, 678, 687-688 ГК РФ.

По условиям указанных договоров Алидарова В.Х. обязалась при первой необходимости через месяц после письменного предупреждения администрации ПУ-17 освободить занимаемое помещение.

Эти условия договора найма не противоречат требованиям закона.

Согласно статье 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со статье 684 ГК РФ не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как это следует из материалов дела, общежитие № по <адрес> предназначено для проживания учащихся Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан и учащиеся училища нуждаются в этом их размещении, а постановлением Правительства РД № 383 от 29 октября 2009 года Министерству образования и науки Республики Дагестан поручено решить вопрос размещения в помещениях общежития подразделения Министерства образования и науки РД – ГУ «Региональный центр обработки информации», было принято решение не продлевать договора найма помещений в общежитии.

Деятельность ПУ-17 не прекращена, не приостановлена, в связи с чем доводы истца о необходимости освобождения помещения для размещения учащихся имеют значение для правильного разрешения дела, поскольку свидетельствуют о необходимости пользования помещениями в целях, предусмотренных Уставом ПУ-17 и о наличии оснований требовать от Алидаровой В.Х. освобождения помещения общежития.

Из материалов дела также следует, что в связи с этим решением Алидарова В.Х. была предупреждена об отказе от продления с ней договора найма помещения в общежитии.

Соответственно, в силу приведенной нормы закона договорные отношения по найму помещения в общежитии № Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан по <адрес> между Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан и Алидаровой В.Х. признаются прекращенными.

Одним из условий договоров найма помещений в общежитии, заключенных между Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан и Алидаровой В.Х., являлось то, что Алидарова В.Х. обязалась при первой же необходимости через месяц после предупреждения ее администрацией Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан освободить помещение общежития.

Согласно статье 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого Кодекса и частью 2 этой статьи.

Частью 2 статьи 102 ЖК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Однако, как установлено материалами дела, Алидарова В.Х. не находилась и не находится в трудовых отношениях с Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан.

Соответственно, указанное исключение (нахождение наймодателя в трудовых отношениях с работником - нанимателем такого жилого помещения), препятствующее выселению Алидаровой В.Х. из помещения в общежитии, в данном случае отсутствует.

Алидарова В.Х. не относится и к числу граждан, которые в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированного жилого помещения.

Отсюда следует, что отсутствует препятствие для выселения Алидаровой В.Х., предусмотренное названной нормой закона.

Совокупность приведенных обстоятельств и норм закона привела суд к правильному выводу о том, что требования Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан о выселении Алидировой В.Х. из помещений общежития № по <адрес> подлежат удовлетворению

Возражая против требований о ее выселении из общежития, Алидарова В.Х. ссылается на то, что она была вселена в общежитие в период действия ЖК РСФСР, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит на учете для получения жилья, согласно статье 108 и 109 этого Кодекса из общежитий не могли быть выселены лица, которые были вселены в общежитие не в связи с трудовыми отношениями либо в связи с учебой, в связи с чем в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» она не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилья.

Однако, эти утверждения Алидаровой В.Х. не основаны на законе.

Согласно статье 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Из этой нормы следует, что обстоятельством, которое могло препятствовать выселению граждан из общежитий в соответствии с ЖК РФ, могло служить то, что они не могли быть выселены из помещений в общежитиях до введения в действие ЖК РФ.

Однако, анализ обстоятельств дела и характер правоотношений между Профессиональным училищем № Министерства образования и науки Республики Дагестан и Алидаровой В.Х., основанных на заключенном между ними договоре, позволяют сделать вывод о том, что Алидарова В.Х. могла быть выселена из помещения общежития Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан и до введения в действие ЖК РФ.

Как указанно выше, Алидарова В.Х. в общежитие была вселена по договорам, носившим временный характер и в которых содержалось условие, согласно которому Алидарова В.Х. обязуется освободить помещение при первой необходимости в течение месяца после ее предупреждения со стороны администрации Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан.

Это условие было предусмотрено и первым заключенным с ней при ее вселении договором от 1 июля 1999 года.

Указанные договора, правоотношениям по которым имеют в себе признаки не только жилищных, но и гражданско-правовых отношений, никем не оспорены и не признаны недействительными.

Соответственно, вопрос о выселении Алидаровой В.Х. из общежития Профессионального училища № Министерства образования и науки Республики Дагестан должен быть разрешен исходя из условий состоявшейся между сторонами договоренности при ее вселении в общежитие, т.е. истечение срока договора влечет прекращение договора, в связи с чем она подлежала выселению и до введения в действие ЖК РФ 1 марта 2005 года.

В связи с этим она подлежит выселению по основаниям, предусмотренным статьей 103 ЖК РФ, согласно которым в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В силу приведенных обстоятельств и требований статьи 688 ГК РФ и статьи 103 ЖК РФ Алидарова В.Х. подлежит выселению из помещения в общежитии без предоставления другого жилья.

Остальные доводы кассационной жалобы не имеют правообразующего значения.

На основании изожженного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 14 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи