Дело № 33-3388/11 Судья Гаджиев А.Б. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 декабря 2011 года г. Махачкала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Августиной И.Д., судей Биремовой А.А., Гасановой Д.Г. при секретаре Алимове Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багадова Х.Н. к Темирсолтанову И.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и к Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. и Администрации МО «Хасавюртовский район» о признании свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю № от 04 мая 1994 года, № от 07 июня 2000 года, постановления Администрации Хасавюртовского района № от 29 июня 1993 года в части актов об отводе земельных участков Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. недействительными, по встречному иску Темирсолтанова И.И. в интересах Ибрагимова Г.А., Идрисовой К.И. к Багадову Х.Н., Администрации МО «город Хасавюрт» о признании распоряжения главы администрации МО «город Хасавюрт» от 02 февраля 2009 года за № о представлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка от 02 февраля 2009 года за №, свидетельства о государственной регистрации права от 25 июня 2009 года с регистрационной записью за № недействительными и признании права собственности на земельные участки за Ибрагимовым Г.А., Идрисовой К.И. по кассационной жалобе Темирсолтанова И.И. на решение Хасавюртовского городского суда от 03 октября 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Багадова Х.Н. к Темирсолтанову И.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и к Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. и Администрации МО «Хасавюртовский район» о признании свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю № от 04 мая 1994 года, № от 07 июня 2000 года, постановления Администрации Хасавюртовского района № от 29 июня 1993 года в части актов об отводе земельных участков Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. недействительными удовлетворить частично. Обязать Темирсолтанова И.И. устранить препятствия Багадову Х.Н. в пользовании земельным участком, путем сноса, за свой счет фундамента построенного на земельном участке Багадова А.Н.. Восстановить Багадову Х.Н. срок на обжалование свидетельства на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю № от 04 мая 1994 года, № от 07 июня 2000 года, постановления Администрации Хасавюртовского района № от 29 июня 1993 года в части Актов об отвода земельных участков Ибрагимову Г.А. и Идрисовой К. И.. Свидетельства на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю № от 04 мая 1994 года, № от 07 июня 2000 года, выданные на основании постановления Администрации Хасавюртовского района № от 29 июня 1993 года в части Актов об отводе земельных участков Ибрагимову Г.А., и Идрисовой К.И. признать недействительными. В остальной части иска Багадова Х.Н. - отказать. В удовлетворении исковых требований Темирсолтанова И.И. в интересах Ибрагимова Г.А. и Идрисовой К.И. к Багадову Х.Н., Администрации МО «город Хасавюрт» о признании распоряжения главы администрации МО «город Хасавюрт» от 02 февраля 2009 года за № о представлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи земельного участка от 02 февраля 2009 года за №, свидетельства о государственной регистрации права от 25 июня 2009 года с регистрационной записью за № недействительными и признании права собственности на земельные участки за Ибрагимовым Г.А., Идрисовой К.И. - отказать. Взыскать с Ибрагимова Г.А., Идрисовой К.И. солидарно в пользу Багадова Х.Н. сумму выплаченной госпошлины - <.> рублей. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Августиной И.Д., выслушав объяснения Темирсолтанова И.И., его представителя адвоката Ахмедовой А.М., просивших решение суда отменить, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Багадов Х.Н. обратился в суд с иском к Темирсолтанову И.И. об устранении препятствии в пользовании земельным участком по следующим основаниям. Согласно договора аренды земельного участка за № от 21 июня 2004 г. арендодатель предоставил ему в аренду с правом последующего выкупа земельный участок общей площадью 800,1 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для использования в целях индивидуальной жилой застройки. В соответствии с распоряжением за № от 21 июня 2004 г. ему был выделен земельный участок площадью 800 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждает также актом приема-передачи земельного участка от 21 июня 2004 г. 17 августа 2008 г. директором ООО «Землеустройство» ФИО было дано задание на межевание его земельного участка и в последующем было заведено землеустроительное дело. 29 августа 2008 г. комиссионно в присутствии правообладателей других соседних земельных участков и работников землеустроительных служб был составлен акт согласования границ его земельного участка. 10 сентября 2008 года была составлена схема его земельного участка, и был выдан кадастровый паспорт на этот земельный участок с кадастровым номером №; 02 февраля 2009 г., распоряжением главы Администрации МО «г.Хасавюрт» за № этот участок ему был представлен ему в собственность за плату, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка за № от 02 февраля 2009 г., а также актом приема-сдачи земельного участка от 02 февраля 2009 г. 25 июня 2009 г. его право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы по РД в г.Хасавюрте. В нарушение его прав ответчик захватил его участок и возвел на нем фундамент по ширине его участка размером 16 м., завез на участок стройматериал и ведет дальнейшее строительство. Добровольно снести фундамент и устранить препятствия в пользовании его земельным участок ответчик отказывается. В дополнительном исковом заявлении к Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. и Администрации МО «Хасавюртовский район» истец просит признать недействительными свидетельства на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю № от 04 мая 1994 года, № от 07 июня 2000 года, а также постановление Администрации Хасавюртовского района № от 29 июня 1993 года в части актов об отводе земельных участков Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. по тем основаниям, что в 2011 году на его земельном участке начал вести строительные работы Темирсолтанов И., в связи с чем он обратился в суд и только в суде в июне 2011 года он увидел документы якобы о выделении этого же земельного участка ответчикам в 1993 году Администрацией Хасавюртовского района. Однако с 2004 года никто из ответчиков этим участком не пользовался, не распоряжался и не владел. Земельный участок, выделенный ему в 2004 году, был заросшим бурьяном, и там отсутствовали какие-либо признаки выделении его кому-либо (не было ни кольев, не изгороди, ни строительных материалов и не были выстроены помещения). К тому же, представленные на судебном заседании документы находятся в недооформленном виде, участки не перерегистрированы в администрации г. Хасавюрта после их передачи от района в город. Ответчики не несли обязанности по содержанию, якобы им выделенных земельных участков, не оплачивали налоги за земельные участки. В соответствии со ст. 112 ГПК РФ просит восстановить ему срок исковой давности для обращения в суд с указанными выше требованиями, ввиду того, что о наличии указанных документов ему стало известно на судебном заседании от ответчика Темирсолтанова Исмаила. Темирсолтанов И.И. в интересах Ибрагимова Г.А., Идрисовой К.И. обратился в Хасавюртовский городской суд со встречным исковым заявлением к Багадову Х.Н., Администрации МО «город Хасавюрт» и Хасавюртовский городской отдел ФСГР, кадастра и картографии о признании недействительными распоряжения главы администрации МО «город Хасавюрт» от 02 февраля 2009г. за № о предоставлении земельного участка в собственность за плату Багадову Хизри Нухаевичу, расположенного в <адрес>, договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «город Хасавюрт» РД и гражданином Багадовым Хизри Нухаевичем от 02 февраля 2009 года за № и свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним недействительным, возложении обязанности на Хасавюртовский городской отдел ФСГР, кадастра и картографии по РД аннулировать регистрационную запись в ЕГРП № от 25 июня 2009 года, а также признать за Ибрагимовым Г.А., Идрисовой К.И. право собственности на земельные участки, расположенные в <адрес> по следующим основаниям. В 2004 году спорные земельные участки администрацией г. Хасавюрта РД были выделены Багадову Х.Н. в нарушение их права землепользования. Постановлением главы администрации Хасавюртовского района от 29 июня 1993г. за № Ибрагимову Г. А., Идрисовой К. И. были выделены земельные участки под дачное строительство из расчёта по 0,05 га каждому из земель садоводческого общества «Аркабаш». На основании указанного постановления Хасавюртовским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были составлены акты отвода этих земельных участков, был произведён их отвод в натуре, выдано свидетельство за № от 04 мая 1994 г., свидетельство за № от 07 июня 2000г. на право пожизненного наследуемого владения выделенными земельными участками. Конституцией Российской Федерации гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, её охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). Право Ибрагимова Г.А., Идрисовой К.И. на выше указанные земельные участки подтверждаются следующими доказательствами: свидетельством, выданным Ибрагимову Г.А. Хасавюртовским районным комитетом по землеустройству от 04 мая 1994 г. за № на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочное (постоянное) пользование землёй; выпиской из постановления главы администрации Хасавюртовского района от 29 июня 1993г. за № о выделении Ибрагимову Г.А. земельного участка под дачное строительство; актом отвода Ибрагимову Г.А. земельного участка; свидетельством, выданным Идрисовой К.И. Хасавюртовским районным комитетом по землеустройству от 07 июня 2000 г. за № на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочное (постоянное) пользование землёй; выпиской из постановления главы администрации Хасавюртовского района Республики Дагестан от 29 июня 1993 г. за № о выделении Идрисовой К.И. земельного участка под дачное строительство; актом отвода Идрисовой К.И. земельного участка. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации. п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 24 марта 2005г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" установлено, что в соответствии с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре. Гражданин, получивший земельный участок в пожизненное наследуемое владение, праве перерегистрировать этот участок в собственность, причём срок реализации данного права законодательством не ограничивается. Постановление администрации Хасавюртовского района РД от 29 июня 1993 года за № и свидетельства о выделении Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения от 04 мая 1994 года за № от 07 июня 2000 г. за № имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним. В нарушение Земельного законодательства Российской Федерации спорные земельные участки распоряжением главы Администрации г. Хасавюрт РД от 21 июня 2004 года, за № под индивидуальное жилищное строительство были выделены Багадову Х.Н., был составлен акт приёма-передачи земельного участка и договор аренды земельного участка на 49 лет от 21 июня 2004 года за №. Согласно п.п. 4 договора аренды от 21 июня 2004 года за № Багадов Х.Н. имеет право на первоочередную перерегистрацию прав на эти земельные участки. 02 февраля 2009 года распоряжением главы местной администрации МО город Хасавюрт» РД за № этот участок был ему предоставлен в собственность за плату, о чём составлен договор купли-продажи земельного участка за № от 02 февраля 2009 года. 25 июня 2009 г. Багадов Х.Н. зарегистрировал своё право на земельный участок в Хасавюртовском отделе Федеральной службы государственно регистрации кадастра, картографии по Республики Дагестан и ему 25 июня 2009 году, выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём в едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за №. При изменении границ муниципальных образований и перевода земельных участков из территорий МО «Хасавюртовский район» РД на территорию МО «город Хасавюрт» РД, земельные участки должны были быть перерегистрированы за субъектами, у которых возникло право на землю. В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорим, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ч.1,2 ст. 67 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При этом, при признании такой сделки недействительной должны применятся правила о двусторонней реституции, то есть возращение сторон в первоначальное положение, существовавшее до заключения недействительной сделки. В соответствии с п.1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Как установлено ч. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. за № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Темирсолтанов И.И. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, указывая, что на основании решения Хасавюртовского райисполкома № от 29 июля 1993 года Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. были выданы свидетельства на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей соответственно за № и №. В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Согласно ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Отсутствие полного пакета документов не свидетельствует об отсутствии права. Предоставленные Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. земельные участки находились в черте Хасавюртовского района и входили в состав земель совхоза «Юбилейный», что подтвердили допрошенные свидетели, занимающиеся организационными земельными вопросами, которые отвели спорные земельные участки в натуре, составили карту, а также указали имена и фамилии лиц, которым были выделены земельные участки. Суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства. При выдачи выписки из постановления была ошибочно проставлена дата 29 июня 1993 года и № вместо правильных 29 июля 1993 года №. При заполнении свидетельств на право владения земельным участком был ошибочно указан номер постановления и дата выделения земельных участков, что подтвердили свидетели. В нарушение их прав спорные земельные участки распоряжением администрации г. Хасавюрта были выделены Багадову Х.Н., переданы ему в аренду, а затем – в собственность. Предоставленные Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. земельные участки в установленном порядке у них не изымались, протоколы об административном правонарушении в отношении них не составлялись. Материалами дела не доказано, что земельный участок выделен истцу с соблюдением установленного порядка, т.е. на аукционе ( п.3 ст. 38.1 ЗК РФ). Правоустанавливающие документы Багадова Х.Н. на земельный участок не соответствуют требованиям закона, поскольку продажа спорного земельного участка была осуществлена без проведения аукциона, извещения через средства массовой информации о проведении торгов. Полагает, что суд односторонне рассмотрел дело на основании представленных истцом доказательств, которым не дана правильная оценка. В возражении на кассационную жалобу Багадов Х.Н. просит оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Дело рассмотрено судом с существенными процессуальными нарушениями. Так, суд принял к рассмотрению дополнительное исковое заявление Багадова Х.Н. к Идрисовой К.И., Ибрагимову Г.А., администрации МО «Хасавюртовский район» о признании недействительными правоустанавливающих документов ответчиков на землю. В нарушение требований ст.ст.147-150 ГПК РФ суд не провел подготовку дела к судебному разбирательству по дополнительному исковому заявлению; Идрисову К.И., Ибрагимова Г.А., администрацию Хасавюртовского района суд не привлек к участию в деле, не извещал их о времени и месте рассмотрения дела, им не была выслана копия искового заявления. Доводы встречного иска о нарушениях земельного законодательства при оформлении прав на земельный участок Багадова Х.Н. суд оставил без внимания. Суд удовлетворил исковые требования Багадова Х.Н. и отказал в удовлетворении встречных исковых требований, посчитав, что в установленном земельным законодательством порядке земельные участки Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. не были предоставлены, у них не возникло право на спорный земельный участок. В то же время суд посчитал установленным, что истец Багадов Х.Н. приобрел право на земельный участок на законных основаниях: на основании договора аренды земельного участка за № от 21 июня 2004 г., заключенного между Администрацией г. Хасавюрт и Багадовым А. Н., распоряжения за № от 21 июня 2004 г. о выделении земельного участка площадью 800 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, акта приема-передачи земельного участка от 21 июня 2004 г., акта согласования границ земельного участка от 29 августа 2008 г. о представлении в собственность Багадова ХА.Н. за плату спорного земельного участка. С указанными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они не основаны на всесторонней, полной и объективной оценке имеющихся в деле доказательств. Также судом не применены нормы материального права, подлежащие применению для правильного разрешения возникшего земельного спора. Судом установлено, что постановлением Народного Собрания Республики Дагестан «Об изменении границ г. Хасавюрта и Хасавюртовского района» от 29 апреля 1998 года в состав городской черты включены 357 га. из земель совхоза «Юбилейный», в том числе спорный земельный участок. Суд сослался в мотивировочной части решения на ксерокопии решений № от 29 июля1993 года Исполкома Хасавюртовского районного Совета народных депутатов, № от 29 июня 1993 года Исполкома Хасавюртовского районного Совета народных депутатов, приложения №№ 1,2,3. Вместе с тем из протокола судебного заседания не усматривается, что указанные письменные доказательства были исследованы в судебном заседании, было выяснено мнение сторон, устранены противоречия в доказательствах, представленных каждой из сторон. Выводы суда о недостоверности указанных решений Исполкома Хасавюртовского районного Совета народных депутатов не учитывают возражения ответчиков по делу, а также представленные ими письменные доказательства в обоснование своего права на спорный земельный участок. Так, в свидетельстве о праве на землю № от 4 мая 1994 года, выданном Ибрагимову А.А. указано, что ему решением Хасавюртовского райисполкома от 29 июня 1993 года за № выделено 0,05 га для целей дачного строительства в садоводческом обществе «Аркабаш» ( л.д.35). В свидетельстве № о праве на землю от 04 мая 1994 года, выданном Ибрагимову Г.А. указано, что ему решением Хасавюртовского райисполкома от 29 июня 1993 года за № выделено 0,05 га для целей дачного строительства в садоводческом обществе «Аркабаш» ( л.д.40). В деле также имеются свидетельства о праве на землю № от 7 июня 2000 г. на земельный участок площадью 0,05 га на имя Идрисовой К.И.. ( л.д.30, 45). Указанным свидетельствам соответствуют приложенные к материалам дела акты отвода земельных участков в натуре, а также схема расположения земельных участков в С/О «Аркабаш» с фамилиями правообладателей ( л.д.49). При оценке представленных ответчиками в подтверждение своего права на спорный земельный участок письменных доказательств суд не применил нормы материального права, регламентировавшие порядок предоставления земельных участков гражданам, в указанный в правоустанавливающих документах Ибрагимова Г.А., Ибрагимовой (Идрисовой) К.И. период. Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., действовавшей до 24.12.1993 г. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 №2287), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду. Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка ( ст.32 ЗК РСФСР). Суд не дал всестороннюю оценку показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, которые подтвердили в судебном заседании, что, будучи должностными лицами Хасавюртовского райкомзема, занимались отводом спорных земельных участков. Свидетель ФИО2 показал, что после расширения границ г. Хасавюрта все документы, подтверждающие выделение земельных участков физическим лицам, переданы в администрацию г. Хасавюрта (л.д.142-145). Суд указанные доказательства не принял во внимание, противоречия в документах сторон не устранил, не исследовал землеустроительные карты г. Хасавюрта и Хасавюртовского района, вследствие чего пришел к преждевременному выводу о том, что в собственность Багадова Х.Н. был передан земельный участок, не обремененный правами третьих лиц. Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. за № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Отсутствие полного пакета документов не свидетельствует об отсутствии права. Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 « О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре. При применении данных норм следует учитывать, что пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") устанавливает, что государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие названного Закона, требуется при государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершении сделки с объектом недвижимого имущества, возникших после введения в действие этого Закона. Поэтому права на земельные участки, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, или документами, перечисленными в абзаце втором этого же пункта, подлежат государственной регистрации в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в порядке, установленном правилами этого Закона. С учетом изложенного заслуживают внимания и дополнительной проверки доводы кассационной жалобы о том, что при выдачи выписки из постановления была ошибочно проставлена дата 29 июня 1993 года и № вместо правильных 29 июля 1993 года №; при заполнении свидетельств на право владения земельным участком был ошибочно указан номер постановления и дата выделения земельных участков, что подтвердили свидетели; предоставленные Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. земельные участки находились в черте Хасавюртовского района и входили в состав земель совхоза «Юбилейный». Суд восстановил Багадову Х.Н. срок исковой давности, посчитав, что о нарушении своего права он узнал в судебном заседании, т.к. не знал и не мог знать о наличии у ответчиков свидетельств о праве на землю. При решении вопроса о восстановлении истцу срока исковой давности судом допущена ошибка в применении норм материального права. Правоустанавливающие документы ответчиков на спорный земельный участок Багадов Х.Н. оспорил по тому основанию, что они недооформлены, не проведена их перерегистрация в администрации г. Хасавюрта. В судебном заседании представитель истца сослался на ничтожность этих документов, утверждая, что решение о выделении земельных участков Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И. не выносилось администрацией г. Хасавюрта.. Указанные основания исковых требований относят оспариваемые Багадовым Х.Н. сделки с землей к ничтожным сделкам. Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Суд не выяснил, когда началось исполнение указанных сделок, были ли земельные участки переданы во владение и пользование Ибрагимову Г.А., Идрисовой К.И., что имеет значение для решения вопроса о применении срока исковой давности. Суд признал недействительными свидетельства о праве на землю Ибрагимова Г.А., Идрисовой К.И., которым соответственно выделено по 0,05 га земель, что составляет всего 0, 10 га. В то же время Багадову Х.Н. предоставлен в аренду, а затем в собственность земельный участок площадью 800 кв.м., что меньше площади земельных участков указанных граждан. Суд границы земельных участков на местности не определил, имеется ли накладка земельных участков, если да, то в какой части, суд не определил. Ввиду неполного исследования указанных обстоятельств решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. При новом рассмотрении дела суду надлежит в соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ создать условия для всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющих значение по делу обстоятельств, и на основании представленных сторонами доказательств и закона разрешить земельный спор. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Хасавюртовского городского суда от 03 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий Судьи: