Судья Гусейнов Г.Я. Дело № 33 – 3715 – 2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе председательствующего Августиной И.Д. судей Устаевой Н.Х. и Гасановой Д.Г. при секретаре Азизовой З.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 16 декабря 2011 г. дело по кассационной жалобе представителя ответчика по делу МВД по РД – Сатираева Ш.А. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 12 сентября 2011г., которым постановлено: «Взыскать с Управления внутренних дел по г. Махачкала в пользу И.а И. М. незаконно удержанную из его денежного довольствия сумму в размере <.> рублей и судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя в сумме <.> рублей, а всего <.> рублей. В остальной части иска отказать.». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Устаевой Н.Х., объяснения представителя истца адвоката Гамидова Р.Т., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: И. И. М. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по г. Махачкала о взыскании незаконно удержанной из его заработной платы суммы в размере <.> рублей, обязать продолжить выплату последующую компенсацию за наем жилья, компенсации морального вреда в сумме <.> рублей и взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме <.> рублей, сославшись в обоснование иска на то, что с 2007 г. проходит службу в органах внутренних дел. В 2010 году он обратился с рапортом на имя командира 1-го полка ППСМ при УВД по г. Махачкала с просьбой выплатить ему компенсацию за наем жилого помещения в порядке и размерах, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации и в соответствии с п.54 Положением о службе в органах внутренних дел. К рапорту были приложены все документы, потребованные руководством, в том числе справка с БТИ, договор о найме жилья, копии паспортов, справка с места работы, справка о составе семьи, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей. Рапорт был удовлетворен, и выплачивалась компенсация за съем квартиры в сумме <.> рублей. Размер указанной суммы был определен самой бухгалтерией. Однако позже стало известно, что 4 февраля 2011 года ревизорами КРО МВД Дагестана был составлен акт и проведена проверка правильности выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ППСМ-1 при УВД по г. Махачкала, не имеющим жилья для постоянного проживания. Проверкой было установлено, что ему необоснованно оплатили <.> руб., т.к. договор найма жилого помещения заключен с матерью жены. На основании указанного акта бухгалтерия УВД г. Махачкалы, при выдаче зарплаты, производит удержания из зарплаты. Удержания из его заработной платы считает незаконными и необоснованными и нарушающими его трудовые права. Заработная плата является единственным источником средств существования его семьи, за излишне удержанную заработную плату ответчик свои извинения не принес, добровольно ущерб не возместил, полагает, что действиями истца ему причинен моральный вред. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель УВД по г. Махачкале Сатираев Ш.А. просит решение суда отменить по следующим основаниям. Исаков И.М. работает в должности полицейского ППСП-1 УМВД России по г. Махачкале. В 2010 году истец заключил договор найма жилого помещения со своей тещей Гаджиевой Д.Ш. предоставившей ему жилую площадь в размере 30 квадратных метрах. В данном договоре не указано, по какому адресу Гаджиева Д.Ш. предоставляет истцу вышеизложенные квадратные метры. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. №4202-1, сотрудники ОВД имеют право на денежную компенсацию в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (ст. 54) В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2004г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ОВД Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника органов о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Согласно ст. 31 ЖК РФ права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Исаков И.М. с 2007 года и по настоящее время проходит службу в 1-ом полку ППСМ при Управлении внутренних дел по г. Махачкала в должности полицейского. Исаков И.М. 31 марта 2010 г. обратился с заявлением о выплате компенсации за наем жилья за 2010 год. Судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что в соответствии с рапортом от 31 марта 2010 г. истцу выплачивалась компенсация за наем жилого помещения в соответствии с п. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. 4 февраля 2011 г. контрольно-ревизионным отделом МВД по РД была проведена проверка правильности выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений сотрудникам ППСМ - 1 при Управлении внутренних дел по г. Махачкале, не имеющим жилья для постоянного проживания, о чем составлен акт, согласно которому из заработной платы Исакова И.М. стала удерживаться ранее выплаченная сумма компенсации за наем жилого помещения в размере <.> рублей за 2010 год. В ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень случаев, когда допускаются удержания из заработной платы работника. Таких оснований в данном случае не имеется. Учитывая, что приведенными выше правовыми нормами удержание из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел для погашения выплаченной ранее компенсации за наем жилого помещения не предусмотрено, и удержания из денежного довольствия Исакова И.М. произведены ответчиком без предусмотренных законом оснований, суд правильно пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика незаконно удержанной суммы в размере <.> рублей. Установлено, что семья Исакова И.М. состоящая их 3-х человек, включая его самого, жену и несовершеннолетнего ребенка, проживает на условиях найма в квартире № <.> дома <.> по ул. И.Казака г. Махачкала, что подтверждается договором найма жилого помещения от 01 января 2010 г. Доказательств того, что Исаков И.М. является членом семьи Гаджиевой Д.Ш., суду не представлены. Из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что Исаков И.М. и его супруга на праве собственности или по договору социального найма жилых помещений в г. Махачкале не имеют. То обстоятельство, что договор найма жилого помещения заключен Исаковым И.М. с матерью своей жены, не может служить основанием для удержаний выплаченной компенсации за найм жилья из его денежного довольствия. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г.Махачкалы от 12 сентября 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом
помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных
случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника,
если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не
установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены
семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое
помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
собственника жилого помещения несут солидарную с собственником
ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным
жилым помещением, если иное не установлено соглашением между
собственником и членами его семьи.